Költségvetési egyenleg. Költségvetési bevételek és költségek

Az Orosz Föderáció költségvetési struktúrája magában foglalja a különféle szintű pénzügyi rendszerek komplexumát, amely társadalmi-gazdasági kölcsönhatásokon és az ipari jogszabályokon alapul. Ennek az intézménynek a működése számos kérdés megoldásával kapcsolódik. Az egyik a kiegyensúlyozott költségvetés problémája.

A működés alapjai

A költségvetés-tervezést a következő tevékenységek végzik:

1. Jövedelmező rész létrehozása.
2. A pénzeszközök eloszlása ​​rendszerszintenként.
3. A költséges és nyereséges részesedés kiegyensúlyozása.
4. A források elosztása minden szint igényeinek megfelelően.

A költségvetési struktúra magában foglalja a pénzügyi rendszereket:

1. Szövetségi szintű és állami kiegészítő források.
2. Tárgyak és területi állapot. forrásokból.
3. Az önkormányzatok.

2001 óta az állami egészség- és társadalombiztosítási alapok konszolidációba kerülnek a költségvetési rendszerbe és a szövetségi pénzügyekbe. Csak a FIU működik autonóm módon.

Ipari jogszabályok

A költségvetés-tervezést az 1. cikkben megállapított kritériumok szerint hajtják végre. Kr. E. 28-ban. Ide tartoznak különösen:

1. A rendszer egységét. Ez azt jelenti, hogy a jogi keret és a dokumentáció formái minden szinten azonosak.
2. A költségeket és a költségvetési bevételeket a rendszer összeköttetései határozzák meg.
3. Az intézet függetlensége.
4. A kiegyensúlyozott költségvetés elve.
5. Nyilvánosság - az elfogadott ipari törvényekhez való hozzáférés nyitottsága.
6. Megbízhatóság - a cikkek kiszámításának reálissága és megbízhatósága.

A pénzeszközök elosztásának egyedi értékeit minden évben a pénzügyek szövetségi és regionális (köztársasági) szintű koncentrációját és elosztását szabályozó törvények határozzák meg.

A kiegyensúlyozott költségvetés elve

Ez a rendszer felépítésében alkalmazott egyik legfontosabb paraméter. Lényege az intézmény állapotában rejlik, amelyben a költségek és a költségvetési bevételek egyensúlyban vannak. A fő feladat az értékek egyenlőségének vagy egymáshoz való maximális közelségének elérése. A kiegyensúlyozott költségvetést a pénzügyi tevékenység normál állapotának tekintik.

Lehetséges eltérések

Abban az esetben, ha a költségvetési bevételek meghaladják a költségeket, akkor többlet lép fel. Más szavakkal, a rendszer egyenlege pozitív. A gyakorlatban azonban általában eltérő helyzet merül fel - a költségvetési kiadások meghaladják a nyereséget. Ezekben az esetekben hiány vagy negatív egyenleg van fenn. Ezek a tételek kiegyensúlyozhatók a profit növelésével vagy a költségvetési kiadások csökkentésével.

hiány

A negatív egyenleg különféle okokból származhat. Egyes esetekben az állam szándékosan növeli a hiányt. Ennek célja a gazdasági aktivitás és az összesített kereslet serkentése a recesszió idején. Ilyen időszakokban a kormány különleges döntéseket hoz, amelyek végrehajtásának célja a foglalkoztatás szintjének növelése vagy az adók csökkentése. Ennek eredményeként növekednek a költségek és csökken a profit, ami hiányhoz vezet. Az ilyen negatív egyenleget strukturálisnak nevezzük. Ciklikus hiány is fennáll. A költségvetésben szereplő adók nem annyira érintik. Ezt a hiányt a termelés általános visszaesése okozza, amely válság idején jelentkezik, és a ciklikus gazdasági fejlõdés következménye. Ezen felül megkülönböztetjük a passzív és az aktív hiányt.Ez utóbbi akkor jön létre, amikor a költségek meghaladják a nyereséget, az első pedig az adómértékek és más levonások csökkentésekor, amely viszont a gazdasági növekedés, az alacsony fizetések és egyéb dolgok visszaesésének az eredménye.

A cikkek egyenlege

Az egyensúly elve lehetővé teszi a költségek és a nyereség értékének közelítését, még hiány esetén is. Ha a költségek nagyon magasak, és a rendelkezésre álló források nem fedezik őket, akkor a pénzügyi tervet nem lehet végrehajtani. A kiegyensúlyozatlan költségvetés kezdetben irreális. A cikkek egyensúlyhiánya fiktív. A pénzügyi terv többlettel történő kialakítása szintén nem kívánatos.

