Vroeg of laat komt in elke organisatie dat 'gelukkige' moment voor wanneer werknemers van Rostekhnadzor verschijnen en een geplande audit beginnen uit te voeren. Als u uw bedrijf uitvoert volgens de vastgestelde regels en voorschriften, hoeft u zich absoluut geen zorgen te maken. In ieder geval zal het niet misstaan om informatie te krijgen over wat Rostekhnadzor controleert tijdens een geplande audit en wat niet de verantwoordelijkheid van deze service is. Aanvullende informatie heeft nog nooit iemand pijn gedaan.
Rostekhnadzor structuur
Deze dienst verricht zijn werk op federaal niveau en is niets meer dan een uitvoerende autoriteit. De structuur van de service omvat verschillende afdelingen die zich bezighouden met problemen:
- Financiën;
- organisatorische en controleactiviteiten;
- diensten en personeel;
- licentieactiviteiten;
- juridisch karakter;
- bescherming van staatsgeheimen;
- samenwerking tussen staten;
- veilige exploitatie van nucleaire installaties;
- energiebesparing;
- veiligheid in de olie- en gas-, mijnbouw- en kolenindustrie;
- toezicht in de bouw en in het algemeen in de industrie.
Soms behandelt de inspectie kwesties die voorheen onder de verantwoordelijkheid van het Sanitair en Epidemiologisch Station vielen. De territoriale organen van Rostekhnadzor omvatten de volgende afdelingen die zich met kwesties bezighouden:
- transportactiviteiten;
- consumentenbescherming;
- handel;
- epidemiologie;
- ecologie;
- sanitaire staat.
Tip! De competentie van de territoriale organen omvat het in overweging nemen van aanvragen van rechtspersonen en personen, evenals het toezicht op de eliminatie van overtredingen.
Bevoegdheden van Rostekhnadzor
Deze dienst heeft een redelijk brede autoriteit. Zij omvatten:
- allereerst consumentenbescherming;
- toezicht op de naleving van de kwaliteit van diensten en regels voor de verkoop van goederen aan het publiek;
- initiatie van verschillende analyses en onderzoeken;
- Evaluatieverslagen verstrekken over de activiteiten van verschillende organisaties
- monitoringorganisaties op het gebied van sanitaire en epidemiologische status.
Soorten cheques
Rostekhnadzor kan geplande en ongeplande inspecties uitvoeren in heel Rusland en in het bijzonder in Moskou. Dit wordt duidelijk vermeld in de wet van de Russische Federatie onder nummer 294-ФЗ (van 26 december 2008). Geplande audits worden niet meer dan eens in de drie jaar volgens het schema uitgevoerd (artikel 9, lid 2).
Redenen voor ongeplande inspectie:
- Elke natuurlijke of rechtspersoon kan een dergelijke controle initiëren als een officieel beroep van hem is ontvangen met een verzoek om bepaalde overtredingen te onderzoeken (bijvoorbeeld op het gebied van catering, handel, medicijnen, huisvesting en gemeentelijke diensten, enzovoort).
Belangrijk! Als de persoon die zich heeft aangemeld bij het controleorgaan van de staat anoniem wenst te blijven, wordt een dergelijke verklaring niet in behandeling genomen en kan deze niet dienen als basis voor de benoeming van een niet-geplande audit.
- Met het indienen van de redactie van een programma in de media.
- Het verstrijken van de termijn die aan de rechtspersoon of individuele ondernemer is verstrekt om eerder geïdentificeerde overtredingen te elimineren.
- Als er een duidelijke bedreiging is voor het leven en de gezondheid van de bevolking, de mogelijkheid om het milieu en dieren te schaden, noodsituaties van noodsituaties, evenals een bedreiging voor de veiligheid van het land.
Waar begint verificatie?
De audit begint met het feit dat de inspecteur van Rostekhnadzor zijn certificaat (vereist met een foto) en het bevel om de audit uit te voeren aan het hoofd van de organisatie voorlegt, wat duidelijk het doel van de audit aangeeft. Belangrijk! Het document, gedateerd op de dag van de eigenlijke audit, moet zonder meer worden gecertificeerd door het zegel en de handtekening van het hoofd van de controlerende dienst. De directeur van de organisatie heeft het recht om te voorkomen dat de inspecteur de onderneming betreedt als de hem voorgelegde documenten niet correct worden uitgevoerd. Belangrijk! Alle auditors moeten bij bestelling worden vermeld.
