Категории
...

Представителен орган: определение, процедура за формиране и правомощия

Представителната власт се разглежда като съвкупност от правомощия, делегирани от хората или част от тях на избрани длъжностни лица. Те се комбинират в специална институция за определен период. Представителната власт е и съвкупност от институции, оторизирани от населението. Нека разгледаме по-нататък структурата му, основните направления на дейност и особеностите на формирането.представително тяло

Обща информация

При парламентарната форма на управление представителният орган има широки правомощия. Компетентността му включва, наред с другото, назначаването на президент. Държавният глава няма реална власт.

Президентската форма на управление включва независимите избори на парламента и първия човек на страната. Държавният глава има право да разпусне парламента.

Представителният орган на Руската федерация е двупалатното Федерално събрание. Тя включва Държавната дума и Съвета на федерацията. Съществуват също общински и регионални законодателни (представителни) органи.

Федерално ниво

Държавната дума като представителен орган на ФС се формира от резултатите от изборите. Те се провеждат на всеки 5 години. В Държавната дума има 450 избрани представители. Половината от тях се избират директно в един тур чрез гласуване в едночленни райони. Останалото се формира от политически асоциации, които успяха да преодолеят пет процента бариера. Съветът на федерацията включва по 2 представители от всеки регион - по един от изпълнителните и законодателните органи. В допълнение към тях в Съвета на федерацията присъстват лица, назначени от президента. Броят им е не повече от 10% от общия брой на членовете. местна власт

Дейности на Държавната дума

Тя е овластена в съответствие с конституционните разпоредби. Този представителен орган:

  1. Дава съгласие на президента за назначаването на най-висшия длъжностно лице (председател) на правителството.
  2. Обявява амнистия.
  3. Той се вслушва в годишните доклади на правителството за резултатите от неговата работа, включително по въпроси, повдигнати пред него от Държавната дума.
  4. Назначава и освобождава председателите на Сметната палата и Централната банка, както и комисаря на Руската федерация по правата на човека.
  5. Взема решение за доверие в правителството.
  6. Обвинения срещу президента за отстраняване от длъжност.

Приемането на федерални разпоредби се извършва с мнозинство от общия брой на депутатите, освен ако в Конституцията не е предвидено друго. представителна власт

Компетенция на Съвета на федерацията

Правомощията на този орган включват:

  1. Одобряване на границите на регионите на страната.
  2. Решението за възможността за използване на руските въоръжени сили извън държавата.
  3. Одобряване на президентски укази за въвеждане на извънредно или военно положение.
  4. Назначаване на съдии от Конституционния съд, Върховния съд, главния прокурор и неговите заместници, заместник-председател на Сметната палата и 50% от нейните одитори.
  5. Отстраняване от поста президент.
  6. Назначаването на избора на ръководител на страната.

Задължително Съветът на федерацията преглежда законите, приети от Държавната дума по следните въпроси:

  1. Държавен бюджет.
  2. Федерални такси и данъци.
  3. Емисия на пари, митници, кредит, валута, финансова регулация.
  4. Денонсиране и ратификация на международни споразумения на Руската федерация.
  5. Война и мир.
  6. Състояние и защита на държавната граница на Русия. законодателни представителни органи

Регионално ниво

Формирането на представителни органи в темите се извършва въз основа на пряко, универсално, равно и тайно гласуване. Мандатът им е 4 години.Броят на регионалните институции варира от 27 до 130 души. Редът за създаване и количественият състав на регионалните парламенти се определят в конституции и други правни актове.

Работата на регионалните институции

Компетентността на представителните органи по предметите се състои от следните групи правомощия: конституционни, социално-културни и икономически конструкции, външни отношения. Републиканските представителни структури работят в първа посока. Те одобряват конституциите, изменят ги и допълват, контролират реда за прилагане на приетите разпоредби. Освен това компетентността на регионалните парламенти включва решаване на въпроси, свързани с провеждането на референдуми, назначаването на избори за ръководители на субекти и заместници и одобряването на структурата на изпълнителните органи.

В областта на социалното културно и икономическо развитие се приемат дългосрочни планове, програми и бюджети. В краищата, областите, градове с федерално значение представителните органи се наричат ​​законодателни събрания, мисли и др. Те се формират въз основа на тайно, универсално, равноправно и пряко гласуване.

