Gezondheid, zoals u weet, kunt u niet kopen, maar om het te verliezen, integendeel, kan heel gemakkelijk zijn, ook op de werkplek. Er zijn veel industrieën en beroepen, waarvan het contact is beladen met nadelige gevolgen voor het lichaam tot volledige handicap. En wat zegt de wet hierover?
Artikelen 21 en 22 van de Arbeidswet van de Russische Federatie garanderen de werknemer en de werkgever de uitoefening van hun rechten in de verwerkende sector. Een van de belangrijkste is het recht op een werkplek die voldoet aan alle wettelijke veiligheidseisen en arbeidsbescherming en objectieve informatie over hem, zijn kenmerken en voorwaarden.
Wat de wet zegt
De federale wet “inzake speciale beoordeling van arbeidsomstandigheden”, aangenomen op 28 december 2013 (nr. 426-FZ), wordt gevraagd om dit recht te helpen realiseren. Deze wet is op 01.01.2014 in werking getreden
De werkgever is volgens hem verplicht om voor elke werknemer veiligheids- en arbeidsomstandigheden te creëren in overeenstemming met nationale normen. Deze regel is wettelijk vastgelegd voor alle personen en rechtspersonen die zich bezighouden met elk type activiteit.
Hij, de werkgever, is belast met de verplichting om niet alleen ondergeschikten te informeren over wat hen te wachten staat op de werkplek en de beschikbare gezondheidsrisicofactoren, maar ook om een dergelijk evenement te organiseren als een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden. Volgens federale wet nr. 426 (namelijk artikel 4) moet hij een dergelijke beoordeling organiseren, financieren en uitvoeren. En vooral, een beoordeling en verbetering van de geïdentificeerde ongewenste gegevens.
Waar en wanneer is het nodig
Een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden is niet van toepassing op alle categorieën werknemers. Het is niet vereist voor diegenen die hun brood verdienen op afstand, op afstand en te huur bij particulieren (geen particuliere ondernemers).
De volgorde van implementatie is bijna hetzelfde als de gebruikelijke functiecertificering en moet worden uitgegeven in het eindrapport over de resultaten. Het moet bevatten: een volledige lijst met gevaarlijke stoffen en schadelijke factoren productie voor iedereen, informatie over welke van de klassen of subklassen gevestigde werkomstandigheden ter plaatse omvatten, testrapporten, beoordeling van veiligheidsmaatregelen en de effectiviteit van beschermende uitrusting, geplande maatregelen om de arbeidsomstandigheden te verbeteren samen met een deskundig oordeel.
Wat is het verschil tussen deze beoordeling en de gebruikelijke procedure voor iedereen die certificering van arbeidsomstandigheden op werkplekken wordt genoemd? In dit geval is een nieuwe component geïntroduceerd, die bestaat uit het identificeren van die productiefactoren die mogelijk gevaarlijk of schadelijk kunnen zijn, en deze vergelijken met de feitelijke omstandigheden van het arbeidsproces.
Wie leidt het?
Deze identificatie wordt uitgevoerd door een deskundige organisatie die het recht heeft om een beoordeling van de arbeidsomstandigheden uit te voeren. De definitieve resultaten worden goedgekeurd door een speciale commissie bestaande uit een door werknemers en vertegenwoordigers van de werkgever gekozen orgaan.
Als er geen schadelijke en gevaarlijke factoren worden gevonden, heeft de werkgever het recht om een conformiteitsverklaring van de arbeidsvoorwaarden bij de onderneming in te dienen met de geaccepteerde wettelijke vereisten. Het wordt voorgelegd aan het territoriale kantoor van de arbeidsinspectie.
Een dergelijke verklaring heeft een looptijd van vijf jaar. Als er gedurende deze periode geen beroepsziekten en ongevallen hebben plaatsgevonden op een van de werkplekken, wordt deze automatisch voor dezelfde tijd verlengd. Als deze voorwaarde wordt geschonden, eindigt het effect ervan en moeten deze taken opnieuw worden geëvalueerd buiten het plan.
