Viele, die Urlaub in tropischen Ländern machen, träumen davon, wunderschöne exotische Pflanzen mit nach Hause zu nehmen. Alle pflanzlichen Produkte, die nach Russland kommen, müssen jedoch vor allem an der Grenze einer Hygienekontrolle unterzogen werden. Die Notwendigkeit einer solchen Kontrolle beruht auf der Tatsache, dass die Produkte möglicherweise gefährliche Insektenschädlinge oder böswillige Unkräuter enthalten, die der Landwirtschaft des Landes enorme Verluste zufügen können.
Das Konzept der Pflanzenschutzkontrolle
Die staatliche Pflanzenschutzkontrolle umfasst bestimmte Maßnahmen zum Schutz der Pflanzen und des Territoriums der Russischen Föderation vor dem Eindringen von Quarantäneobjekten. Es beinhaltet die Überwachung der Umsetzung von Gesetzen in diesem Bereich. Quarantäneobjekte werden als Organismen bezeichnet, einschließlich Pflanzen, die landwirtschaftliche Produkte schädigen und deren Produktivität verringern. Dies können Insektenschädlinge, Unkräuter oder gefährliche Pflanzenkrankheiten sein, die in der Landwirtschaft enorme Verluste verursachen.
Pflanzenschutzregime auf der Krim
Im Sommer 2015 wurde auf der Krim im Gebiet von Simferopol die Einführung eines Pflanzenschutzregimes beschlossen. Der Grund dafür war die Ausbreitung von Ragweed, die schwere Allergien hervorruft. Eine Quarantäne-Pflanzengesundheitszone wurde identifiziert. Alle Eigentümer reglementierter Gegenstände, d. H. Grundstücke, Lager, Fahrzeuge und Lagereinrichtungen, mussten einer besonderen Prüfung unterzogen werden, und Produkte der Risikogruppe mussten auf allen Stufen der Herstellung, Lagerung und des Transports zum Verkaufsort einer Pflanzengesundheitskontrolle unterzogen werden.
Ambrosia als Quarantäneobjekt
Wermut - eines der häufigsten Quarantäneobjekte, Unkraut, das Ende des 19. Jahrhunderts aus Nordamerika nach Europa eingeführt wurde. Ambrosia verursacht enorme Schäden in der Landwirtschaft, bildet ein verzweigtes Wurzelsystem und hemmt die Pflanzen in der Nähe. Seine Wurzel kann bis zu vier Meter hoch werden und nimmt doppelt so viel Wasser aus dem Boden auf wie Getreide. Der oberirdische Teil der Pflanze wird bis zu zwei Meter groß und verdunkelt die Ähren vor dem Licht. Während der Blüte wird es zu einem starken Allergen, das sogar Lungenödeme verursachen kann.
Ambrosia ist schwer zu bekämpfen, sie vermehrt sich sehr schnell. Wenn es gemäht wird, gibt der restliche Stamm mehrere Triebe, und die Samen haben eine gute Keimfähigkeit, selbst wenn sie sich im Stadium der Milchreife befinden. Sie bekämpfen dieses Unkraut, indem sie verschiedene Methoden der Agrartechnologie, Chemie und Biologie kombinieren. In privaten Bereichen muss es durch Entwurzelung zerstört werden.
Aufgaben der Phytokontrolle
Der Staat organisiert die Pflanzengesundheitskontrolle, die folgende Aufgaben wahrnimmt:
- Festlegung der Pflanzengesundheitssicherheit in seinem Hoheitsgebiet;
- Organisation der Aufsicht über die Umsetzung der Gesetze der Russischen Föderation in Bezug auf die Pflanzenschutzkontrolle.
Daher verabschiedete die Regierung die Resolution, wonach alle Pflanzenerzeugnisse, die über die Grenzen der Russischen Föderation transportiert werden, die Hygienekontrolle (Pflanzenschutzkontrolle) durchlaufen. Und der Bundesamt für Veterinär- und Pflanzenschutz mit seinen regionalen Niederlassungen ist zur Aufsichtsbehörde im Bereich Pflanzenschutz geworden. Diese Stelle mit hinreichend weitreichenden Befugnissen untersteht dem Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation.
Phytocontrol Service Authority
Die Tätigkeit dieses Dienstes umfasst:
- Quarantäne-Pflanzenschutzkontrolle;
- Zertifizierung pflanzlicher Produkte;
- Organisation der Kontrolle sowohl an den Orten des Pflanzenwachstums als auch während des Transports, um den pflanzengesundheitlichen Zustand der gesamten Region zu ermitteln;
- die Einführung des Verbots und dessen Aufhebung für in das Land eingeführte und ausgeführte Produkte;
- die Einführung und Aufhebung der Quarantäneregelung in bestimmten Gebieten;
- organisatorische Maßnahmen zur Festlegung der Grenzen des Schwerpunkts des Quarantäneobjekts, Maßnahmen zu dessen Desinfektion;
- organisatorische Maßnahmen zur pflanzengesundheitlichen Quarantänedesinfektion geregelter Produkte, dh solcher Waren, mit denen die Übertragung von Schädlingen möglich ist;
- Laborsicherung der Pflanzenquarantäne;
- Entwicklung von Artikeln mit genehmigten pflanzengesundheitlichen Anforderungen und Verfahren zur Erteilung von Genehmigungen für das Recht zur Durchführung von Tätigkeiten zur Quarantänedesinfektion.
