Opgemerkt moet worden dat Rostekhnadzor-licenties voor personen alle functies en gegevens bevatten die zijn opgenomen in de registratiedocumenten van het IP, omdat de activiteiten van een gewone persoon geen licentie hebben. Volgens de definitie is een vergunning een toestemming om een bepaald type activiteit uit te voeren, die door een vergunningverlenende instantie wordt verleend aan rechtspersonen en individuele ondernemers, onder voorbehoud van verplichte naleving van licentievoorwaarden en -vereisten.
Rostechnadzor geeft vergunningen af voor activiteiten met een hoog gevaar. De lijst met vergunningen van Rostekhnadzor voor atomair, technologisch en milieutoezicht is voor onbepaalde tijd geldig. In 2006, 2007 en 2010 werden echter wetten overwogen en aangenomen, volgens welke een aantal vergunningen onderworpen zijn aan de herregistratieprocedure. Hierover in orde.
Licentie-activiteiten
Volgens de federale wet nr. 99 van 4 mei 2011 vallen ongeveer vijftig soorten werken en diensten onder de licentieprocedure. Hieronder worden de licenties van Rostekhnadzor gepresenteerd voor bepaalde soorten activiteiten:
1. Exploitatie, plaatsing en bouw van nucleaire installaties en stralingsbronnen. Evenals de verwijdering van nucleaire afvalopslagfaciliteiten en faciliteiten voor de opslag en opslag van nucleair materiaal.
2. Werkzaamheden aan de verwijdering, opslag en verwerking van kernafval.
3. De bouw en het ontwerp van nucleaire faciliteiten, opslagfaciliteiten voor nucleair materiaal en radioactief afval.
4. Onderzoek van documenten om de veiligheid van nucleaire installaties te waarborgen, evenals ontwerp-, ontwerp- en technologische documenten.
5. Registratie van een vergunning voor de winning van uraniumerts, transport, verwerking, opslag en gebruik van nucleair materiaal en radioactieve stoffen.
6. Het gebruik van radioactieve stoffen en nucleair materiaal tijdens experimenteel ontwerp en wetenschappelijk onderzoek.
7. Registratie van een vergunning voor de productie van technische apparatuur voor het werken met radioactief afval en nucleair materiaal, evenals apparatuur voor nucleaire installaties.
8. Vergunning en vergunningen voor explosieve productiefaciliteiten en het gebruik van chemisch gevaarlijke installaties.
9. Licentie voor landmeten.
10. Registratie van vergunningen voor het gebruik van explosieve materialen voor industrieel gebruik en stralen in civiele voorzieningen.
11. Levensondersteuning en gebruik van verwarmingsnetwerken.
12. Implementatie van industriële veiligheidsexpertise.
13. Opslag en productie van explosieve materialen voor industrieel gebruik, met als doel onderzoek en explosieve werkzaamheden uit te voeren.
14. Distributie van explosieve materialen.
15. Inzameling, verwijdering, gebruik, verwijdering en transport van gevaarlijk afval.
16. Vergunning voor de exploitatie van kerncentrales.
Pakket met documenten voor het verkrijgen van een licentie
Geen enkel pakket documenten voor licentiëring van welk type activiteit dan ook kan zonder een aanvraag voor een licentie. Rostechnadzor beoordeelt aanvragen meestal binnen een paar weken en besluit vervolgens een licentie aan de organisatie te verlenen of te weigeren. De beoordelingsprocedure bestaat uit:
- het ontvangen van een pakket documenten voor onderzoek;
- verificatie van de naleving door de vergunningaanvragende organisatie van alle vereisten die zijn vermeld in de licentievoorschriften;
- het nemen van een beslissing over het verlenen van een vergunning;
- uitgifte van documenten, evenals kopieën en duplicaten.
