Dit is niet het eerste jaar dat de regering beslist over het lot van het gefinancierde pensioenstelsel. Op dit moment is er een moratorium op haar van toepassing. Om te begrijpen wat het "bevriezen" van het gefinancierde deel van het pensioen betekent en hoe dit toekomstige gepensioneerden kan beïnvloeden, moet u de innovaties in het pensioenstelsel als geheel bestuderen en erachter komen waarom een moratorium nodig is.
Zal het gefinancierde deel van het pensioen of niet
Sinds 2002 wordt in Rusland pensioenhervorming doorgevoerd, waardoor het pensioen uit verschillende delen begon te bestaan, namelijk:
- verzekering;
- gefinancierd.
Deze innovaties hadden alleen betrekking op burgers die na 1967 werden geboren. Het gefinancierde deel was oorspronkelijk gepland om te worden toegewezen uit de persoonlijke fondsen van toekomstige gepensioneerden. Het had moeten afhangen van de duur van de dienst, evenals de hoogte van het salaris. Het gebruik moest als volgt worden geïmplementeerd:
- door geld over te maken naar NPF, dat dit zal gaan verhogen en rente zal toekennen op financiële transacties;
- beleggen in effecten, hypotheekprogramma's en obligaties;
- ontvangst in aandelen of een forfaitair bedrag, evenals overdracht om de gezondheid of woonomstandigheden te verbeteren.
De moeilijke economische situatie in het land dwong echter tot tijdelijke aanpassing van de wetgeving, namelijk het instellen van een moratorium op het gefinancierde deel van het pensioen. Momenteel is deze maatregel verlengd tot 2020. Tot die tijd zal het, op enkele uitzonderingen na, niet werken om het opgebouwde geld te gebruiken.
Bevriezing van een gefinancierd pensioen
Een moratorium betekent de onmogelijkheid om middelen te ontvangen uit het gefinancierde deel van het pensioen. Tegelijkertijd geldt dit verbod niet alleen voor de staatseenheden van spaargeld, maar ook voor die fondsen die de Russen opzij zetten in NPF's. Het blijkt dat de burgers die momenteel welverdiende rust krijgen, nog minstens twee jaar geen gebruik kunnen maken van het gefinancierde deel van het pensioen.
stadia
De pensioenhervorming, waarbij het pensioen werd verdeeld in verzekeringen en gefinancierde delen, begon aan het begin van de nul. Maar het moratorium op het gefinancierde deel van het pensioen werd voor het eerst geïntroduceerd in 2014. Vanaf die tijd verloren de Russen de mogelijkheid om hun eigen middelen te gebruiken. Gefaseerde beslissingen dienaangaande werden als volgt genomen.
- In 2014 zou het als een eenmalige maatregel bevriezing introduceren.
- In 2015 werd het verlengd.
- In 2016 besloten ze al 3 jaar te verlengen.
- In 2018 konden ze deze maatregel opnieuw niet opgeven en de tijd al tegen 2020 verlengen.
Deze fondsen werden gebruikt om de situatie met pensioenen en het financiële systeem van het land als geheel te stabiliseren.
Waar zijn de fondsen van het gefinancierde deel
De regering zegt dat het "bevriezen" van het gefinancierde deel van het pensioen alleen een maatregel betekent waarbij het geld naar verzekeringsuitkeringen gaat van mensen die op oudere leeftijd al welverdiende rust hebben. Deze gebeurtenis betekent echter niet dat het geld eenvoudigweg aan de bevolking is onttrokken. De maatregel is tijdelijk en er wordt beloofd dat alle besparingen worden teruggegeven aan de rekeningen van gepensioneerden, en in geïndexeerde vorm voor de gehele periode van het moratorium. Tegelijkertijd wordt de exacte datum van de afschaffing van de bevriezing, wanneer het geld eindelijk kan worden gebruikt, niet bekendgemaakt.
De betekenis van bevriezen
Tijdens de hervorming ontstonden problemen vanwege het feit dat 6% van de bijdragen die werden overgemaakt naar persoonlijke rekeningen, burgers begonnen over te dragen naar niet-staatspensioenfondsen (kortom, niet-staatspensioenfondsen). Zo begon geld uit de omzet van de PFR te gaan, en daarom werd het financieringsvolume in deze staatsstructuur aanzienlijk verminderd.
Het tekort aan pensioengeld werd de reden dat er gewoon niets was om te betalen met de huidige gepensioneerden. Tegelijkertijd is regelmatige of forfaitaire betaling van het gefinancierde deel van het pensioen aan mensen die net zijn vertrokken naar een welverdiende rust ook onmogelijk geworden. Het 'bevroren' geld ging niet alleen naar de hoofduitkering van pensioenen. Ze hadden ook genoeg om verschillende anti-crisismaatregelen uit te voeren en de financiële situatie van het land te handhaven.
Moratorium 2014-2016
Begin december 2013 is een wet aangenomen tot wijziging van bepaalde aspecten met betrekking tot pensioenvoorziening nr. 351-FZ. Volgens hem werden bijdragen die door burgers naar persoonlijke rekeningen werden verzonden, standaard overgedragen aan het verzekeringsgedeelte van het pensioen.