Algemene regel: de resultaten van certificering uitgevoerd vóór 01/01/2014 worden als geldig beschouwd 5 jaar na de datum van voltooiing. Tijdens deze periode is geen speciale beoordeling vereist.
Wie komt in aanmerking voor dergelijke activiteiten
Een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden wordt uitgevoerd door een commissie met een oneven aantal leden volgens een vooraf goedgekeurd schema. Het bestaat uit vertegenwoordigers van de werkgever (noodzakelijkerwijs met deelname van een specialist op het gebied van arbeidsbescherming) en leden van de vakbondsorganisatie. Samen met de werkgever worden de evaluatiewerkzaamheden uitgevoerd door speciale organisaties met een civielrechtelijke overeenkomst, waarvan de vereisten worden bepaald door artikel 19 van de federale wet inzake arbeidsomstandigheden.
Een van de voorwaarden voor dergelijke organisaties is de vermelding in haar charter als de belangrijkste activiteit (of een van de typen) voor het uitvoeren van speciale beoordelingen van arbeidsomstandigheden.
De organisatie moet beschikken over meerdere experts (minimaal 5) met een certificaat van het recht om aan een dergelijke beoordeling te werken. Ten minste een van hen moet een hogere medische opleiding hebben genoten op het gebied van gezondheid op het werk, algemene hygiëne of sanitair laboratoriumonderzoek.
De methodiek van de
Volgens het bevel van het Ministerie van Arbeid van Rusland nr. 33n, uitgegeven op 24 januari 2014, moet om de vijf jaar een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden worden uitgevoerd. Dit document regelt zijn mechanisme gedetailleerd en bevat de methodologie (bijlage nr. 1), de classificeerder van gevaarlijke en schadelijke productiefactoren (bijlage nr. 2), het eindrapportformulier (bijlage nr. 3) en de instructies voor het invullen van dit formulier (bijlage nr. 4).
Deze methode definieert de vereisten voor de procedures die zijn gepland als onderdeel van het beoordelingsproces:
- Identificatie van productiefactoren met potentieel letsel of gevaar.
- Onderzoek, meting, testen van hun waarden.
- Classificatie van factoren van activiteit op elke plaats volgens het niveau van gevaar of schadelijkheid volgens de resultaten van deze studies, certificering van werknemers volgens arbeidsomstandigheden.
- Documentaire registratie van resultaten.
Experts identificeren "slechte" factoren in fasen, en onderzoeken de materialen en documenten die door de werkgever zijn verstrekt. Ze worden als gevaarlijk of schadelijk erkend als hun definitie overeenkomt met de verstrekte classificator. De testprocedure is voorgeschreven in de Methodologie van 24 januari 2014 (hoofdstuk III).
Als een dergelijke discrepantie niet wordt gevonden, constateren de experts tot slot de afwezigheid van "schadelijk" op de werkplek. Dan zijn de arbeidsvoorwaarden in dit deel van de commissie toelaatbaar.
Welke factoren kunnen worden beoordeeld?
De lijst met te meten en te testen factoren is opgesteld in overeenstemming met de normen voor arbeidsbescherming, de kenmerken van bestaande apparatuur, workflowtechnologie, gebruikte grondstoffen en materialen, de resultaten van eerdere studies en de wensen van werknemers.
In de regel is de initiële identificatie van banen met speciale arbeidsomstandigheden. Degenen die ze bezetten, hebben recht op een vervroegd pensioen of een vergoeding "voor schade".
Onderzoek de werkelijke waarden van dergelijke factoren op een gereguleerde manier (hoofdstuk II van de methodologie). Dit wordt gedaan door een testlaboratorium of een erkend centrum. De gebruikte methoden moeten voldoen aan de wet betreffende de naleving van de uniformiteit van metingen en geschikte middelen.
Deze gebruikte middelen moeten in overeenstemming zijn met de metrologische vereisten van de staat voor de uniformiteit van metingen, inclusief in termen van nauwkeurigheid. De resultaten worden voor elke factor afzonderlijk vastgelegd in de vorm van een protocol.