Om een vergunning van Rostekhnadzor voor activiteiten te verkrijgen, moeten rechtspersonen en individuele ondernemers de organisatie het volgende documentenpakket verstrekken:
| Titel van het document | Notariële en gewone kopie vereist | Origineel vereist | Een kopie en / of origineel is vereist |
| 1. Het charter van de onderneming | notities. exemplaar | ||
| 2. Staatscertificaat. registratie OGRN | notities. exemplaar | ||
| 3. Uittreksel uit het register | notariële kopie of origineel | ||
| 4. Certificaat van wijzigingen van de charter documenten van de Staatsinspectie | notities. kopie en alle aangebrachte wijzigingen | ||
| 5. Bewijs van registratie van de organisatie bij het belastingkantoor (FIN) | notities. exemplaar | ||
| 6. Protocol van het besluit tot oprichting van de organisatie | exemplaar | ||
| 7. Certificaat van het Staatsstatistiek Comité voor de toewijzing van statistische codes | notities. exemplaar | ||
| 8. Bedrijfskaart | origineel in vrije vorm | ||
| 9. Een lease-overeenkomst of eigendomscertificaat van een gevaarlijke productiefaciliteit (land of terrein). | notities. exemplaar | ||
| 10. Toestemming voor het gebruik van technische apparaten bij de PO | exemplaar | ||
| 11. Besluit tot binnenkomst van het hoofd van de onderneming in functie | exemplaar | ||
| 12. Protocollen van beslissingen over wijzigingen van de wettelijke documenten (bij de wet op de staatsbelasting). | exemplaar | ||
| 13. Het interne paspoort van het hoofd van de onderneming. | exemplaar | ||
| 14. Conclusies over technische apparaten, structuren en gebouwen voor brandbeveiligingsvoorzieningen, toestemming om een gevaarlijke voorziening te exploiteren. | kopieën en aantekeningen. exemplaar | ||
| 15. Arbeidsboeken, documenten over de opleiding van werknemers (certificaten op PPB, diploma's) | exemplaar | ||
| 16. Verklaring van het bal. veiligheidsbescherming of certificaat van afwezigheid daarvan. | kopie of origineel (afwezigheid) | ||
| 17. Certificaat van eigendom van meet- en controlenormen voor toelaatbare milieueffecten. | het origineel | ||
| 18. Verzekeringscontract OPO. | notities. kopie (indien beschikbaar) of origineel | ||
| 19. Overeenkomst over de beschikbaarheid van een eigen reddingsdienst of een overeenkomst met een externe organisatie | kopie of notities. kopie (respectievelijk) | ||
| 20. Informatie over de materiaaltechnische en normatieve methodologische ondersteuning van de organisatie voor de uitvoering van het geclaimde type actie. | het origineel | ||
| 21. Evaluaties van eerder in de faciliteit verrichte werkzaamheden. | kopieën indien aanwezig |
Naast de bovengenoemde documenten en de aanvraag van een vergunning van Rostekhnadzor, is het noodzakelijk om een ontvangstbewijs te verstrekken waarin de betaling van de staatstoeslag ten bedrage van 7.500 roebel wordt bevestigd.
Soorten activiteiten waarvoor geen licentie is verleend door Rostekhnadzor
Volgens de federale wet nr. 128 "Over licentiëring ..." is Rostekhnadzor vrijgesteld van de noodzaak om een licentie te verlenen voor de volgende lijst van activiteiten:
- exploitatie van gas-, warmte- en elektrische netwerken, alsmede olie- en gasproductie en pijpleidingstamtransport;
- opslag van gas, olie, producten voor verwerking;
- het uitgeven van certificaten van digitale handtekeningsleutels;
- de vervaardiging van desinfectie-, desinfectie-, desinfectieproducten en de distributie van geneesmiddelen;
- reparatie en onderhoud van vliegtuigen, evenals transport van goederen en passagiers;
- productie van tabak en andere tabaksproducten;
- verkoop van rechten om clubrust uit te oefenen;
- veterinaire activiteiten.