In december 2014 trad wet nr. 410-FZ in werking, waardoor deze maatregel werd uitgebreid tot 2015. Officieel noemden ambtenaren de reden voor deze beslissing als een audit van de activiteiten van APF's en het Wetboek van Strafrecht. Maar veel analisten zijn geneigd te geloven dat de enige echte reden de poging was om de begroting van het land te stabiliseren ten koste van pensioenfondsen van burgers. Het volgende 2016 was geen uitzondering op deze "regel", toen een vergelijkbare wet nr. 424-FZ werd aangenomen.
Moratorium van 2017
De NPF Association heeft een voorstel gedaan om het gefinancierde deel van de pensioenen van de burgers te ontdooien, maar met een verlaging van het overeenkomstige percentage. Volgens de organisatie zouden hierdoor niet alleen degenen die recht hebben op het gefinancierde deel van het pensioen, geld overmaken. Dit kan helpen het distributiesysteem in evenwicht te brengen zonder gefinancierde pensioenen in het algemeen te vernietigen.
Het voorstel werd ondersteund door het ministerie van Economische Ontwikkeling en in 2017 stelde deze structuur voor het systeem te hervormen en opnieuw burgers in staat te stellen hun eigen pensioenfondsen te vormen. Het volgende werd verondersteld:
- zelf-overdracht van geld van lonen rechtstreeks naar NPF's;
- door de werkgever betaalde gelden moeten naar de FIU worden gestuurd.
De regering heeft de argumenten van het ministerie van Financiën echter niet 'gehoord' en het percentage van het gefinancierde deel van het pensioen is 'bevroren' gebleven. Er is een mening dat de regering een dergelijke maatregel niet zal opgeven totdat er andere manieren zijn gevonden om de kosten van de overheidsbegroting te verlagen.
Verlenging tot 2019
Het besluit om het moratorium tot 2019 te verlengen werd genomen in 2016. En medio 2017 beval het IMF het land aan om het pensioenstelsel te hervormen en de pensioengerechtigde leeftijd voor mannen en vrouwen te verhogen. De beslissingen die daarop volgden, veroorzaakten een grote weerklank in de samenleving en de kwestie van het gefinancierde pensioen trok zich terug in een ander vlak.
De impact van het moratorium op de hoogte van toekomstige pensionering
Het moratorium op het gefinancierde deel van het pensioen had uiteraard invloed op de hoogte van de uitkeringen. De huidige situatie is als volgt.
- Vóór de invoering van deze maatregel konden burgers geld in NPF's plaatsen, dat wil zeggen ze in verschillende projecten investeren.
- De winst van deze financiële transacties is afhankelijk van verschillende factoren, waaronder de professionaliteit van NPF-werknemers.
- Na het moratorium nadert de winstgevendheid nul. En als we rekening houden met de inflatie in Rusland, kan het resultaat van beleggingen in niet-staatspensioenfondsen zelfs min zijn.
Dus als het moratorium op het gefinancierde deel van het pensioen in de toekomst wordt verlengd, kan dit het toch al kleine percentage van het vertrouwen van de burgers in de regering aanzienlijk ondermijnen. Bovendien lopen ook extra moeilijkheden op de binnenlandse financiële markt.
Wat zal er in de toekomst met het gefinancierde deel gebeuren
De wet op het gefinancierde deel van het pensioen, op basis waarvan werd besloten het te bevriezen, heeft zijn inefficiëntie al bewezen. In dit opzicht stopt het zoeken naar verschillende manieren om het systeem te ontwikkelen niet. Mogelijke innovaties die momenteel actief worden besproken, zijn onder meer:
- verplichtingen opleggen aan de werkgever om het gefinancierde deel van het pensioen over te dragen nadat de werknemer zijn wil heeft geuit;
- de mogelijkheid om dit deel van het pensioen vrijwillig te vormen;
- een bijdrage leveren in het bereik van 0 tot 6 procent.
Aangezien burgers een aanzienlijke last zullen moeten dragen, worden degenen die besluiten het gefinancierde deel van het pensioen te vormen, uitgenodigd om de volgende vrijstellingen te verlenen:
- belastingaftrek;
- de mogelijkheid om de fondsen eerder dan gepland te gebruiken (hoewel een forfaitaire betaling van het gefinancierde deel van het pensioen in dit geval slechts 20 procent van het bedrag kan zijn) of in aanwezigheid van moeilijke levensomstandigheden (bijvoorbeeld in geval van ziekte).
NPF
Het bevriezen van fondsen is ook van invloed op de activiteiten van organisaties waar het gefinancierde deel van het pensioen zich bevindt, dat wil zeggen NPF's. De regering heeft aangekondigd dat hun levensvatbaarheid op deze manier wordt getest. Maar in feite is het vrij moeilijk om in de gecreëerde omstandigheden te blijven drijven. Daarom kunnen sommige fondsen failliet gaan. En in dit geval zal een negatief resultaat niet alleen het bedrijf zelf beïnvloeden, maar natuurlijk ook beleggers die inkomsten zullen verliezen.
conclusie
Momenteel blijft de vraag open wanneer het moratorium op het gefinancierde deel van het pensioen wordt opgeheven. Het feit dat de situatie zich in 2020 zal voortzetten, voegt duidelijk geen geloofwaardigheid toe aan de staatsbureaucratie. Tegelijkertijd hebben beperkingen negatieve gevolgen op de binnenlandse financiële markt. Dit komt omdat het verboden is om geld op de buitenlandse markt te beleggen. Daarom zijn de activiteiten van niet-staatspensioenfondsen aanzienlijk afgenomen. En deze factor in de toekomst kan op zijn beurt de rentetarieven van burgers negatief beïnvloeden.