De Commissie heeft het recht om te concluderen dat onderzoek niet uitvoerbaar is als tijdens het verificatieproces een bedreiging voor het leven van deskundigen of werknemers ontstaat. Dergelijke omstandigheden worden geacht tot de gevarenklasse te behoren en worden niet gemeten.
Klassen van arbeidsomstandigheden
Naar aanleiding van het onderzoek door experts ontvangt de werkplek een klasse (subklasse) van de mate van schadelijkheid (gevaar)."Geef" het, afhankelijk van de afwijking van de werkelijke waarde van elke schadelijke factor van de normatieve, evenals de duur van de impact ervan op de werknemer tijdens een ploegendienst of werkdag.
Alle gevaren van dit type behoren tot een van de vier typen - chemisch, fysisch, biologisch en psychofysiologisch. Richtlijnen R 2.2.2006-05 onderverdelen arbeidsomstandigheden in gevaarlijk, schadelijk, toelaatbaar en optimaal. De classificatie is uitgevoerd, inclusief, rekening houdend met de toekomstige mogelijke nadelige effecten op de gezondheid en het nageslacht van werknemers.
Laten we de beschikbare klassen van arbeidsomstandigheden nader bekijken.
Graad 1 (met optimale werkomstandigheden) omvat die waarvan schadelijke factoren afwezig zijn of binnen de bestaande normen vallen. Op dergelijke plaatsen zijn er voorwaarden voor het behoud van de gezondheid en het behoud van het werkvermogen van werknemers.
Graad 2 (met acceptabele condities) omvat die condities waaronder ongunstige factoren die de dag beïnvloeden (shift) in termen van invloed niet verder gaan dan de norm, en veranderingen in de fysiologische en functionele toestand van de werknemer worden geëlimineerd tijdens de genormaliseerde rust. Een dergelijke mogelijkheid om de kracht en het welzijn regelmatig te herstellen, voorkomt toekomstige gezondheidsproblemen en nakomelingen. Graad 2 wordt als voorwaardelijk veilig beschouwd.
Graad 3 - schadelijke werkomstandigheden, op het werk van de persoon waarin de invloed van "negatief", die de norm overschrijdt, beïnvloedt. Werk daarin heeft een negatieve invloed op de gezondheidstoestand en toekomstige nakomelingen.
... en subklassen
Naast de hygiënenormen en de ernst van nadelige gezondheidsveranderingen, zijn schadelijke werkomstandigheden 4 subklassen.
In subklasse 3.1 (1 graad van schadelijkheid) werden nadelige factoren ontdekt, veranderingen in de toestand van het lichaam na blootstelling die plaatsvinden gedurende een periode langer dan vóór het begin van een nieuwe werkdag (shift), en het risico op schade aan de gezondheid is verhoogd.
Subklasse 3.2 (graad 2) - onder deze werkomstandigheden kan blootstelling aan constante productiefactoren leiden tot aanhoudende veranderingen in de functies van het lichaam, met als gevolg de ontwikkeling van milde en initiële vormen van verschillende ziekten (we praten niet over het verlies van professionele werkcapaciteit) die optreden bij langdurige blootstelling (vanaf 15 jaar).
Onder de omstandigheden van subklasse 3.3 (voorwaarden van graad 3) leidt het invloedsniveau van deze factoren tot aanhoudende functionele veranderingen in de gezondheid, beroepsziekten met een mate van ernst van mild tot matig, handicap tijdens de periode van professionele activiteit.
De meest "moeilijke" subklasse 3.4 (graad 4) wordt beschouwd als een klasse waarin het niveau van ongunstige factoren leidt tot ernstige vormen van beroepsziekten, gepaard gaand met het verlies van algemene invaliditeit reeds tijdens de periode van deze arbeidsactiviteit.
Klasse 4 (gevaarlijke omstandigheden) omvat die waarvan het blootstellingsniveau een directe bedreiging voor het menselijk leven vormt, en hun gevolgen zijn het risico van een acute ziekte van professionele aard tijdens het werk.
Wat de staat ons garandeert
De wetgeving verbiedt werk in extreme of gevaarlijke omstandigheden, behalve voor de liquidatie van ongevallen en de uitvoering van noodmaatregelen om deze te voorkomen, die zeker van beperkte duur moeten zijn en met het gebruik van beschermende uitrusting.