Lijst van werken die niet langer in licentie zijn gegeven door Rostekhnadzor
Vanaf 01.01.2006 worden vergunningen van Rostekhnadzor voor activiteiten niet langer uitgegeven in de volgende gebieden:
- fokken van fokdieren en fokken van elite zaadsoorten;
- onderhoud van rollend materieel en schepen;
- vervoer en aanvaarding van vangsten van mariene rijkdommen;
- audit- en beoordelingsactiviteiten.
Op 1 januari 2007 stopte Rostekhnadzor met het verlenen van vergunningen aan reisbureaus en activiteiten van touroperators, evenals het ontwerp en de bouw van gebouwen, maar nog steeds vergunningen voor de bouw van seizoensgebonden gebouwen.
Sinds 1 januari 2010 geeft Rostekhnadzor geen licentie meer af voor revisie, architectonisch ontwerp en reconstructie.
Fundamenteel regelgevingskader
De lijst met wetten, normatieve en wetgevende handelingen die de regels en licentieprocedure beschrijven, bevat ongeveer een dozijn items. De meest elementaire daarvan zijn:
• Federale wet nr. 128 “Over licentiëring ...” (van 08.08.01).
• Federale wet nr. 170 "Over het gebruik van ..." (vanaf 11.21.95).
• Federale wet nr. 116 “On Prom. beveiliging ... "(vanaf 07.21.97).
In het kort over de licentie van Rostekhnadzor
De licentie van Rostekhnadzor is een staatsdocument, dat voornamelijk bestaat uit 1-2 vellen A4-formaat met een exacte indicatie van de soorten gelicentieerde activiteit, de naam van de organisatie, de details en het exacte adres van de faciliteit. Doorgaans is de Rostekhnadzor-licentie niet beschikbaar voor registratie bij particulieren. Maar de individuele ondernemer of rechtspersoon, afhankelijk van alle vereiste voorwaarden, kan erop rekenen dat hij deze ontvangt.
Na het verkrijgen van een licentie met deze toestemming, kunnen de volgende acties worden uitgevoerd: verlenging van de licentie, verlenging van de eerder uitgegeven, verlenging, beëindiging en opschorting van de geldigheid.
Een voorbeeld van de licentie van Rostekhnadzor wordt duidelijk gepresenteerd op de officiële website van de organisatie.
Dit document is een essentiële voorwaarde voor de legitieme activiteiten van organisaties die actief zijn in de industrie van industriële veiligheid, wat, te oordelen naar de inhoud van FZ-116, omvat: mijnenquête, exploitatie van chemisch en explosieve en brandgevaarlijke installaties, onderzoek van industriële veiligheidsfaciliteiten en het hele werk aan kernenergie.
De manieren waarop u licenties voor Rostekhnadzor kunt krijgen
In overeenstemming met de "Licentieverordening", gescheiden voor elk type licentie, geeft Rostechnadzor documenten af voor organisaties om activiteiten uit te voeren die gevaarlijk zijn voor het menselijk leven en het milieu. In dit geval voert de inspecteur van Rostekhnadzor een pre-licentiecontrole uit van de licentienemer (de juridische entiteit die een wens te kennen heeft gegeven om een licentie te verkrijgen) op zijn werkelijke locatie of op de plaats van vestiging.
Op basis van de resultaten die tijdens de verificatie zijn verkregen, neemt de speciale afdeling van Rostekhnadzor een beslissing over de niet-afgifte of afgifte van een licentie. Als er overtredingen zijn in de organisatie die wordt gecontroleerd, wordt er geen licentie uitgegeven en is een herhaalde indiening van een pakket documenten alleen mogelijk nadat alle geïdentificeerde overtredingen zijn geëlimineerd.
