Es scheint, dass eine so weit verbreitete, einfache und aus der Schulzeit bekannte Redewendung „Stadt von föderaler Bedeutung“. Tatsächlich ist nicht alles so einfach, und nicht jeder versteht das Wesen und die Bedeutung dieses Rechtsphänomens sowie seine Merkmale, die den Inhaber eines Sonderstatus von der Situation anderer Teilstaaten der Russischen Föderation unterscheiden, bis zum Ende.
Themen von Bundesbedeutung
Das Hauptkriterium für ihre Auswahl ist eine besondere Art und Weise der Organisation lokaler Behörden in ihnen. Sie dürfen nicht mit Gemeinden verwechselt werden, da sie selbst Objekte der territorialen Teilung der Russischen Föderation sind und mehrere ihrer Typen gleichzeitig umfassen können. Hervorzuheben ist auch, dass sie mit anderen Rechtsträgern auf der gleichen rechtlichen Ebene liegen.
Wie wird der Status erworben?
Der rechtliche Status einer Stadt von Bundesbedeutung wird auf gesetzlicher Ebene festgelegt. Insbesondere gehört ein solches Vorrecht zum wichtigsten russischen Gesetz - der Verfassung der Russischen Föderation. Artikel 5 des Gesetzes bestimmt auch, dass russische Städte von föderaler Bedeutung das Recht haben, ihre eigenen aufsichtsrechtlichen Gesetze durch ihre zu erlassen Vertretungsorgane. In jedem Fall wird der Status denjenigen Stellen zugewiesen, die für das gesamte Land eine wichtige politische, strategische oder wirtschaftliche Bedeutung haben. Zum Beispiel spielt Moskau als Hauptstadt der Russischen Föderation eine entscheidende politische Rolle sowohl für das Land selbst als auch für die internationale Gemeinschaft insgesamt.
St. Petersburg ist seit fast zweihundert Jahren die ehemalige Hauptstadt Russlands und heute die Kulturhauptstadt der Welt, eines der größten Wirtschafts-, Wissenschafts- und Bildungszentren der Russischen Föderation. All dies dient als Bestätigung, dass die Stadt den Titel trägt, der berechtigt ist und ihn in vollem Umfang verdient.
Vor kurzem wurde Sewastopol als Subjekt der Russischen Föderation anerkannt - einer Stadt von föderaler Bedeutung einerseits, der wichtigsten Militärbasis der Schwarzmeerflotte andererseits. Dies weist auf die besondere strategische Bedeutung des Themas hin, die auch das Bestehen eines angemessenen Rechtsstatus rechtfertigt.
Die Besonderheiten der Städte von Bundesbedeutung
Ihr Hauptunterschied zu den übrigen Themen ist eine besondere territoriale und politische Organisation der Macht vor Ort. Städte von föderaler Bedeutung sind in innerstädtische Gebiete unterteilt, die in ihrer Position Gemeinden sind. In St. Petersburg sind es einhundertelf, in Moskau sogar einhundertsechsundvierzig. Derzeit sind in Sewastopol jedoch nur zehn solcher Unternehmen registriert. Die Merkmale von Städten von Bundesbedeutung enden hier nicht.
Erwähnenswert sind auch die politischen Nuancen in Führungsstruktur Themen: Zum Zwecke einer gewissen Zentralisierung der Macht wurde ein Teil der lokalen Gebietskörperschaft in die Zuständigkeit des Themas übertragen. Ein weiteres Merkmal von Städten mit einem solchen Status ist die Anwendung besonderer Regeln des russischen Rechts auf sie. Zum Beispiel gibt Artikel 8 des Haushaltskodex einer Stadt mit Bundesbedeutung die Befugnis, die Haushaltsmittelquellen für innerstädtische Gebiete sowie das Verfahren und die Höhe der unentgeltlichen Barabzüge in Form von Subventionen und Subventionen zu bestimmen lokales Budget. Der Stadtplanungskodex erstellt eine Liste der Planungsdokumente für die Binnengebiete und gibt auch an, dass die Behörden des Betreffenden ihre Entscheidung treffen, wenn die örtlichen Gesetze keine Probleme im Bereich der Stadtplanung identifizieren. Darüber hinaus unterliegt das Gebiet dieser Städte besonderen steuerlichen, zivil- und strafrechtlichen Bestimmungen.
Städte der Russischen Föderation mit Sonderstatus
Derzeit sind drei Themen der Russischen Föderation offiziell zugeteilt: Moskau, St. Petersburg und Sewastopol. Auf die Frage, welche Städte den Status von Bundesbedeutung haben, werden viele diese drei Themen unseres Landes benennen. Allerdings weiß nicht jeder, dass das internationale Abkommen zwischen Russland und Kasachstan vom 23. Dezember 1995 der Stadt Baikonur ebenfalls einen solchen Status verleiht.
Diese Entscheidung ist auf das Funktionieren des Kosmodroms Baikonur in seinem Hoheitsgebiet zurückzuführen, das die Einführung eines Sonderregimes für dieses Gebiet erforderte. Der Vertrag gilt jedoch nur für den Zeitraum der Anmietung des Komplexes durch die Russische Föderation bis 2050. Gleichzeitig ist die Stadt keineswegs Gegenstand der Russischen Föderation, sondern unterliegt weiterhin der Gerichtsbarkeit Kasachstans.