Zo wordt een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden het belangrijkste hulpmiddel om werknemers verschillende vergoedingen en garanties te bieden. Artikel 15 van de federale wet nr. 421 stelt maatregelen vast voor de uitvoering ervan. Dit moet een verkorting van de werkdag en extra verlof en een hoger loon voor arbeid omvatten. De omvang van de betalingen kan niet worden verminderd en de voorwaarden voor dergelijke maatregelen mogen niet verslechteren.
Laten we nu in meer detail bekijken hoe precies een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden plaatsvindt.
Hoe is het gedaan
Zoals reeds vermeld, is de verantwoordelijkheid voor de financiering en organisatie ervan bij de werkgever. Als zijn status een kleine onderneming is, wordt deze individuele ondernemer persoonlijk opgenomen in de verificatiecommissie.
Voorafgaand aan de verificatie stelt de commissie een lijst op van te verifiëren taken met de identificatie van soortgelijke. Dit worden beschouwd als plaatsen in hetzelfde of van hetzelfde type gebouwen (werkruimten) en uitgerust met dezelfde verlichting, ventilatie, airconditioning, verwarmingssystemen. Dat wil zeggen degenen met dezelfde voorwaarden en arbeidsbescherming. Vertegenwoordigers van hetzelfde beroep werken voor hen, bekleden gelijkwaardige functies, hebben samenvallende functies en een arbeidsregime. Technologische processen op dergelijke plaatsen verschillen ook niet van elkaar, dezelfde apparaten, gereedschappen, grondstoffen en materialen, evenals beschermingsmiddelen.
Bij het identificeren van productiefactoren wordt rekening gehouden met apparaten die in het werk worden gebruikt, grondstoffen, gegevens van voorlopige (tijdens tewerkstelling) en periodieke medische onderzoeken, aanbiedingen en wensen van de werknemers zelf.
Wat moet er worden geschat?
Welke factoren worden precies bedoeld als het gaat om evaluatie? Ze zijn ook onderverdeeld in:
- Fysieke aard (aerosolen, ruis, infra- en echografie, trillingen, die lokaal of algemeen kunnen zijn en verschillende straling. Die zijn op hun beurt niet-ioniserend en ioniserend. De eerste omvatten magnetische en elektrische velden met een industriële frequentie (gelijk aan 50 Hertz), elektrostatisch veld, optische velden (ultraviolette en laserstraling) en radiofrequentiebereiken, enz. De kenmerken van het industriële microklimaat (relatieve vochtigheid en luchttemperatuur, zijn snelheid) izheniya, de aanwezigheid van infraroodstraling, evenals de omstandigheden van verlichting van het werkoppervlak.
- Chemische aard (dit zijn mengsels en chemicaliën die zich in de luchtzone van de werkruimte op de huid van mensen bevinden). Onder hen kunnen antibiotica, hormonen, verschillende enzymen van chemische oorsprong zijn.
- Biologische aard - pathogene micro-organismen die leiden tot besmettelijke ziekten, levende sporen en cellen van bacteriële preparaten, die micro-organismen produceren.
De te beoordelen factoren en arbeidsomstandigheden zijn als volgt:
- de ernst van de workflow, d.w.z. de parameters van de fysieke belasting op de functionele systemen en het bewegingsapparaat van een persoon;
- zijn spanning is de grootte van de sensorische belasting van de zintuigen en het centrale zenuwstelsel.
Gemeten waarden
Zo meet een testlaboratorium of -centrum:
- luchttemperatuur en zijn relatieve vochtigheid, snelheid;
- blootstellingsdosis en intensiteit van infraroodstraling;
- intensiteitswaarden van variabelen van magnetische en elektrische velden met industriële frequentie; evenals elektromagnetische straling met een radiofrequentiebereik, elektrostatisch en constant magnetisch veld;
- de intensiteit van ultraviolette straling met een bereik van 200 - 400 nanometer;
- energieverlichting van de ultraviolette golfbereiken, blootstelling aan laserstraling;
- aanwezige doses, neutronen-, röntgen- en gammastraling; radioactieve besmetting van gebouwen en apparatuur;
- geluidsniveaus (inclusief infra- en echografie), verlichting, algemene en lokale trillingen;
- concentratie van chemische en biologische stoffen en hun mengsels (evenals aerosolen) in de lucht en op de huid.
