Wer braucht gezielte Hilfe? Gezielte Hilfe für die Armen. Staatliche gezielte Sozialhilfe

Armut, die auf die ungleiche Verteilung des Nationalprodukts zurückzuführen ist, findet im Wirtschaftssystem eines Landes statt. Die Unterschiede sind nur seine Formen und Volumen. Sie sind wiederum auf soziale Regulierungsbehörden angewiesen, die von der Gesellschaft entwickelt wurden, um die Armut zu lindern.

Moderne Realitäten

Die Armutsgrenze kann mit verschiedenen Methoden ermittelt werden. Unter Verwendung dieser oder anderer Ansätze entwickeln öffentliche Institutionen und Regierungen verschiedener Länder Optionen für die Positionierung von Gruppen, die Hilfe benötigen, und Möglichkeiten zur Regulierung ihres Einkommens. In Russland sind die offiziellen Armutsindikatoren der Anteil und die Bevölkerung, deren Einkommen unter dem akzeptierten Existenzminimum liegt. Die Größe der letzteren wird vierteljährlich von der Regierung auf der Grundlage des einschlägigen Bundesgesetzes genehmigt. Lebenshaltungskosten fungiert als Hauptkriterium für die Bestimmung des Bedürftigkeitsgrades.

Armutsproblem

Sie steht heute ganz akut in Russland. Traditionell sind die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen von sozialer Armut betroffen. Insbesondere ist es unvollständig und große Familien behinderte Menschen, alleinstehende Rentner. Ein solches Phänomen wie die wirtschaftliche Armut hängt in erster Linie damit zusammen, dass der arbeitsfähige Teil der Bevölkerung nicht in der Lage ist, ein akzeptables Maß an Wohlbefinden zu erbringen. Die Hauptgründe für diese Unfähigkeit sind niedrige Gehälter und deren Verspätungen sowie Arbeitslosigkeit.

Um die wirtschaftliche Armut zu beseitigen, müssen Maßnahmen allgemeiner wirtschaftlicher Art ergriffen werden. Insbesondere sollte eine möglichst umfassende Einbeziehung der arbeitsfähigen Bürger in die Arbeitswelt, die Reform des Einkommenssystems, die Anpassung der Steuerpolitik usw. sichergestellt werden. Darüber hinaus ist die Überwindung der sozialen Armut mit einer Umverteilung des Einkommens im Bereich des sozialen Schutzes der Bevölkerung verbunden.

Sozioökonomische Politik der Russischen Föderation

Es konzentriert sich auf die Verbesserung der Qualität und Lebensstandard der Bevölkerung. Die Hauptmethode zur Lösung dieses Problems ist die Erhöhung des Realeinkommens der Bürger. In diesem Bereich ist es das strategische Ziel der Regierung, die stimulierende und reproduktive Funktion der Löhne wiederherzustellen. Ihr Wert sollte nicht nur ausreichen, um den aktuellen Bedarf an Kleidung, Lebensmitteln und Wohnraum zu decken, sondern auch, um einen vollen Jahresurlaub sowie die Bildung von Ersparnissen zu gewährleisten.

Im Zuge der Stabilisierung des Wirtschaftssystems und der Erhöhung der Einnahmen des Staatshaushalts ist geplant, die Mindestlöhne und -renten schrittweise an die bestehenden Lebenshaltungskosten anzunähern. Die Regierung hat bereits Mittel zur Stärkung dieser sozialen Garantien entwickelt. Auch in den Folgejahren wurden Maßnahmen zur Wertsteigerung ergriffen.

Die primäre Methode der Sicherheiten

Die staatliche gezielte Sozialhilfe ist der wirksamste Weg, um die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen zu schützen. Es wird nur für die Kategorien von Bürgern bereitgestellt, deren Einkommen unter dem im Land geltenden Existenzminimum liegen. In diesem Zusammenhang bezeichnet der Begriff „Targeting“ den begrenzten Empfängerkreis für eine bestimmte Zielgruppe. Der Rahmen wird in Übereinstimmung mit den Prioritäten der Regierungspolitik in dieser Phase festgelegt.

Gezielte Unterstützung wirkt als Gegengewicht zu Sicherheiten nach Kategorien. Im letzteren Fall wird die Unterstützung der Bürger in Abhängigkeit von ihrer formellen Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen (demografischen oder beruflichen) Gruppe gewährt. Dies berücksichtigt nicht das Niveau der Bedürfnisse. Eine stärkere Ausrichtung auf die Bereitstellung von Sozialhilfe erfordert die Annahme bestimmter organisatorischer und gesetzgeberischer Maßnahmen. Sie zielen darauf ab, den Empfängerkreis einzuschränken. Insbesondere wird die Unterstützung ausschließlich gelenkt einkommensschwache Familien und einsam lebende Bürger.