Wat werknemers van Rostekhnadzor rechtstreeks interesseert
Tijdens een routine-inspectie moeten service-inspecteurs het volgende verifiëren:
- De aanwezigheid van een licentie om bepaalde activiteiten uit te voeren, evenals TIN en Charter van een bedrijf of organisatie.
- Documentatie. Controleer de beschikbaarheid en juistheid van de uitvoering van arbeidscontracten met werknemers van de onderneming, diploma's en certificaten van hun opleiding, evenals medische boeken van werknemers. Bovendien moet ofwel een huurovereenkomst worden gepresenteerd voor de gebouwen waarin de activiteit wordt uitgevoerd, ofwel een document dat de eigendom van de bezette ruimte bevestigt.
- De aanwezigheid van een bedrijfsteken en een consumentenhoek.
- Hoe correct en nauwkeurig de prijskaartjes voor alle producten zijn ontworpen.
- Beschikbaarheid van informatie over fabrikanten en vervaldata van de gepresenteerde producten, evenals accijnszegels, certificaten en licenties.
- Prijslijst voor alle diensten die een bedrijf of organisatie biedt.
- Kassa werk.
- Hoe correct ingevuld het auditlogboek van inspecties die binnen het bedrijf zijn uitgevoerd.
Zoals we uit het bovenstaande zien, is de lijst van wat Rostekhnadzor tijdens een geplande audit controleert niet zo klein.
Welke acties vallen niet onder de competentie van Rostekhnadzor
Vreemd genoeg zijn er beperkingen van een bepaalde aard in het werk van Rostekhnadzor. De medewerkers van deze dienst hebben geen recht op:
- Begin en ga door met de audit zonder de aanwezigheid van het hoofd van het bedrijf of een medewerker die, op tijdelijke basis, optreedt als bestuurder.
- Om monsters te nemen voor verder onderzoek zonder relevante documenten op te stellen.
- Om de ingediende documenten langer te bestuderen dan de tijd die is toegewezen door de Russische wetgeving.
- Verstrek informatie die tijdens de audit is verkregen.
- Stel eisen die niets te maken hebben met de werking van deze service.
- Onderzoek producten die geen verband houden met verificatie.
- Stop de organisatie tijdens controle-evenementen (bijvoorbeeld winkels of verschillende horecagelegenheden).
- Testaankopen uitvoeren.
Belangrijk! Er zijn geen duidelijke verklaringen in de wetgeving met betrekking tot deze acties. Als de inspecteur van Rostekhnadzor een dergelijke aankoop doet, moet het feit van de voltooiing ervan worden vastgelegd door vertegenwoordigers van het gecontroleerde bedrijf of organisatie. In de toekomst is het op basis van dit document mogelijk om de overtreding van de wet te bewijzen.
Nu is er een volledig begrip van wat Rostekhnadzor controleert tijdens geplande inspecties en wat niet binnen zijn competentie valt. Alles is heel eenvoudig.
De laatste fase van verificatie
Op basis van de resultaten van de audit stelt de medewerker van de inspectiedienst een handeling op die alle geconstateerde overtredingen, de procedure voor de correctie, de tijd en de sancties aangeeft. Inspectierapporten van Rostekhnadzor zijn verplicht opgesteld in twee exemplaren: één wordt achtergelaten bij de toezichthoudende dienst en de andere wordt overgedragen aan het hoofd van de organisatie.
Tip! Als op verzoek van de inspecteur alle relevante documenten werden verstrekt, maar tegelijkertijd hij de onderneming niet mocht betreden, is het onwaarschijnlijk dat de organisatie het zonder administratieve boete doet. Bovendien kan het bedrag maximaal 2000 roebel zijn voor de directeur en maximaal 1000 roebel voor elk van de werknemers.Elk bedrijf moet een dagboek hebben waarin alle revisies worden vastgelegd: de datums van hun gedrag, die de audit hebben uitgevoerd (dat wil zeggen gegevens over de monitoringdienst en de specifieke naam van de inspecterende inspecteur), de doelstellingen en geïdentificeerde overtredingen.
