Гражданството е една от основните институции на конституционната правна индустрия. Стойността му е двустранна на цвят. Това се дължи на факта, че от една страна, гражданството действа като начин и средство за защита на човек, неговите права, т.е. законни интереси и свободи, а от друга, с помощта на гражданството, се защитават и основите на държавата. Значението на съществуването на такава институция в правната система на всяка страна се дължи на непрекъснатия процес на глобализация на съвременното общество, размиване на границите между суверенните субекти и създаването на множество международни асоциации. Придобиването на гражданство е важен проблем за всеки чужденец или лице без гражданство, живеещо на територията на Руската федерация, което има източник на доходи тук и свързва бъдещето си с тази страна. От друга страна, някои хора с руски паспорти са заинтересовани от прекратяването на всички правни връзки с Руската федерация. Помислете как придобиването и прекратяването на гражданството на Руската федерация, какъв е смисълът и значението на тази институция на конституционното право.
Какво е това?
Юридическото определение на понятието „гражданство“ се съдържа във Федералния Закон за гражданството RF ". В член 3 от настоящия нормативен документ това понятие е дефинирано като стабилна, както и правна връзка на лице с Руската федерация, която се изразява в присъствието на комбинация от взаимни правомощия и задължения между тези две субекти. Устойчивата тази връзка се нарича, защото един от принципите на тази институция е нейната неотменимост и стабилност, забраната за лишаване от гражданство. Освен това подобни отношения между човек и държава са законни, тъй като са регулирани от нормите на законодателството. Бих искал да отбележа факта, че придобиването на гражданство на Руската федерация води до възникването между конкретен човек и страната на не само взаимни правомощия и задължения, но и отговорност.
Правното основание на тази институция е не само споменатият по-горе федерален закон. Основните разпоредби, засягащи основанията за придобиване на гражданство на Руската федерация, са залегнали в Основния закон - Конституцията. Също така основните принципи, на които се основава тази правна институция, съдържат международното право. Важно е да се отбележи, че гражданството е право, а не задължение на човек, то е мярка за възможно поведение, което е насочено към реализиране интересите на дадено лице. От морална гледна точка гражданството на определена държава означава усещане за принадлежност към роден народ, към определена държава. Освен това засилва чувството за значимост, патриотизъм.
Какви са принципите на гражданството?
Правната институция, която разглеждаме, се основава на основни, основни принципи, които са общопризнати и залегнали в международните документи. Първият от принципите е, че всички методи за придобиване на гражданство, залегнали в руското законодателство, са равни. Няма значение дали човек е придобил този статус по рождение или в резултат на вкореняване, тъй като обхватът на правомощията и отговорностите, предоставени на всички субекти, е еднакъв за всички. Втората най-важна характеристика на гражданството е неговата неотчуждаемост. Той се крие във факта, че никой не може да бъде насилствено лишен от такъв статус.Освен това не може да се забрани на даден човек да променя принадлежността си към определена държава, тъй като тази връзка между човек и държава е свободна.
Трябва също да се отбележи, че гражданството на Руската федерация е екстериториално - тази връзка е законна, а не фактическа. Това означава, че животът извън страната не е причина за прекратяване на връзки с Русия. Важно е също така човек, който притежава руски паспорт, да не може да бъде изгонен от Руската федерация и също така не може да бъде екстрадиран в чужда държава. Друг принцип е, че Руската федерация насърчава придобиването на гражданство от лица без гражданство, които живеят на територията на тази страна. Всички тези основни разпоредби са залегнали в член 4 от Федералния закон „За гражданството на Руската федерация“. Също така, някои от тези правила са залегнали в основния закон - Конституцията. На тези основни принципи се изгражда цялото правно регулиране на този институт.
Основания за придобиване на гражданство
Според действащото законодателство можете да получите руски паспорт по различни начини. Предвидени са както обща процедура за придобиване на гражданство, така и опростена. Последното може да се прилага от специални категории хора, които преди това са имали правни отношения с Руската федерация или имат специални заслуги към тази страна. Законът „За гражданството на Руската федерация“ предвижда следните основания за придобиване на руско гражданство:
1) по рождение (тоест в резултат на филиация);
2) чрез приемане на гражданство;
3) в процедурата за регистрация;
4) в резултат на неговото признаване;
5) по опция;
6) по други причини (например в резултат на международно осиновяване).
Нека разгледаме по-подробно всеки метод за придобиване на правни връзки с Руската федерация.
Как да получите руски паспорт по рождение?
Начините за придобиване на гражданство включват филиализация. Това е най-често срещаната основа за придобиване на правни отношения с държавата. Трябва да се отбележи, че на латински filialis означава „синяк“. В общия смисъл тази дума се разбира като приемственост, пряка зависимост. Значението на филиацията като основа за придобиване на руско гражданство е следното. Така че, в случая, когато и двамата родители са в правни отношения с Руската федерация, детето им „наследява“ принадлежащи на тази държава. В този случай родното място на детето не се взема предвид. Също така, независимо от страната на раждане, дете, родено от руснак и лице без гражданство, може да стане гражданин на Руската федерация. Освен това придобиването на руско гражданство на тази основа е възможно и когато единият от родителите има руски паспорт, а другият е чужденец.