Andere arbeidsvoorwaarden voor werknemers
Bestuderend het arbeidsproces, bepaal de graad van ernst en spanning. De factoren van de eerste groep omvatten de massa en padlengte van de getransporteerde ladingen, de vereiste spierinspanningen, het aantal lichaamshellingen en hun hoek tijdens de verschuiving, het aantal stereotiepe bewegingen en het tijdstip waarop de lading wordt vastgehouden.
Spanning wordt uitgedrukt in de mate van verzending van productie, de dichtheid van geluids- en lichtsignalen tijdens transportcontrole, de duur van concentratie tijdens observatie, de hoeveelheid informatie per tijdseenheid en het aantal gelijktijdige objecten van actieve observatie, evenals de tijd van dergelijke observatie en de belasting op de auditieve analysator.
Het wordt ook geassocieerd met transportprocessen (de duur van een enkele bewerking, het aantal daarvoor benodigde technieken), belastingen op het spraakapparaat, werken met optica en andere biologische factoren.
Wat bevat het evaluatierapport precies?
Naast informatie over de organisatie die de beoordeling uitvoert, worden kopieën van alle vereiste documenten en een lijst van de onderzochte werkplekken bijgevoegd, beoordelingskaarten met informatie over de klassen van arbeidsomstandigheden op elke specifieke plaats, de notulen van alle onderzoeken, een overzicht van de beoordeling, een lijst met maatregelen die optimalisatie en verbetering vereisen. arbeid op bewezen plaatsen, het laatste expertoordeel.
Het rapport moet worden ondertekend door het volledige lidmaatschap van de commissie en worden goedgekeurd door de voorzitter. Het is de taak van de werkgever om werknemers binnen dertig dagen vertrouwd te maken met de meldingsgegevens bij ondertekening, met uitzondering van vakanties, arbeidsongeschiktheid wegens ziekte of zakenreizen.
Volgens de vereisten van de wetgeving van de Russische Federatie moeten dezelfde gegevens door hem op internet worden geplaatst als hij tegelijkertijd zijn eigen website heeft.
Kenmerken van de beoordeling van afzonderlijke taken
Als er vergelijkbare banen zijn, schatten ze 20 procent van hun aantal (maar niet minder dan twee van dergelijke banen), de resultaten zijn van toepassing op al dergelijke banen, ze vullen één kaart in en werken dezelfde lijst met maatregelen uit om de arbeidsomstandigheden te verbeteren.
Een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden van die plaatsen waar werkgebieden geografisch variëren (ze zijn slechts een deel van de werkplek waar werknemers vergelijkbare technologische operaties uitvoeren) wordt uitgevoerd met de definitie van typische acties en de bijbehorende schadelijke factoren. De tijd die nodig is om deze acties te voltooien, wordt bepaald door lokale regelgevingshandelingen, timing en directe interviews met werknemers en managers.
Als ten minste één werkplek wordt geïdentificeerd die niet voldoet aan de definitie van een vergelijkbare, worden alle eerder erkende vergelijkbare plaatsen geëvalueerd.
Wanneer is een ongeplande beoordeling
Dit gebeurt in gevallen waarin nieuwe plaatsen in gebruik worden genomen, de instructies van de arbeidsinspecteur van de staat in verband met geconstateerde schendingen van het arbeidsrecht, wijzigingen in de samenstelling van productieapparatuur of het technologische proces.
Een andere reden om een ongeplande beoordeling te starten, is de nieuwe samenstelling van de gebruikte grondstoffen, beschermende uitrusting (zowel individueel als collectief), evenals andere wijzigingen in de arbeidsomstandigheden.
Een verplichte reden voor zijn gedrag is een ongeval op de werkplek (behalve door de schuld van derden) of een ontdekte beroepsziekte. Nog steeds gemotiveerde voorstellen van vakbondsorganen.