Ennek oka az a tény, hogy ebben az esetben a gazdaság túlbecsült terhe, valamint a források elosztásának és felhasználásának általános hatékonyságának csökkenése van. Így a költségvetési egyenleg kötelező követelményként szerepel a pénzügyi terv létrehozásának folyamatában. Ennek köszönhetően az állami hatóságok rendes működését minden szinten végrehajtják. Ha még egy kis rész sem is kiegyensúlyozatlan, akkor késik a városi és állami rendeletek finanszírozása, és a becsült rendszerben hibákat mutatnak. Ennek eredményeként a nem-fizetések megjelennek a nemzeti gazdasági szektorban.

A költségvetés kiegyensúlyozása

A legjobb megoldás egy hiányhiányos pénzügyi terv kidolgozása. Ez tartalmazza a költségek összegét, beleértve a visszafizetés és a szervizelés levonásait államadósság kevesebb haszonkulcs. Ha a hiányt még a hagyományos finanszírozási források teljes kihasználásával sem lehet elkerülni, különféle formában kell hitelt igénybe vennie. A kiegyensúlyozott költségvetés sokféle módon elérhető. Egyes módszereket alkalmaznak a pénzügyi terv közvetlen elkészítésében, mások a végrehajtásuk folyamatában. Az első csoport leggyakoribb eszközei között a következőket lehet megkülönböztetni:

1. A költségek korlátozása, figyelembe véve a társadalmi-gazdasági lehetőségeket és a központosított nyereség mértékét.
2. A jövedelem elosztási rendszerének javítása a költségvetések között, különböző szinteken, a költséghatékonyság megfelelő felállítása.
3. A profitnövekedés készleteinek azonosítása és mozgósítása.
4. Hatékony rendszer létrehozása a pénzmozgás szabályozására és a kormányközi kapcsolatok keretében nyújtott támogatás nyújtására.
5. A közszféra méretének csökkentése az állam vagyonának ésszerű határokon belüli privatizációján alapuló csökkentésével.
6. Azon költségterületek tervezése, amelyek kedvezően befolyásolják a profitnövekedést, ugyanakkor hozzájárulnak a társadalom társadalmi-gazdasági problémáinak megoldásához, minimális költségekkel, maximális jövedelem mellett.
7. A legígéretesebb hitelfelvételi formák használata, lehetővé téve a piac tényleges pénzáramlását.
8. A megszorítás bevezetése a szükségtelen költségek kiküszöbölésével, amelyek nem merülnek fel a szélsőséges szükséglet miatt

Intézkedések a pénzügyi terv végrehajtásához

A költségvetési egyenleg a következő módszerekkel érhető el:

1. A költség-engedélyezési eljárás bevezetése.
2. A tényleges nyereséget célzó pénzügyi kötelezettségek elfogadott korlátainak szigorú betartása.
3. A költségek végrehajtásának optimális ütemezésének meghatározása.
4. A költségek csökkentésére és blokkolására szolgáló mechanizmus használata.
5. A finanszírozási rendszer fejlesztése a meglévő vállalkozásoknak nyújtott támogatások fokozatos megszüntetése és az üzleti vállalkozások abszolút tulajdonosi felelősségének bevezetése alapján a partnerekkel és az állammal szemben fennálló kötelezettségeik teljesítése érdekében.
6. További profitnövekedési források mozgósítása.
7. A hatékony, gazdaságos és célzott pénzeszközök folyamatos pénzügyi felügyelete.
8. Egyéb költségvetések támogatása, tartalékok felhasználása és így tovább.

Éves kiegyenlítés

A közgazdaságtanban az egyensúly több fogalmát veszik figyelembe.Az egyik szempont szerint a pénzügyi tervet évente egyensúlyba kell hozni. Ez a koncepció a legfejlettebb országokban a XX. Század 30-as éveire elterjedt volt. Ennek az elméletnek a támogatói szerint a költségvetés éves egyenlege lehetővé teszi a kormányok számára, hogy felelősebb politikákat hajtsanak végre. Az állam a rendelkezésre álló forrásokkal működik, nem halmozódik fel kölcsönök, nem provokálja az inflációt.

A csökkentett nyereség mellett a kormánynak vagy adót kell emelnie, vagy csökkentenie kell a költségeket. Növekedése esetén az államnak éppen ellenkezőleg kell cselekednie. Meg kell azonban jegyezni, hogy az a vágy, hogy hiteltörlesztés nélkül bármilyen módon harcoljunk a hiány ellen, negatív következményekkel járhat bármely ország gazdasági rendszerére. Ma a gyakorlatban ezt a fogalmat korlátozott számú ország használja átmeneti gazdaságokban és fejlődő országokban.