Новородено, чиито мама и татко са граждани на друга държава или принадлежат към категорията на лица без гражданство, също има възможност да стане гражданин на Руската федерация. В този случай мястото на раждане е важно обстоятелство. За да получи гражданство в такъв случай, детето трябва да се роди на територията на тази държава. Освен това той може да придобие правни отношения с тази държава само при условие, че в противен случай е заплашен да остане без гражданство, тоест лице без гражданство. Към списъка с причини трябва да се добави и фактът на раждане от неизвестни родители, които не са поискали правата си върху детето в рамките на шест месеца от неговото раждане, при условие че детето е родено на територията на Руската федерация. По този начин има пет причини за възникването на правна връзка между човек и държава в резултат на филиация. След като ги анализирате, можете да определите основните принципи за придобиване на гражданство по рождение. Първият от тях е принципът на кръвта, според който детето „наследява“ законната принадлежност на държава от родителите си. Вторият, принципът на почвата, означава появата на отношения с Руската федерация във връзка с факта на раждане на територията на тази страна.
Как се предоставя гражданство?
Правната връзка между човек и държава може да възникне не само в резултат на филиация. Помислете за втория начин за придобиване на руско гражданство. Така чужденците, както и лицата без гражданство могат да получат руски паспорт. За да направите това, те трябва да спазват няколко условия. Първо, придобиването на руско гражданство е възможно, ако такива хора непрекъснато и постоянно живеят в Русия в продължение на пет години от датата на получаване на разрешение за пребиваване. През всяка календарна година от тези пет години те трябваше да бъдат в рамките на държавната граница на Руската федерация най-малко 9 месеца. Второ, от потенциалните руски граждани се изисква да имат легитимен източник за препитание. Трето, те трябва да говорят държавния език на страната. Четвърто, такива лица трябва да обещаят да спазват всички приложими закони на държавата. Пето, те трябва да са на пълнолетие и правоспособност.
Ако всички тези условия са изпълнени, можете да кандидатствате за гражданство в съответните органи. Трябва да се отбележи, че на лица, получили политическо убежище от Руската федерация, бежанци, както и хора, постигнали високи постижения в културната, научната и техническата област и имат професия от интерес за държавата, периодът на пребиваване в страната, необходим за получаване на руски паспорт, се намалява до една година Също така човек, който има специални заслуги към Русия, може да придобие гражданството на тази държава, без да спазва всички горепосочени условия. Не толкова строги изисквания се налагат и на гражданите на страните от бившия СССР, които наведнъж са служили три години по силата на договора във въоръжените сили на Руската федерация. Не е необходимо да предоставят разрешение за пребиваване. Също така, квалификацията за установяване не се отнася за тях.
Как да получите руски паспорт в резултат на регистрация?
Съществува и опростена процедура за придобиване на гражданство на Руската федерация. Правото да се прилага опростена система за получаване на гражданство имат хора, които имат поне един родител с руски паспорт и постоянно пребивават на територията на тази държава. Освен това бившите граждани на СССР, пребиваващи в страни, принадлежащи към Съветския съюз, и които са без гражданство, могат също така да установят правни отношения с Руската федерация в процедурата на регистрация. Хората, които попадат в тези категории кандидати, могат да кандидатстват за руско гражданство без факта на продължително пребиваване в Русия и представяне на разрешение за пребиваване. Достатъчно е те да имат постоянен и легален източник на доходи тук, говорят държавния език и обещават да се съобразят със законите на тази държава. Придобиване на гражданство на Руската федерация чрез опростена система е възможно и за други категории хора. Така че не е необходимо да живеете дълго време на територията на Руската федерация, които желаят да получат паспорт на тази държава, ако:
- са били граждани на Съветския съюз и са родени на територията на РСФСР;
- инвалиди обаче имат пълнолетно законно дете - гражданин на Руската федерация;
- са женени за руснак повече от три години;
- имат непълнолетно дете, което е гражданин на Руската федерация, при условие че другият родител (също притежаващ руски паспорт) е починал или е обявен за законно недееспособен, изчезнал или е лишен от родителски права;
- имат пълнолетен син или дъщеря, граждани на Руската федерация, признати за юридически некомпетентни, при условие че другият родител не може да бъде техен настойник поради тяхната недееспособност поради лишаване от родителски права или смърт;
- имат други причини за получаване на руски паспорт, като се използва опростена система в съответствие със закона.
Подобна процедура е установена за онези хора, които освен желанието да се присъединят към редиците на гражданите на Руската федерация, имат и основателни причини за това.
Какво означава признаване на гражданство?