Tip! Met een dergelijk document bij de hand kan de directeur van elke onderneming het feit van de audit gemakkelijk bewijzen.
Aanvullende bevoegdheden van de inspecteur van Rostechnadzor
Na het voltooien van de inspectie en het opstellen van de handeling, heeft de inspecteur van Rostekhnadzor het volledige recht om:
- Breng informatie over de audit en de resultaten ervan over aan andere monitoringdiensten (bijvoorbeeld naar het Sanitair en Epidemiologisch Station).
- Verzend verificatiemateriaal naar de interne aangelegenheden.
- Via de media het feit van een dergelijke inspectie en de resultaten ervan aan de burgers overbrengen.
Validatiedata
Uiteraard kunnen de inspectietermijnen van Rostekhnadzor niet "ad infinitum" worden verlengd. De maximale inspectie kan een maand duren.
Tip! In sommige uitzonderlijke gevallen, wanneer de inspecteur zeer goede argumenten heeft om de controlegebeurtenis te verlengen, kunnen de deadlines met een maand worden verlengd.
Wat de Rostekhnadzor op energiebesparing controles
In overeenstemming met federale wet nr. 261-ФЗ (gedateerd 23 november 2009, zoals gewijzigd op 13 juli 2015), voert Rostekhnadzor (namelijk de federale dienst voor technologisch, milieu- en nucleair toezicht) energiebesparende audits uit. Als de organisatie niet valt onder de energieaudit (dat wil zeggen, de energieomzet is minder dan 10 miljoen, de onderneming is niet gemeentelijk en het gebouw wordt verhuurd), dan controleren ze de naleving van de mate waarin de eigenaar van de structuur voldoet aan de vereisten voor het verhogen van de energie-efficiëntie en het uitrusten van de energiecentrales met meetapparatuur.
Verificatie van een onderwijsinstelling
Het wordt algemeen aanvaard dat de Federale Dienst voor Technologisch, Milieu- en Nucleair Toezicht (dat wil zeggen Rostekhnadzor) hoofdzakelijk het werk van organisaties op het gebied van bouw, industrie en energie controleert. Maar dit is een verkeerde mening. Medewerkers van Rostekhnadzor kunnen bij elke budgetinstelling, bijvoorbeeld een school of instituut, "binnenvallen".
Wat controleert Rostekhnadzor in een onderwijsinstelling:
- Strikte naleving van de eisen en voorschriften voor het onderhoud en de werking van elektrische en warmtenetwerken en installaties, apparatuur (training is ook van toepassing), wat een verhoogd gevaar is.
- Houdt toezicht op de bouwwerkzaamheden die de instelling kan uitvoeren (bijvoorbeeld de bouw van nieuwe gebouwen of de reconstructie van oude).
- Beoordeel de technische staat van verschillende hijsmiddelen (zoals liften).
Benzinestations controleren
Wat controleert Rostekhnadzor bij benzinestations? Allereerst naleving van de regels en voorschriften van vergunningen. Het feit is dat benzinestations, die 3-4 jaar geleden met hun werk zijn begonnen, in principe alle benodigde documenten en handelingen van inspecties en inbedrijfstelling in hun arsenaal hebben. Maar op de stations, die veel eerder begonnen te werken (40-50 jaar geleden), werd een dergelijk onderzoek niet uitgevoerd. Daarom inspecteert Rostekhnadzor in overeenstemming met de verordening betreffende de verplichte vergunning voor productie-installaties, die worden gekenmerkt door een verhoogd explosiegevaar, over het gehele grondgebied van Rusland, en met name in Moskou, alle benzinestations. Naast deze activiteiten zijn servicemedewerkers betrokken bij kwesties in verband met de verkoop van brandstof (bijvoorbeeld het controleren van de beschikbaarheid van cheques, kassa's) en de kwaliteit ervan.
Tot slot
We hopen dat er nu volledige duidelijkheid is over de vraag wat Rostekhnadzor controleert tijdens een geplande audit.En zodat de acties van de inspecteurs van deze dienst geen schok worden, moet het hoofd van de organisatie op de hoogte zijn van de rechten en plichten van zijn bedrijf, kwesties die onder de competentie van de inspectiediensten vallen, evenals de beschikbaarheid van noodzakelijke documenten, certificaten en sanitaire boeken van zijn werknemers.