Legea „Serviciul public” 79-FZ formulează fundamentele organizatorice, financiare, economice și juridice ale acestei activități. Obiectul reglementării îl reprezintă relațiile referitoare la numirile și concedierea din posturi, precum și determinarea statutului juridic al angajaților și specialiștilor. Să luăm în considerare mai detaliat noua lege „Serviciul public”.
Unii termeni
Posturile de stat ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale țării sunt posturi stabilite în Constituție și alte acte de reglementare pentru exercitarea directă a puterilor la nivel federal sau regional. Reprezentantul angajatorului este șeful structurii statului, o entitate care înlocuiește un post de stat sau un reprezentant al oricăruia dintre ei. Ele îndeplinesc funcțiile de angajator în numele Federației Ruse sau al regiunii sale.
Ce este un serviciu public?
Legea 79 o definește ca o activitate profesională a cetățenilor ruși în anumite funcții, menită să asigure îndeplinirea competențelor organismelor federale și regionale ale statului, a persoanelor care sunt în posturi relevante, inclusiv în rezerva de personal. Angajații autorizați, care își pun în aplicare funcțiile, sunt ghidați de o serie de principii. Legea „Serviciul public” (cea mai recentă ediție) include următoarele dispoziții:
- Prioritatea libertăților și a drepturilor unui cetățean și a unei persoane.
- Unitatea fundamentelor organizaționale și juridice ale activității.
- Asigurarea unui acces egal pentru cetățenii care vorbesc limba de stat a Rusiei la serviciul public, precum și aceleași condiții pentru trecerea acesteia indiferent de rasă, naționalitate, sex, statut oficial sau de proprietate, loc de reședință, credințe, religie, apartenență socială și altele circumstanțe care nu au legătură cu afacerile și calitățile profesionale ale persoanei.
- Competență și profesionalism.
- Stabilitatea serviciului public.
- Disponibilitatea informațiilor despre activitate.
- Interacțiunea cu cetățenii și asociațiile publice.
- Securitatea funcționarilor publici de interferențele ilegale în activitățile lor.
Drepturile angajaților
Funcționarul public este cetățean al Rusiei, care își asumă obligația de a desfășura activitățile de mai sus. Își îndeplinește funcțiile în conformitate cu actul de numire și contract. Pentru munca sa, o persoană primește o remunerație plătită din bugetul regional sau federal. Legea „Serviciul public” oferă angajaților drepturile asupra:
- Asigurarea condițiilor organizatorice și tehnice necesare exercitării puterilor.
- Cunoașterea reglementărilor și a altor documente care definesc îndatoririle, drepturile pentru o funcție înlocuită, cu criterii de evaluare a eficienței îndeplinirii sarcinilor sale, indicatori de performanță a activităților profesionale și condițiile de promovare.
- Rest. Acesta este asigurat prin crearea programului normal de lucru, asigurând weekend-urile și sărbătorile, sărbătorile anuale (plată de bază și suplimentară).
- Salariile și alte deduceri stabilite în conformitate cu legea în cauză și alte acte de reglementare, precum și contractul.
- Obținerea de materiale și informații în modul prescris pentru îndeplinirea îndatoririlor care îi sunt atribuite.
- Făcând sugestii pentru îmbunătățirea activităților agenției de stat în care lucrează.
- Accesul la informații referitoare la secretele de stat protejate de lege, în modul prescris, dacă îndeplinirea îndatoririlor oficiale se referă la utilizarea acestor informații.
- Cunostinte cu recenzii privind activitatile sale profesionale si alte materiale cu includerea lor ulterioara intr-o problema privata.
- Acces, în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor, la autoritățile locale, regionale, locale, precum și la asociații publice și alte organizații.
- Cunostinta cu dosarul personal, introducandu-i explicatii scrise si alte documente.
- Protecția informațiilor despre el.
- Creșterea locurilor de muncă. Recrutare profesională, stagiu, pregătire avansată în modul prevăzut de lege.
- Calitatea de membru al Uniunii.
- Luarea în considerare a disputelor oficiale individuale în conformitate cu actele de reglementare.
- Verificarea cererii sale.
Protecția socială
Un funcționar public poate conta și pe:
- Asigurarea protecției intereselor și drepturilor sale legitime, inclusiv apelul la încălcarea acestora în instanță.
- Asigurare de sănătate.
- Asigurarea protecției de stat a sănătății și vieții sale, precum și a membrilor familiei sale, siguranța proprietății sale.
- Prestații de pensie.
taxe
Legea privind funcția publică stabilește o serie de cerințe pentru persoanele care ocupă funcții publice. În special, actul normativ prevede următoarele atribuții:
- Respectă Constituția țării, actele constituționale și alte acte normative, statutele, reglementările și alte cerințe legale, asigură aplicarea dispozițiilor acestora.
