Cetățenii Federației Ruse au dreptul de a obține cetățenia altor state. Punerea în aplicare a acesteia este garantată de prevederile Constituției Rusiei și de legislația federală. Înregistrarea cetățeniei duale poate fi caracterizată de nuanțe datorate atât specificului legilor migrației din alte țări, cât și unor caracteristici ale normelor legale în vigoare în Federația Rusă. Acest lucru este valabil mai ales pentru unele inovații. Cum să solicitați cetățenia dublă unui cetățean rus în conformitate cu legislația națională?
Dreptul la două cetățeni: aspect legislativ
Cetățenii Federației Ruse pot avea o a doua cetățenie, precum și o a treia, a patra și mai departe în cont. Acest drept este garantat rușilor prin Constituția țării. Articolul 62 din legea principală a statului spune că cetățenii Federației Ruse pot fi supuși altor state în conformitate cu legile federale aplicabile și acordurile internaționale ale Rusiei. Legea federală modernă care reglementează dubla cetățenie a fost adoptată în 2002.
Dispozițiile acestui act juridic prevedeau că cetățenii Federației Ruse care dețin pașaportul unei alte țări sunt în general considerați de Rusia drept cetățeni ai acesteia, cu excepția cazului în care se prevede altfel de un acord internațional. De asemenea, în Legea federală „Cu privire la cetățenie” există o dispoziție conform căreia achiziția de către un cetățean rus dintr-o altă țară nu atrage încetarea statutului corespunzător în raport cu Federația Rusă.
Apariția unei a doua cetățenii
În ce scenarii un cetățean rus poate obține oa doua cetățenie? Pot exista multe opțiuni. Printre cele comune - obținerea cetățeniei prin naștere. Așadar, dacă un cetățean rus, împreună cu soția sa însărcinată, a mers să viziteze o prietenă în Statele Unite, dar ea a născut un copil acolo, atunci copilul, conform legilor locale, va fi considerat american. O altă opțiune este dobândirea unei a doua cetățenii în cadrul procedurii secvențiale prevăzute de legea statului, care poate implica mai multe etape: obținerea vizei, apoi permisul de ședere și apoi cetățenia. Al treilea scenariu comun în practica diplomatică mondială este căsătoria unui subiect de stat. Dar aceasta nu este o listă exhaustivă de opțiuni.
Două cetățenie și experiență străină
Abordarea legiuitorului rus la problemele cetățeniei a doua poate coincide atât cu politicile altor state, cât și diferă fundamental de el. Nu se poate spune că în practica diplomatică mondială există legi de acest fel, că statele dezvoltate sunt loiale cetățeniei a doua, iar cele ale căror piețe se află la un nivel mediu tind să blocheze posibilitatea cetățenilor lor de a obține pașapoarte ale altor state.
De exemplu, în Japonia, Danemarca și Norvegia, a doua cetățenie este interzisă, în Israel, Canada, Finlanda și Franța - este permisă. În multe state vecine Federației Ruse, subiecții nu pot legal să dețină pașapoarte din alte țări. Deci, legislația Ucrainei, Kazahstanului și Belarusului interzice cetățenilor acestor state să aibă statutul adecvat.
Două cetățenii din Federația Rusă și Belarus
O modalitate interesantă este situația cu problema a doua cetățenie sub aspectul relațiilor diplomatice dintre Rusia și Belarus. Pe de o parte, Federația Rusă și Republica Belarus au încheiat un acord privind formarea unei uniuni. Ajunse deja și ratificate de ambele țări, acordurile permit cetățenilor Federației Ruse să trăiască în Republica Belarus cu aproape aceleași drepturi caracteristice rezidenților locali.Și invers, un pașaport din Belarus dă dreptul unui cetățean al Republicii Belarus să fie în Rusia și să aibă practic aceleași drepturi de bază care sunt caracteristice rușilor.
În acest sens, obținerea unei a doua cetățenii în raport cu Belarus nu este foarte indicată pentru un rezident al Rusiei, precum și invers. De ce, dacă există posibilitatea de a exercita drepturile de bază într-un stat prietenos, cu pașaport al țării lor? Dar, în unele cazuri, cetățenii Federației Ruse încă caută să dobândească cetățenie belarusă cu drepturi depline. De exemplu, pentru a putea servi în armata Republicii Belarus, pentru a participa la alegeri la un nivel sau altul, acestea sunt tipuri rare de drepturi care pot fi exercitate doar de cetățenii din Belarus.