Moskau ist eine Stadt von föderaler Bedeutung
Gemäß dem Gesetz "Über die Organisation der kommunalen Selbstverwaltung" sieht die Hauptstadt die Aufteilung der Kommunalbehörden je nach Art der Gemeinde vor, ob es sich um einen Stadtbezirk (Troitsk, Scherbinka), einen Stadtbezirk (Arbat, Izmailovo, Lyublino usw.) handelt oder Siedlung (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye, etc.).
Zum Beispiel gibt es im Stadtbezirk Arbat einen Abgeordnetenrat, in dem Sitzungen abgehalten werden und öffentliche Anhörungen sowie die Verwaltung, die Exekutive innerhalb ihrer territorialen Grenzen ausübt. Ähnliche Gremien arbeiten in anderen Distrikten, Siedlungen oder Distrikten und unterscheiden sich hauptsächlich durch ihre Namen (zum Beispiel kann in einer Stadtformation der Abgeordnetenrat eingesetzt werden und in einer anderen übernimmt die Gemeindeversammlung die gleichen Funktionen) und einige andere Details sind bereits festgelegt lokale Bedürfnisse und Lebensbedingungen der Bürger. Dies ändert jedoch nichts am Wesen. Es ist erwähnenswert, dass die Namen und Grenzen der innerstädtischen Gebiete in Moskau bereits 2003 durch den einschlägigen Gesetzgebungsakt festgelegt wurden.
Da Städte von föderaler Bedeutung aufgrund ihres besonderen Status eine strengere gesetzliche Regelung erfordern, fällt ihr innerstaatliches Hoheitsgebiet auch in die Zuständigkeit der staatlichen Behörden. In diesem Zusammenhang sollte die territoriale Struktur des Themas berücksichtigt werden. Die Besonderheit der Verwaltungsteilung Moskaus liegt in der Einrichtung der gesetzlich festgelegten Territorialbezirke (Zentral-, Nordwest-, Selenogradskij usw.), von denen es insgesamt zwölf gibt. Jeder Bezirk wird von einer Präfektur geleitet, die wiederum der Regierung der Russischen Föderation unterstellt ist. Die Hauptaufgabe des Gremiums ist die Koordinierung der Aktivitäten der Bezirksregierungen. 
Die Präfektur übt auch die Kontrolle über die staatlichen Institutionen und staatlichen Unternehmen in Moskau aus. Darüber hinaus umfasst ihre Zuständigkeit die Zusammenarbeit mit staatlichen Behörden der Russischen Föderation und der Stadt Moskau sowie die Interaktion mit lokalen Behörden, juristischen Personen und Privatpersonen. Sie hat jedoch nicht das Recht, in Angelegenheiten von lokaler Bedeutung einzugreifen.
Sewastopol ist eine Stadt von föderaler Bedeutung
Gemäß der modernen Gesetzgebung unterscheidet sich der Status der föderalen Bedeutung von Sewastopol angesichts der Übergangsfrist für die Anpassung an neue Bedingungen nicht grundlegend vom rechtlichen Status anderer solcher Einheiten. Nachdem Russland ein Gesetz über die Übernahme neuer Gebiete in seine Zusammensetzung verabschiedet hatte, stellte sich die Frage nach der Bestimmung ihres Staates und ihres rechtlichen Status. 
Infolgedessen wurde Sewastopol als konstituierende Einheit der Russischen Föderation anerkannt, der föderale Bedeutung zugesprochen wurde.Wie oben erwähnt, beruhte diese Entscheidung auf der wichtigsten militärstrategischen Position der Stadt, die den Status einer Militärbasis der Schwarzmeerflotte hat. Es ist interessant, dass bereits vor der Übergabe von Sewastopol an die Russische Föderation 1997 ein Abkommen zwischen Russland und der Ukraine über die Anmietung eines Marinestützpunkts bis 2017 unterzeichnet wurde und 2010 D.A. Medwedew und V.F. Janukowitsch verlängerte das Abkommen um weitere 25 Jahre. Angesichts der jüngsten Ereignisse hat dieses Abkommen jedoch seine rechtliche Bedeutung verloren.
Fazit
Insgesamt gibt es in der Russischen Föderation vier Themen von föderaler Bedeutung, denen die kasachische Stadt Baikonur unter Vorbehalt zugeordnet werden kann. Ihr Status wird durch die Verfassung und andere Gesetze der Russischen Föderation festgelegt. Ein Merkmal solcher Städte ist eine spezifische territoriale Struktur, das Vorhandensein strategisch wichtiger Einrichtungen sowie eine besondere politische, kulturelle und wirtschaftliche Situation. In dieser Hinsicht werden spezielle Regeln und Normen der russischen Gesetzgebung auf sie angewendet.
Städte von föderaler Bedeutung sind keine Gemeinden, sondern selbst innerstädtische Gebiete. Behörden Entitäten können nicht in die Kompetenz der lokalen Selbstverwaltung eingreifen, sondern gleichzeitig mit ihren Körpern in die eine oder andere Richtung interagieren.