- Execută sarcini oficiale în conformitate cu reglementările.
- Execută ordinele primite de la liderii relevanți în cadrul puterilor acestuia din urmă.
- se conforma interese legitime și drepturile organizațiilor și cetățenilor în procesul de îndeplinire a atribuțiilor lor.
- Mențineți nivelul adecvat de calificare necesar exercitării autorității lor în conformitate cu legea.
- Mențineți confidențialitatea informațiilor referitoare la secretele de stat sau de alte tipuri protejate de actele de reglementare, precum și datele care le-au fost cunoscute în îndeplinirea îndatoririlor, inclusiv cele referitoare la sănătatea și confidențialitatea altora sau care le afectează demnitatea și onoarea.
- Asigurarea siguranței proprietății statului, inclusiv cea prevăzută pentru exercitarea competențelor acestora.
- Furnizați în modul prescris informații despre ei înșiși și rudele lor, informații despre veniturile primite și proprietățile deținute de aceștia prin drept de proprietate și supuse impozitării, precum și cu privire la obligațiile cu numerar.
- Raport privind retragerea din cetățenia rusă sau despre obținerea cetățeniei unei alte țări.
- Respectă restricțiile stabilite, îndeplinește obligațiile și nu încalcă cerințele și interdicțiile stabilite de legea privind serviciul public în cauză și alte acte de reglementare.
- Notificați reprezentantul angajatorului despre interesul individual în îndeplinirea sarcinilor lor, care poate duce la un conflict de interese, precum și luarea de măsuri pentru prevenirea unei astfel de situații.
Ordine ilegală
Legea „privind funcția publică” nu permite executarea ordinelor care nu sunt conforme cu statul de drept. În cazul în care o instrucțiune este primită de la managerul relevant, care este, în opinia angajatului, ilegal, el trebuie să justifice acest lucru cu referire la prevederile actelor de reglementare în vigoare în țară. O explicație a poziției lor este realizată în scris. Motivul indică acele reglementări care pot fi încălcate dacă se execută această instrucțiune ilegală din partea conducerii. După aceea, angajatul trebuie să solicite confirmarea comenzii, care nu este în concordanță cu statul de drept. Dacă a fost primit ofițer obligat să refuze executarea acesteia.
responsabilitate
Dacă se execută o comandă ilegală, administratorul care a dat-o și angajatul care l-a executat pot fi trași la răspundere. Legea „Serviciul public” permite aplicarea pedepsei civile, administrative, disciplinare pentru cei responsabili. În unele cazuri, se poate aplica răspunderea penală.
Restricții și obligații suplimentare
Noua lege „Funcția publică” interzice persoanelor aflate în funcții de conducere să acționeze ca reprezentanți ai angajaților dintr-un sindicat ales. Această restricție este prevăzută pentru a preveni conflictele de interese. Toți angajații trebuie să fie înregistrați obligatoriu înregistrarea amprentelor digitale în cazurile stabilite de Legea Federală în cauză. Legea „Serviciul public” indică faptul că procedura este realizată în modul stabilit de dispozițiile de reglementare relevante.
post
Legea „Serviciul public” din Republica Kazahstan și Federația Rusă stabilește că funcțiile sunt stabilite de președintele republicii și, respectiv, de Rusia. Pozițiile angajaților regionali sunt stabilite prin acte de reglementare ale entităților componente ale Federației Ruse. La stabilirea acestuia din urmă, se iau în considerare dispozițiile documentului în cauză.
categorie
Legea „Serviciul public” din Republica Kazahstan și Federația Rusă stabilește următoarea clasificare a posturilor:
- Lideri. Această categorie include pozițiile șefilor și adjuncților acestora în organele de stat și diviziunile structurale ale acestora, departamentele teritoriale ale organelor executive federale și reprezentanțele. Acestea sunt înlocuite pentru o perioadă specifică de valabilitate a autorității sau fără un termen.
- Consilieri (asistenți). Aceste posturi sunt constituite pentru a ajuta entitățile care ocupă funcții publice, șefi de organe de stat, divizii teritoriale ale structurilor executive federale și birouri de reprezentare în exercitarea competențelor lor într-o anumită perioadă de timp. Activitatea consilierilor este limitată de durata activităților acestor entități.
- Specialiștii. Aceste posturi sunt stabilite pentru a asigura performanța profesională de către agențiile guvernamentale a funcțiilor și sarcinilor care le sunt atribuite. Specialiștii sunt numiți fără limitarea mandatului.
Pozițiile angajaților auxiliari sunt stabilite pentru sprijin informativ, documentar, economic, organizatoric, financiar, economic și alte activități ale organismelor de stat. Acestea sunt înlocuite fără limitarea mandatului.