În acest caz, poate fi observat un scenariu interesant. A doua cetățenie în Rusia este permisă expres de Constituție. Dar în Belarus, legislația interzice statutul corespunzător. Se dovedește că un cetățean rus care a primit un pașaport al Republicii Belarus va fi un încălcător formal al dreptului din Belarus, cu excepția cazului în care renunță la cetățenia rusă. Ceea ce el în general nu va face. Totuși, Rusia nu poate interzice subiectului său să obțină cetățenia din Belarus.
Când următoarea cetățenie este rusa
Relația dintre Federația Rusă și Belarus în problemele de dublă cetățenie nu este singurul aspect interesant în ceea ce privește tipul adecvat de relații juridice de imigrare. Prezența unei a doua cetățeni a unui cetățean al Federației Ruse este dreptul său garantat de Constituția țării. Cu toate acestea, în ceea ce privește procedura inversă - obținerea pașaportului rus de către un străin, situația aici este diferită.
Legislația Federației Ruse urmărește în mod constant o politică de protejare a drepturilor cetățenilor în ceea ce privește dobândirea cetățeniei altor state. Mai întâi, la nivelul Constituției, apoi în Legea Federală, au fost stabilite dispoziții care garantează posibilitatea rușilor de a deveni cetățeni ai oricărui număr de state. Dar procedura inversă - acceptarea unui cetățean dintr-o altă țară în cetățenia rusă - implică refuzul său de pașaport străin. În acest sens, legislația Federației Ruse este îndreptată exact împotriva stabilirii faptului de a doua cetățenie.
Deosebit de interesant este faptul că o persoană, care și-a refuzat cetățenia pentru a obține limba rusă, după un timp va avea dreptul să solicite din nou un pașaport al țării din care a refuzat cetățenia - desigur, dacă legislația sa nu o interzice. Se dovedește că o persoană, care a îndeplinit condiția formală pentru obținerea cetățeniei rusești, după ceva timp poate încă să ocolească această normă legislativă. De exemplu, mecanismele de re-cetățenie funcționează în Turcia, în timp ce acest stat permite subiecților săi să aibă pașapoarte din alte țări.
Pe de altă parte, înregistrarea unei a doua cetățenii în Federația Rusă fără renunțarea la cetățenie a unei persoane în raport cu o altă țară este practic posibilă. În legislația Federației Ruse există o dispoziție conform căreia un străin care solicită un pașaport rus poate să nu fie nevoit să renunțe la cetățenie dacă, din motive obiective, această procedură nu este posibilă.
Două cetățenii: drepturi și obligații
Multă vreme, cetățenii Federației Ruse care au primit a doua cetățenie nu aveau obligații față de țara lor din cauza deținerii unui pașaport străin. Însă, din 2014, în legislația Federației Ruse a apărut legislație care a schimbat situația. Așadar, cetățenii Federației Ruse trebuie să trimită FMS o notificare de a doua cetățenie, întocmită în modul prescris.
Obligația corespunzătoare este specificată în lege nu pentru toți rușii, ci doar pentru cei care locuiesc în principal în Federația Rusă, deținând în același timp nu numai un rus, ci și un pașaport străin. Dar acei cetățeni care nu trimit notificări privind o a doua cetățenie agențiilor guvernamentale pot fi amendați. Sancțiunile corespunzătoare pot ajunge până la 200 de mii de ruble.Cum să implementăm corect procedura de interacțiune cu serviciul de migrație privind notificarea prezenței altor cetățenii?
Două notificări privind cetățenia: Nuances
Pentru FMS, a doua cetățenie a rușilor ar trebui să înceteze acum să fie un secret. Legislația impune cetățenilor Federației Ruse care au primit un pașaport străin sau un permis de ședere să notifice acest lucru agenției de migrație în termen de 60 de zile de la primirea documentelor relevante. După cum am menționat mai sus, această obligație este relevantă pentru persoanele cu domiciliul principal în Rusia. Dar după ce criterii este determinat acest statut?