Plaatsen van vergunninguitgifte van Rostekhnadzor
De afgifte van een licentie voor het gebruik van gevaarlijke industriële installaties en de exploitatie van gevaarlijke productie wordt meestal uitgevoerd door het ministerie van Rostekhnadzor op de plaats van het wettelijke adres van het bedrijf. De Rostekhnadzor-licentie voor personen die als ondernemers en rechtspersonen zijn geregistreerd, kan in sommige gevallen worden verkregen bij het centrale kantoor van Rostekhnadzor, gevestigd in Moskou. Laten we de lijst met gevallen waarin dit mogelijk is, nader bekijken:
- de aanwezigheid van buitenlands kapitaal en investeerders in het bedrijf;
- de aanwezigheid op het grondgebied van de Russische Federatie van verschillende takken van de organisatie;
- vergunningverlening aan een bedrijf met een omzet van industriële explosieven en een deskundig onderzoek naar industriële veiligheid;
- gebruik door organisaties van organisaties van algemeen nut die moeten worden vermeld.
De geldigheidsduur van Rostechnadzor-licenties
De licenties van Rostekhnadzor voor individuen als individuen en organisaties verkregen na de publicatie van de federale wet nr. 99 van 1 september 2013, zijn voor onbepaalde tijd geldig. Maar het kan nodig zijn om de licentie te vernieuwen of een eerder geschorste of zelfs geannuleerde toestemming opnieuw te verkrijgen om werkzaamheden uit te voeren die gevaarlijk zijn voor het menselijk leven en het milieu. Licenties zijn onder voorbehoud van opschorting of annulering in geval van niet-naleving van de beveiligingsvereisten die tijdens de volgende of ongeplande inspectie door een gespecialiseerde instantie zijn gevonden.
Licenties die vóór 31/08/2013 zijn verlopen, of licenties van Rostekhnadzor hebben verkregen vóór deze periode in overeenstemming met Deel 3 van Art. 22 Federale wet nr. 99 wordt geacht buiten werking te zijn en moet opnieuw worden uitgegeven.
Procedure voor het verlengen van de licentie
Tijdens het proces van economische activiteit bij de onderneming zijn er veranderingen die ertoe leiden dat deze in de vergunning moeten worden weerspiegeld. Een aanvraag voor verlenging van de Rostekhnadzor-licentie wordt opgesteld samen met een pakket documenten voor verlenging, en als gevolg daarvan heeft de organisatie een nieuwe licentie met bijgewerkte gegevens. Bovendien verschilt het pakket documenten praktisch niet van het pakket dat is ingediend voor primaire vergunningen, aangezien de wijzigingen van invloed zijn op bijna alle eerder ingediende documenten. Er moet aan worden herinnerd dat de Rostekhnadzor-licentie voor particulieren wordt verleend als hun activiteit is ontworpen als een IP. Volgens de voorschriften duurt de procedure voor het verlengen van een licentie 30 tot 45 werkdagen. De staat heft een vergoeding van 3500 roebel voor elke actie bij het verlengen van een licentie, terwijl u voor het uitgeven van een duplicaat (bijvoorbeeld als het origineel verloren is) slechts 750 roebel moet betalen.
Rostekhnadzor geeft ook opnieuw licenties uit in de volgende gevallen:
• bij reorganisatie (transformatie) van de eigendomsvorm van de rechtspersoon;
• bij het wijzigen van de initialen van een persoon die als individuele ondernemer is geregistreerd, zijn woonplaats en paspoortgegevens;
• bij het wijzigen van het adres van de locatie en de naam van de rechtspersoon;
• uitgevoerde werkzaamheden;
• wanneer de individuele ondernemer of rechtspersoon de locatie van het type activiteit wijzigt dat in de licentie wordt vermeld.
Mogelijke boetes voor het ontbreken van een vergunning van Rostekhnadzor
Sancties die aan de organisatie kunnen worden opgelegd bij afwezigheid van een vergunning om activiteiten uit te voeren, zijn vastgelegd in het Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie. Ze zijn van toepassing op burgers, ambtenaren en de organisatie zelf. Ze worden uitgedrukt in geld en het aantal maanden waarin een functionaris kan worden geschorst en de activiteiten van een rechtspersoon worden geschorst.