Мандатът на избраните депутати е не повече от 5 години. Тяхната компетентност включва:

  1. Одобряване на регионалния бюджет.
  2. Въвеждане, отмяна на такси, данъци, мита и други плащания, установяване на преференциални режими за тяхното приспадане.
  3. Регламентиране на условията за пласиране на облигации, заеми.
  4. Одобряване на програми за социално, икономическо, национално и културно развитие.
  5. Регламентиране на дейностите и процедурата за формиране на валутни и извънбюджетни приходи, приемане на доклади за и използване.
  6. Одобряване на национални програми за приватизация, използване, собственост, разпореждане, управление на собствеността.
  7. Регламентиране на процедурата за предоставяне и отнемане на земя за обекти с регионално и междурегионално, както и федерално значение, използването на природните ресурси и тяхната защита. формиране на представителни органи
  8. Предоставянето на субсидии, заеми, субвенции от бюджетни средства към съществуващите структури на териториалното самоуправление.
  9. Регулирайте използването и защитата на обекти, които имат историческа, научна, културна стойност, които са в границите на темата.

Правомощията на регионалните органи включват също така установяването на външни отношения, ратифицирането и денонсирането на международни споразумения и договори.

Общинска система

Един от начините за пряко изразяване на волята на населението е местното самоуправление. Извършва се в общини - селски и градски селища, обединени от обща територия, градове или техните части. Местната власт има известна степен на независимост. Самият той решава въпроси от териториално значение, разпорежда се, притежава и използва общинска собственост.

Общи правомощия на общинските институции

Органът на местната власт решава въпроси, свързани с:

  1. Поддръжка и използване на общински нежилищен и жилищен фонд.
  2. Организиране и подпомагане дейността на предучилищните образователни институции, средните образователни и професионални образователни институции, клиники и болници.
  3. Защита на обществения ред.
  4. Осигуряване на санитарно благосъстояние на гражданите.
  5. Организация и предоставяне на комунални услуги.
  6. Пътно строителство и поддържане на правилно състояние на магистрали с териториално значение.
  7. Озеленяване и озеленяване МО.
  8. Други области, свързани с нейната юрисдикция. представителни органи на самоуправлението

Представителни органи на самоуправлението

Те са избрани структури, които имат право да изразяват интересите на населението и да вземат различни решения от негово име. Всеки заместник на представителния орган се избира от граждани, пребиваващи на територията на Московска област, с равен, таен, универсален и пряк вот в съответствие с регулаторните актове от федерално и регионално значение.Структурата се счита за формирана, ако са избрани поне 2/3 от установения брой членове. Количественият състав и правомощията на представителния орган се определят в устава на Московска област.

Изключителна компетентност

Местните представителни органи вземат решения колективно. Изключителната компетентност на институтите включва:

  1. Приемане и изменение на устава на Московска област.
  2. Одобряване на бюджета и доклад за неговото изпълнение.
  3. Създаване, анулиране и промяна на териториални такси и данъци в съответствие с Данъчния кодекс.
  4. Приемане на програми и планове за развитие на Министерството на отбраната, одобряване на доклади за тяхното изпълнение.
  5. Създаване на процедури за управление, разпореждане с имущество, което е общинска собственост.
  6. Определяне на правилата за вземане на решения за формиране, реорганизация, ликвидация на предприятия и институции, разположени на територията на Московска област, изчисляване на тарифите за техните услуги.
  7. Създаване на процедура за участие в сдружения между общините за сътрудничество.
  8. Определяне на правилата за организационно и материално-техническо осигуряване на работата на местните власти.
  9. Контрол върху изпълнението от страна на упълномощени структури и техните служители на техните задължения в областта на решаването на въпроси от териториално значение.

Други области на работа на представителните органи са определени във федералното законодателство и други регулаторни актове, приети в съответствие с него. заместник на представителния орган

заключение

Конституцията на Руската федерация установява разделение на властите в 3 клона. Всеки от тях е сравнително независима област на дейност на упълномощените структури, които ги формират. Заедно с това работата на институциите от всички клонове се осъществява с постоянно взаимодействие. В съответствие с конституционните разпоредби основният носител на властта са хората. Той го осъществява по различни начини. По-специално, волята на населението се изразява чрез избрани представителни органи.

Нормативните актове фиксират трите нива: федерално, регионално и общинско. Най-голямата независимост се ползва от местните законодателни структури. Техните правомощия включват решаване на териториални въпроси, както и проблеми, които не са от компетентността на регионалните и федералните институции.

Смята се, че местните власти са най-близо до населението. Те вземат решения, като вземат предвид ситуацията на територията на определено общинско образувание. Местните институции не отчитат федералните. Всички нормативни актове, които се приемат на общинско ниво, обаче трябва да съответстват на Конституцията и Федералния закон. Формирането на представителни органи с федерално, местно и регионално значение се осъществява чрез избори. Правомощията на структурите са ограничени до конкретни условия.


Добавете коментар
×
×
Сигурни ли сте, че искате да изтриете коментара?
изтривам
×
Причина за оплакване

бизнес

Истории за успеха

оборудване