Obligația de rezident
Formula corespunzătoare este destul de apropiată de acei algoritmi prezenți în legislația fiscală a Federației Ruse. Plătitorii de taxe către tezaurul rus se împart în două categorii principale. În primul rând, aceștia sunt rezidenți. Plătesc 13% din impozitul pe veniturile lor personale. În al doilea rând, aceștia sunt nerezidenți. Cota lor de impozitare este mult mai mare - 30%. O persoană primește statut de nerezident dacă este în afara Rusiei mai mult de 183 de zile pe an. Un criteriu similar se aplică atunci când se stabilește dacă trebuie să informeze FMS despre cetățenia străină.
Dacă o persoană a primit un pașaport străin, iar statutul său implică obligația corespunzătoare în cauză, dar este în afara Federației Ruse, atunci nu vă puteți grăbi să notificați FMS. Puteți trimite documentele necesare serviciului de migrație la sosirea în Rusia, dar acest lucru trebuie făcut în termen de 30 de zile de la trecerea frontierei.
Câte cetățeni - atâtea notificări
O persoană ar trebui să interacționeze cu FMS cu privire la emiterea notificării cetățeniei ori de câte ori pregătește un pașaport emis de o țară. Numărul cetățeniei străine nu contează. Dar rusul trebuie să notifice serviciul de migrație despre fiecare dintre ele.
De la toți străinii - prin preaviz
Am menționat mai sus că, atunci când acceptăm o cetățenie străină în cetățenia rusă, este necesar un refuz al pașaportului anterior, dar în unele cazuri această procedură nu poate fi realizată din motive obiective. Se dovedește că persoana continuă să fie considerată cetățean străin. Trebuie să depună o notificare la FMS în acest caz? Legea privind cetățenia a doua presupune că această obligație este relevantă pentru toți rușii care au pașaport străin sau permis de ședere dobândit într-un fel sau altul. Adică, persoana care tocmai a obținut cetățenia rusă trebuie să informeze FMS despre faptul prezenței altuia, dacă este salvată.
Copii - subiecte ale relațiilor de migrație
O nuanță importantă: rușii ar trebui să informeze Serviciul rus pentru migrație despre faptul că este dublă cetățenie nu numai acasă, ci și despre copiii lor. Dacă ei, desigur, trăiesc în principal în Federația Rusă. În acest caz, părinții pot completa o notificare privind a doua cetățenie. Documentul în sine conține informații despre acestea. Cum să obții oa doua cetățenie și să notifici corect FMS? Luați în considerare acest aspect.
Interacțiunea cu FMS: documente
Algoritmul standard în care un cetățean rus care a devenit resortisant străin poate notifica FMS este următorul.
Trebuie să veniți la FMS, luând cu dumneavoastră un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, un document de identitate într-un alt stat, precum și fotocopiile acestora cu toate paginile. În biroul serviciului de migrație sunt emise formulare de a doua cetățenie, acestea trebuie completate. După aceea, trebuie să oferiți toate documentele specialistului FMS. Notarizarea surselor nu este necesară.
În ceea ce privește depunerea unui aviz care reflectă faptul că există o a doua cetățenie la copiii minori, procedura va fi ceva mai complicată.
Comunicarea cu serviciul de migrare va trebui către părinți.Acestea vor trebui să ia cu FMS pașaportul lor, un certificat de naștere al unui copil sau un document care să-l înlocuiască legal, cărțile de identitate ruse și străine ale unui minor și, în același timp, fotocopiile acestor surse, toate paginile lor. Ca și în primul scenariu, se completează un formular care va fi emis de specialiștii FMS.
Nu este nimic complicat în completarea notificărilor compilate de agenție. Condiția principală este să nu lăsați câmpurile goale. Dacă chiar și în unele părți ale documentului nu se reflectă nicio informație, ar trebui introduse „nu”. De exemplu, în paragraful al cincilea și al șaselea al formularului ar trebui să includă informații despre extinderea cetățeniei sau retragerea din aceasta. Dacă solicitantul nu deține datele relevante, atunci trebuie să introducă „nu” în alineatele indicate.
A doua opțiune pentru interacțiunea cu FMS este de a trimite documentele necesare prin poștă. În acest caz, formularul FMS poate fi descărcat de pe site-ul Russian Post. Scrisoarea întocmită la adresa serviciului de migrație de la locul de înregistrare sau de reședință reală trebuie să conțină copii ale tuturor documentelor indicate mai sus. Ar trebui să existe două formulare completate. Se recomandă ca un inventar, realizat și în duplicat, să fie atașat la setul de documente.