Primäre Phytokontrolle
Alle landwirtschaftlichen Produkte, die aus dem Land exportiert oder umgekehrt in das Land importiert werden, unterliegen einer Phytokontrolle. In letzterem Fall muss eine Pflanzengesundheitskontrolle beigefügt werden, und wenn Waren ausgeführt werden, ist ein Pflanzengesundheitszeugnis erforderlich, das von der zuständigen Behörde ausgestellt wurde. Es handelt sich um ein Dokument, das nach internationalem Vorbild erstellt wurde und die Tatsache bestätigt, dass pflanzliche Produkte nach anerkannten Methoden geprüft wurden und keine Quarantäneobjekte enthalten sind. Sie können regulierte Produkte nur über die Grenzpunkte in die Russische Föderation einführen, die mit allen Kontrollbedingungen ausgestattet sind. Alle Produkte werden an ihrem Bestimmungsort - sekundär - einer primären Quarantäne-Pflanzenschutzkontrolle unterzogen.
Liste der regulierten Produkte
Es gibt eine Liste aller Waren, aus denen regulierte Produkte bestehen. Diese Liste enthält alle Pflanzenbauprodukte, zu denen Saatgut, rohe Tierhäute, Düngemittel, verschiedene zu Forschungszwecken transportierte Mikroorganismen, Schnittholz, Kartonagen und vieles mehr gehören. Eine Ausnahme gilt nur für Produkte, die für den persönlichen Bedarf befördert werden. Bestimmte Arten von Produkten dürfen ohne besondere Genehmigung eingeführt werden, beispielsweise abgepackter Zucker, Kaffee sowie medizinische Rohstoffe, Wolle und einige andere Namen. Ihr Gewicht sollte jedoch nicht mehr als fünf Kilogramm betragen, da sonst bereits eine Genehmigung für die Ware erforderlich ist. In den letzten Jahren ist mit der Zunahme des Angebots an importierten Produkten eine potenzielle Gefahr für die Einschleppung neuer Schädlinge in das Territorium entstanden, beispielsweise des Kartoffelkäfers. Daher spielt die Pflanzenquarantäne eine so wichtige Rolle.
Beispiele für das Einfuhrverbot von Produkten
Beispielsweise hat der Pflanzenschutzkontrolldienst im Jahr 2004 die Einfuhr von Blumen aus einigen westeuropäischen Ländern ausgesetzt. Der Grund für das Verbot war die Ausbreitung eines solchen Quarantäneschädlings von Gewächshauspflanzen wie kalifornischer Thripse. Das Betreten des Territoriums des Landes würde Gewächshäusern und Gewächshäusern enormen Schaden zufügen.
Im Jahr 2005 verbot Rosselkhoznadzor die Lieferung pflanzlicher Produkte aus der Republik Moldau. Dieses Verbot beruhte auf der Tatsache, dass der Pflanzenschutzdienst der Republik Moldau die internationalen Anforderungen für die Phytokontrolle nicht erfüllte, was mit der Einschleppung gefährlicher Schädlinge in Russland behaftet sein könnte.
Phytocontrol-Verfahren
Nach dem Veterinär- und Pflanzenschutzverfahren innerhalb der Grenzen der Zollunion ist das vom Pflanzenschutzdienst des Landes, aus dem die Waren angekommen sind, ausgestellte Zeugnis genau 30 Tage gültig. Wenn die Ware ihren Bestimmungsort erreicht, ist der Eigentümer verpflichtet, den örtlichen Kontrolldienst über das Eintreffen der pflanzengesundheitlich kontrollierten Ware zu informieren und diese spätestens am nächsten Werktag nach dem Eintreffen zur Überprüfung vorzulegen. Andernfalls wird es gemäß den örtlichen Gesetzen strafrechtlich verfolgt. Während der Inspektion wird das Zertifikat vom Pflanzengesundheitsdienst des Ankunftslandes zurückgezogen.Sämtliche Pflanzenerzeugnisse, die in das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation gelangen, sollten auf ihre Sicherheit überprüft werden. Nach der Überprüfung wird ein Quarantänezertifikat ausgestellt, das den Warenverkehr innerhalb Russlands ermöglicht. Das Dokument sollte nicht für alle Waren ausgestellt werden, sondern für jede Charge separat. Das Zertifikat ist 15 Tage gültig.
Produktrisikostufe
Die Merkmale der Inspektion von Produkten mit hohem pflanzengesundheitlichen Risiko hängen vom Risikograd dieses Produkts ab. Sie ergibt sich aus den Ergebnissen der produktspezifischen Analysen. Beispielsweise umfassen Produkte mit hohem Pflanzenschutzrisiko Stecklinge oder Samen. Es gibt drei Risikostufen und jede hat ihre eigenen Inspektionsmerkmale.