Klärung des Konzepts

Gezielte Hilfe, deren Bereitstellung gesetzlich geregelt ist, wird häufig als Hilfe für Bürger betrachtet, die der einen oder anderen Kategorie angehören, jedoch nicht dem Bedarfsniveau entsprechen. In dieser Hinsicht geht das Konzept selbst in der bestehenden Masse normativer Akte verloren, die darauf abzielen, die Unterstützung bestimmter Bevölkerungsgruppen zu regulieren. Dies bezieht sich insbesondere auf gezielte Hilfe:

• Einwanderer.
• Flüchtlinge
• Militärpersonal, das an der Lösung von Konfliktsituationen in der GUS und der Russischen Föderation beteiligt war.
• An die Spender.
• Vom Unfall von Tschernobyl betroffene Personen.
• Menschen, die im hohen Norden oder in damit vergleichbaren Gebieten leben.
• An die Helden der UdSSR und der Russischen Föderation.
• Verdrängt und übrigens.

Wichtiger Punkt

Gezielte Unterstützung kann zur Entwicklung von abhängigem Verhalten beitragen. Die Bereitstellung von Hilfeleistungen ausschließlich auf der Grundlage des Einkommensniveaus, das unter dem Existenzminimum liegt, wird dazu führen, dass nicht nur Menschen mit Behinderungen, sondern auch voll erwerbstätige Menschen unterstützt werden. In dieser Hinsicht sollte das gesamte System, nach dem die gezielten staatlichen Beihilfen koordiniert werden, optimal durchdacht und flexibel sein. Nur in diesem Fall kann man von diesen Maßnahmen positive Ergebnisse erwarten. Unterstützung sollte nur denjenigen gewährt werden, die wirklich Hilfe benötigen und die Notlage nicht eigenständig bewältigen können. In diesem Zusammenhang müssen bestimmte Kriterien festgelegt werden, nach denen Unterstützung gewährt wird. Beispielsweise kann es sich um einen Gesundheitszustand handeln.

Unterstützung organisation

Von besonderer Bedeutung für die Umsetzung des Grundsatzes der Ausrichtung ist der Beihilfemechanismus selbst. Die Hauptprinzipien der Organisation dieser Art von Hilfe sollten umfassen:

• Die Notwendigkeit, keine Kategorien von Bürgern, sondern bestimmte Personen zu unterstützen.
• Verbindliche Gültigkeit der Unterstützung. Es ist die Anwesenheit eines Durchschnitts Gesamteinkommen weniger als das in einem bestimmten Fach festgelegte Existenzminimum.
• Bildung eines Mechanismus zur Identifizierung potenzieller Bedürftiger.
• Durchführung von Bedarfsüberprüfungen, Prüfung einzelner Bürger und einkommensschwacher Familien.
• Begründung der Empfängerhaftung. In diesem Fall geht es um die Zuverlässigkeit der Informationen, die sie über die Höhe des Einkommens liefern.
• Die Kombination von privater und staatlicher Unterstützung.
• Regulierung der Aktivitäten aller Dienste und Sozialschutzorganisationen verschiedener Profile.
• Verfügbarkeit einer einheitlichen Datenbank von Personen, denen Unterstützung gewährt wird.

Regulierungsaspekt

Regionale Förderprogramme und Gesetze haben eines gemeinsam. Es liegt in der Tatsache, dass diese aufsichtsrechtlichen Gesetze die Grundsätze der Kategorisierung und Ausrichtung enthalten. Gesetze konzentrieren sich im Allgemeinen auf die Unterstützung bestimmter Bevölkerungsgruppen. Insbesondere werden einkommensschwache Familien, Rentner und Menschen mit Behinderungen gezielt unterstützt. Die am stärksten gefährdeten Personen werden weiter aus ihnen ausgewählt.Die Verabschiedung von Regelungen, auf deren Grundlage Kinder bereits vor der Verabschiedung des einschlägigen Bundesgesetzes in Form von Unterhaltsleistungen unterstützt wurden, war mit einem Mangel an Mitteln für den vollständigen Abzug verbunden. Diese Zahlungen waren verschuldet.

Die Umsetzung des Grundsatzes der Ausrichtung erfolgt häufig durch Sachleistungen. Gleichzeitig gehen sie davon aus, dass nur diejenigen, die sich in einer äußerst schwierigen Situation befinden, sich dafür bewerben werden. Die Anhäufung von Schulden für die Zahlung von Leistungen sowie die Ausgabe von Sachleistungen tragen jedoch nicht zur Transparenz dieses Mechanismus bei.

Das Wesen der öffentlichen Ordnung

Das Konzept der gezielten Hilfe wird in Russland zunächst nur in der Erklärung zum Sozialstaatsystem definiert. Viele in der Verfassung verankerte persönliche Freiheiten, Interessen und Rechte sind entweder nicht gewährleistet oder werden abgeschnitten umgesetzt.