В съответствие със законодателството на Руската федерация връзката между държавата и хората, които са граждани на бившия Съветски съюз, които постоянно пребивават в Русия в деня на влизане в сила на съответния федерален закон, автоматично се разпознава. Изключение направиха само онези, които в рамките на една година от този момент заявиха нежеланието си да намерят правни връзки с тази държава. По този начин придобиването на гражданство в резултат на неговото признаване е процес, който е осъществен веднъж, главно в деня на влизане в сила на Федералния закон "За гражданството на Руската федерация". Характеризира се с липсата на активни действия от страна на хората, които искат да установят тази правна връзка с държавата.
Какво е опция?
Основанията за придобиване на гражданство включват възможността за придобиване на руски паспорт в резултат на промяна на границата на страната и добавяне на нови територии към нея. В случай, че някоя земя промени своята националност, хората, които живеят върху тях, имат възможност да променят гражданството си. Терминът „вариант“ идва от латинското „optatio“, което означава „желание, избор“. Вариантът може да бъде толкова активен (изисква активно действие от страна на лицето); и пасивен (когато от лице се изисква или да даде съгласие за промяна в държавната принадлежност или бездействие). По правило изпълнението на някакви специални условия за това не се изисква. По правило децата по време на опцията следват гражданството на родителите си.
Какви други причини за придобиване на руско гражданство съществуват?
Децата на руските граждани, осиновени от руснаци, могат също да придобият правни отношения с Руската федерация, лица, които са отбелязали действия, които са достатъчни за получаване на званието почетен гражданин, настойници и други категории хора.
Какъв е правният статус на гражданите на Руската федерация?
Нека помислим как позицията на лицата, притежаващи руски паспорт, се различава от чужденците. Законодателно е предвидено, че гражданите на други страни, както и лица без гражданство, се ползват със същия обхват на правомощия като гражданите на Руската федерация. Те също имат отговорности наравно с руснаците. Тези разпоредби обаче се отнасят до повече лични права и задължения на хората. Що се отнася до политическите компетенции, техният кръг е много по-широк за гражданите на Руската федерация. Така например, правото на глас (да участва в избори и като кандидат, и като избирател) има само гражданин. Само тази категория хора може да участва в референдуми. Гражданите са длъжни да изпълняват военна служба. Трябва да се отбележи, че само хората с руски паспорти могат да ползват всички социални помощи и безплатна медицинска помощ. Освен това за чужденците има ограничения по отношение на придобиването на собственост върху земя, разположена в Руската федерация.
Какви са начините за прекратяване на гражданството?
Случва се човек да изрази желание за прекратяване на всички правни отношения с държавата. Спомнете си, че придобиването и прекратяването на гражданството е избор на всеки отделен човек. В Руската федерация тази правна институция е безплатна. Трябва също да се отбележи, че основанията за придобиване и прекратяване на гражданство са залегнали в закона. Федералният закон "За гражданството на Руската федерация" предвижда два начина за прекъсване на правната комуникация с Русия. Първият от тях, общият, е излизането от гражданство. За да загуби правна защита от страна на държавата, заинтересованото лице трябва само да подаде подходящо заявление до упълномощените органи. Такива изисквания обаче невинаги са изпълнени. Така че оттеглянето от гражданство не е позволено в случаите, когато дадено лице има задължения към държавата (например има данъчна просрочие), приведено е като подсъдим по наказателно дело или излежава присъда за престъпни деяния, а също така няма друго гражданство и гаранции за придобиването му. Вторият начин за прекъсване на комуникацията със страната - опростен, е установен за лица, които постоянно пребивават в други държави, както и за деца, чиято майка или баща е чужденец.
Кой взема решение по въпросите на гражданството?
Сега, когато разгледахме всички основания и процедурата за придобиване на гражданство, важно е да се установи кои държавни институции имат правомощието да разрешават такива въпроси, както и да разкрият тяхната компетентност. Така че органите, които отговарят за въпросите на гражданството, включват:
- Президент. Първо, той е упълномощен да предоставя политическо убежище. Второ, президентът на Руската федерация решава въпроса за получаване на гражданство.
- Федералният орган, отговарящ за вътрешните работи, както и неговите териториални органи. Обхватът на тяхната компетентност включва получаване на заявления, свързани с гражданството, от лица, които живеят в Руската федерация, тяхното разглеждане, вземане на решения по тях (опростен начин). В допълнение, те са упълномощени да издават паспорти на Руската федерация в положителен отговор на заявленията.
- Дипломатически мисии на външното министерство, както и консулски служби, разположени извън държавната граница на Руската федерация. Те решават подобни въпроси с Министерството на вътрешните работи - те също приемат, разглеждат заявления по тези въпроси, но само от хора, живеещи извън Руската федерация.
Трябва да се отбележи, че дейността на всички горепосочени органи трябва да е насочена към защита интересите на гражданите, спазване на конституционните принципи на институцията на гражданството, както и защита на държавата, нейния суверенитет и целостта на територията и избягване на конфликти, основани на национализъм и нетърпимост.