Hurok igazítása

Ennek a koncepciónak az elméleti alapjait Keynes fektette le. Így az éves költségvetési egyenleget elutasították, a hiányokat valóban legalizálták a gazdasági rendszer serkentése érdekében. Ennek az elméletnek az a lényege, hogy a recesszió alatt az államnak növelnie kell a költségeket. Ebben az esetben csökkenteni kell az adólevonásokat. Ebben az esetben elkerülhetetlen a pénzügyi rendszer hiánya. A behajtás szakaszában az állam, adóalap-emeléssel, megtéríti a meglévő adósságait. Ennek eredményeként a ciklus végére a pénzügyi rendszer kiegyensúlyozott. Ez a koncepció azt jelenti, hogy az állam anticiklikus hatást gyakorol, miközben törekszik a kiegyensúlyozott költségvetésre. Ebben az elméletben a "beépített stabilizátorok" nagy jelentőséggel bírnak. Ide tartoznak:

1. Progresszív adórendszer.
2. Át kell fizetni az állami kifizetéseket (társadalombiztosítási járulékok, rokkantsági ellátások stb.).

Használatukkor az összesített kereslet volumene automatikusan növekedhet vagy csökkenhet az üzleti ciklus fázisai és a konjunkciós mozgás ellentétes irányában. Ennek a koncepciónak azonban jelentős hátránya van. Nem veszi figyelembe a hullámvölgyek mélységében és időtartamában mutatkozó különbségeket. Ezek a mutatók előrejelzése rendkívül problematikus.

A "másodlagos" fogalma

A harmadik koncepció szerint a kiegyensúlyozott költségvetés lehetetlen és nem szükséges. Ha figyelembe vesszük, hogy modern körülmények között vannak olyan stabil tényezők, amelyek növelik a hiányt, akkor teljes mértékben ki kell használnunk az állami hiteleket legitim nyereségforrásként. A koncepció támogatói szerint egy ilyen kölcsön nemcsak a jövedelem és a kiadások közötti különbséget kompenzálja, hanem a megtakarítások további részét vonzza a későbbi gazdaságba történő befektetésével. Ennek az ötletnek az elfogadói látják a gazdasági növekedés ösztönzésének fő feladatát. Végrehajtását pozitív (stabil) költségvetési egyenleg és stabil hiány kísérheti. Ilyen helyzet például az Egyesült Államok és néhány európai ország pénzügyi rendszerére jellemző.

Az oroszországi pénzügyi helyzet

A jelenlegi költségvetési kódex szerint az Állami Duma csak kiegyensúlyozott pénzügyi tervet fogadhat el. Ebben a tekintetben a nyereséges cikkekkel együtt hiánynak kell szerepelnie. Kiegyensúlyozó linkként működik. Ugyanakkor egy külön cikket kiemelnek a költségrészben, amely szabályozza az állami kölcsönök kiszolgálására és visszafizetésére vonatkozó levonásokat. Ha többletet észlelnek a költségvetési rendszerben, a következőkre van szükség:

1. Csökkentse a városi vagy állami vagyon értékesítéséből származó nyereség vonzerejét.
2. Csökkentse az adóbevételeket.
3. Tervezze meg a források elosztását az adósságkötelezettségek kifizetésére.
4. A költségvetési kiadások növelése, ideértve a nyereség egy részének más szintű pénzügyi rendszerekbe történő átcsoportosítását.

Alapok forrásai

A következő évre vonatkozó költségvetés elfogadásakor, a BC-vel összhangban, meg kell határozni a finanszírozási tartalékokat. Az alapok forrásai a rendszer szintjétől függően változnak. A szövetségi költségvetés szempontjából ezek:

1. Nyereség a nemesfémek és kövek állami tartalékainak értékesítéséből.
2. Hitel rubelben.
3. Értékpapírok kibocsátásával eladott állami kölcsönök.
4. Nyereség a szervezetek részvényeinek eladásából.
5. Olcsó kölcsönök amelyek más szintű pénzügyi rendszerekből származnak.
6. Nyereség az állami vagyon eladásából.
7. Az állami tulajdonban lévő szervezetek privatizációjából származó bevételek.

Ezeket a forrásokat belsőnek tekintik. A források külső forrásokból származhatnak:

1. Állami kölcsönök devizában, értékpapírok kibocsátásával, az Orosz Föderáció nevében.
2. Külföldi kormányoktól, cégektől és bankoktól, valamint nemzetközi pénzügyi szervezetektől származó kölcsönök külföldi pénzben.

következtetés

Manapság biztosítani kell a kiegyensúlyozott költségvetést a pénzgazdálkodás minden szintjén. Az illetékes hatóságok alkalmazottainak minden erőfeszítését és hivatásszerűségét ennek a feladatnak a megvalósítására kell irányítani. Korszerű körülmények között különös jelentőséggel bír a pénzügyi rendszer stabilitása és az állami intézmények felelőssége a támogatásáért.