Im traditionellen Sinne reduziert sich das Wesentliche der öffentlichen Ordnung auf die Bereitstellung zunächst materieller Unterstützung. Es zielt auf die Ärmsten ab. Gleichzeitig wird ein Mechanismus zur Umverteilung des öffentlichen Vermögens verwendet, um die anfälligsten Kategorien zur Begrenzung von Eigentumsunterschieden zu gewährleisten. Nach Ansicht von Experten sollte die Sozialpolitik jedoch etwas weiter gefasst werden. Ihr Zweck sollte nicht nur die "Beseitigung sozialer Krankheiten" sein, sondern auch ihre Prävention und Prävention. Dies bestimmt das Wesen der nationalen Politik - ein konzentrierter Ausdruck aller anderen Bereiche, vor allem der Wirtschaft.

Platz in der Führungsstruktur

Gezielte Hilfe für die Armen spielt eine entscheidende Rolle im System der sozialen Regulierung im Allgemeinen und der territorialen Selbstverwaltung im Besonderen. Die Organisation der optimalen Bevölkerungsunterstützung beinhaltet nicht nur die Untersuchung von Gesetzen und anderen normativen Gesetzen, auf deren Grundlage ihre Kriterien im Rahmen der Beziehungen "Macht - Mensch - Recht - öffentlicher Schutz" festgelegt werden. Die Bildung eines klaren Mechanismus impliziert auch die Möglichkeit, den akzeptablen Handlungsrahmen in den Beziehungen zu anderen Unternehmen vor Ort festzulegen und ihre eigenen Modelle für die Gewährung von Finanzhilfe zu entwickeln und umzusetzen.

Kommunalisierung

Es ist das wichtigste Merkmal des Strukturwandels bei der sozialen Unterstützung. Das kommunale Modell hat seine eigenen Besonderheiten. Eine solche gezielte Unterstützung sollte auf der Berücksichtigung sozialer Unterschiede in der Bevölkerung, der Konzentration der Mittel auf die Unterstützung der Ärmsten und dem gleichberechtigten Schutz vor Armut beruhen. Gleichzeitig sollten Maßnahmen ergriffen werden, um Abhängigkeiten zu vermeiden. Die Bildung angemessener Haushaltsmittel ist geplant, indem die Subventionen für Dienstleistungs- und Warenproduzenten verringert und ungerechtfertigte Zahlungen und Leistungen gekürzt werden.

Heutzutage haben ungefähr 70% der Bürger Anspruch auf soziale Garantien, Entschädigungen, Leistungen und andere Abzüge, die durch die Gesetzgebung des Landes festgelegt sind. Gleichzeitig entfällt ein Viertel des Gesamtzahlungsbetrags auf Haushalte, deren Durchschnittseinkommen unter dem Existenzminimum liegt. Zum Vergleich kann man sagen, wie gezielt in Belarus geholfen wird. Die Hilfeleistung richtet sich nach dem Dekret des Präsidenten der Republik vom 19. Januar 2012. Demnach wird einmalig geholfen:

• Kinder der ersten 2 Lebensjahre.
• Reha-Ausrüstung bezahlen.
• Um die Kosten für den Kauf von Windeln zu erholen.
• In Form einer monatlichen und / oder einmaligen Beihilfe für den Kauf von Lebensmitteln, Medikamenten, Schuhen, Kleidung, Schulmaterial und anderen Leistungen, die den ordnungsgemäßen Betrieb sicherstellen, sowie für die (teilweise oder vollständige) Zahlung von Nebenkosten und / oder Wohngeldern des Staatsfonds.

Gezielte Hilfe: Dokumente

Das von der zugelassenen Stelle bereitgestellte Standardpaket umfasst:

• Aussage.
• Bescheinigung über die Anzahl der Familienmitglieder.
• Das Original und eine Kopie des Reisepasses (alle Familienmitglieder).
• Heiratsurkunde, Geburtsurkunde und andere Papiere, die die Verwandtschaft bestätigen.
• Bescheinigung über die Behinderung.
• Informationen darüber, ob Sie gezielte Unterstützung von anderen Familienmitgliedern erhalten oder nicht.
• Ein Arbeitsbuch oder ein anderes Dokument, das den Status eines Arbeitslosen bestätigt.
• Bescheinigung über das Familieneinkommen für 3-6 Monate.
• Bürger, die sich in einer extremen Situation befinden, müssen möglicherweise eine Materialprüfung, ein ärztliches Attest, ein Attest der Feuerwehr usw. vorlegen.

Ein Paket von Dokumenten wird beim territorialen Zentrum für Sozialschutz eingereicht.

Abschließend

Das derzeitige Armutsproblem in Russland ist ziemlich akut. In einigen Gebieten stehen viele Bürger kurz vor der Armutsgrenze, und ihre Zahl nimmt ständig zu. Gleichzeitig ist im Land eine recht klare Schichtung der Gesellschaft in Bezug auf materielle Sicherheit und Rentabilität festzustellen. Trotzdem arbeitet die Regierung aktiv in diese Richtung. Insbesondere werden Gesetzgebungsakte erlassen, um die gesetzliche Regulierung der sozialen Beziehungen zu gewährleisten, und das System der Bereitstellung materieller Hilfe wird reformiert.