1. Für maximal:
- zur Kontrolle werden allen Warensendungen Proben entnommen;
- Vor der Analyse der entnommenen Proben befinden sich alle Produkte an dem Punkt, an dem die Inspektion durchgeführt wurde.
2. Für erhöhte:
- Charge zur Inspektion wird willkürlich gewählt;
- Die Stichprobengröße sollte die Hälfte der Gesamtleistung nicht überschreiten.
3. Für gültig:
- zufällig ausgewählte Sendung wird ebenfalls kontrolliert;
- Die Größe dieser Charge sollte ein Zehntel des Gesamtvolumens nicht überschreiten.
Jetzt werden alle Phasen der Inspektion mit Softwaremethoden durchgeführt.
Gründe für die Rücksendung von Waren
Wenn innerhalb der Zollunion eine Quarantäne-Pflanzengesundheitskontrolle durchgeführt wird, werden die Beförderungspapiere und ein Pflanzengesundheitszeugnis auf Übereinstimmung mit den verfügbaren Produkten überprüft. Nach Prüfung der Unterlagen wird entschieden, dieses Produkt in bestimmten Fällen zurückzugeben oder zu vernichten:
- wenn kein Pflanzengesundheitszeugnis vorgelegt wird;
- wenn die darin angegebenen Daten nicht mit dem Inhalt der Beförderungspapiere übereinstimmen;
- wenn sich herausstellt, dass das Zertifikat falsch oder ungültig ist;
- wenn dieses Dokument nicht die Übereinstimmung der eingeführten Waren mit den pflanzengesundheitlichen Anforderungen bestätigt.
Wenn beschlossen wird, die Lieferung dieser Produkte an die Russische Föderation zu verbieten, wird eine Quarantäne-Pflanzenschutzkontrolle durchgeführt. Dann wird die Ladung entweder zurückgegeben oder vernichtet.
Anforderungen an regulierte Produkte
Die Prozesse der Produktion, des Transports und in einigen Fällen der Zerstörung von Produkten müssen bestimmte Anforderungen erfüllen.
1. Es ist verboten, Waren in Verkehr zu bringen, wenn sie durch einen Schädling befallen sind. Lagerung und Transport sind nur zur Desinfektion oder Zerstörung möglich. Dann müssen Sie diese Produkte getrennt von den anderen lagern und transportieren.
2. Es ist verboten, in das Land Erzeugnisse zu liefern, die Saatgut und Pflanzgut darstellen, und zwar aus Ländern, in denen Schädlinge verbreitet sind, die für diese Art von Erzeugnissen spezifisch sind, wenn die Pflanzengesundheitskontrolle nicht von der zuständigen Behörde durchgeführt wird.
Notwendige Maßnahmen beim Erkennen eines Schädlings
1. Der Eigentümer des Produkts muss das Produkt nach dem Erkennen von Quarantäneobjekten dringend isolieren und den entsprechenden Service unverzüglich darüber informieren.
2. Bei Produkten, bei denen ein Schädling nachgewiesen wurde, werden alle möglichen pflanzengesundheitlichen Quarantänemaßnahmen angewendet:
- Produktdesinfektion;
- seine Verarbeitung nach einer der Methoden, mit denen ein Quarantäneobjekt einer potenziellen Gefahr beraubt werden kann;
- falls erforderlich - Vernichtung aller Produkte.
Im Sommer 2016 ergab die Pflanzenschutzkontrolle am Flughafen Strigino, dass 18 kg Pflanzenerzeugnisse, deren Einfuhr vorübergehend verboten war und die aus Aserbaidschan kamen, beschlagnahmt und vernichtet wurden. 22 kg Produkte - Tomaten, Pfirsiche, Trauben und andere - wurden auf dem internationalen Flughafen von Irkutsk sichergestellt. Tatsache ist, dass entschieden wird, dass Produkte, die aus Aserbaidschan, Tadschikistan und Usbekistan im Handgepäck nach Russland kommen, vernichtet werden sollen.
Einleitung von Sofortmaßnahmen
Unter bestimmten Umständen können autorisierte Stellen phytosanitäre Notfallmaßnahmen für die Quarantäne einleiten.Dies bedeutet eine regelmäßige Überwachung von Risikofaktoren, die das Erscheinungsbild von Quarantäneobjekten beeinflussen. Mögliche Notfallmaßnahmen können Folgendes umfassen:
- die zeitweilige Einführung von Beschränkungen für die Lieferung bestimmter Produkte in das Land oder die Anwendung zusätzlicher Anforderungen an das Land;
- Entscheidung über Beschränkungen des Umsatzes dieser Produkte.
Notfallmaßnahmen sind gültig, bis die Ursachen, die sie verursacht haben, beseitigt sind.
Die jährliche Einreise einer großen Menge pflanzlicher Produkte, auch aus Ländern mit unzureichend untersuchten pflanzengesundheitlichen Bedingungen, birgt eine große Gefahr für die Einschleppung von Schädlingen oder Pflanzenkrankheiten. Daher ist die Pflanzengesundheitskontrolle ein notwendiger und wichtiger Bestandteil bei der Gewährleistung der nationalen Sicherheit des Landes.
