Vrátenie nákladov na elektrinu, ktorá bola spotrebovaná, ale nezaplatená na základe dohody, sa uskutočnilo v rokoch 1997 - 1998 na základe informačných listov Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie č. 14 a č. 30. Tieto ustanovenia sa používajú dnes. Tvrdia, že ani pri neexistencii zmluvy so spotrebiteľom nie je spotrebiteľ oslobodený od povinnosti platiť za spotrebovanú energiu, ak boli jeho zariadenia pripojené k spoločnej sieti.
V roku 2003 bol prijatý zákon o elektrine č. 35-ФЗ, v súvislosti s ktorým došlo k určitým zmenám v regulačnej štruktúre. Samotná koncepcia sa však objavila až v roku 2012 po uverejnení vládneho nariadenia „O fungovaní maloobchodných trhov s elektrinou, úplné alebo čiastočné obmedzenie režimu s bezpodmienečnou spotrebou elektrickej energie“. Vyhláška č. 442 sa stala prioritným dokumentom. Na jeho základe sa uplatňujú normy na reguláciu vzťahov na maloobchodných trhoch primeranej kapacity.
Čo to znamená a ktorí aktéri sú zapojení do procesu?
Pojem mimozmluvná spotreba elektriny znamená neoprávnené pripojenie príslušných zariadení k určitým objektom a / alebo používanie bez zmluvy, v súlade s ktorým sa zabezpečuje predaj elektrickej energie. Výnimky sú prípady, keď sa spotreba uskutočňuje dva mesiace, počínajúc dňom, keď zaručujúci dodávateľ dostal elektrinu, aby slúžil spotrebiteľom.
Tu musíte zistiť, kto je záručným dodávateľom. Je to organizácia na dodávku alebo predaj elektrickej energie. Organizácii siete poskytuje informácie o spotrebiteľoch, s ktorými boli príslušné zmluvy uzavreté alebo vypovedané. Tento proces sa vykonáva s cieľom zistiť prípady mimozmluvnej spotreby elektrickej energie.
Medzi subjekty v energetickom sektore patria organizácie, ktoré dodávajú elektrinu spotrebiteľom vrátane záručných dodávateľov, ako aj organizácie sietí. Overujú, či spotrebitelia dodržiavajú zákonné požiadavky, postup účtovania elektrickej energie, podmienky zmlúv o dodávke primeraných kapacít, dohody o poskytovaní služieb na ich prenos, vykonávajú prevádzkovú kontrolu dispečingu a zisťujú porušenia.
Výpočet nákladov na energiu objemu, ktorý bol identifikovaný ako bezpodmienečná spotreba elektriny, vykonáva organizácia siete, ku ktorej sú pripojené zariadenia na príjem energie od osôb, ktoré ju spotrebúvajú v bezpodmienečnom poradí. Táto spoločnosť tiež požaduje peniaze. Dokumentárny základ je akt nezohľadnenej spotreby elektriny.
Zásady výpočtu (cenové zóny veľkoobchodného trhu)
Cena za objem nezmluvnej spotreby elektrickej energie po celý čas na tých územiach, ktoré sú spojené v cenových zónach veľkoobchodného trhu, sa považuje za neregulovanú cenu. Je určený pre odhadované časové obdobie, v ktorom je zodpovedajúci akt vypracovaný. Toto množstvo pozostáva z rôznych zložiek, najmä:
- Priemerné neregulované náklady na veľkoobchodnom trhu, ktoré sa určujú na základe denných výberov s cieľom dosiahnuť rovnováhu systému obchodným operátorom za posledný odhadovaný čas, v súvislosti s ktorým bol oficiálne zriadený a uverejnený.
- Násobenie platobného koeficientu (ktorý má hodnotu 0,002824) a priemerných neregulovaných nákladov na kapacitu na veľkoobchodnom trhu za posledný odhadovaný čas, v súvislosti s ktorým je úradne stanovený a uverejnený.
- Tarifa za prenos energie pri určitom stupni napätia.
- Dodávateľská záruka.
- Doplatok za ostatné služby, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou procesu dodávky elektrickej energie.
Zásady výpočtu (necenové zóny veľkoobchodného trhu)
Výpočet cien za objem spotreby za celú dobu na územiach, ktoré sa spájajú do necenových zón veľkoobchodného trhu, sa vykonáva za regulované náklady. Je určený na odhadované obdobie, ktoré je činom nezmluvnej spotreby elektriny. Okrem toho celková suma pozostáva z určitých zložiek, najmä:
- Priemerné regulované náklady na elektrinu na veľkoobchodnom trhu, ktoré určuje príslušný komerčný operátor pre dodávateľa záruky, tj organizácia pre predaj a dodávku energie. Získava sa na základe výpočtu nákladov na plánované objemy spotreby energie za hodinu a ceny odchýlok za jej skutočné použitie od plánovaných objemov za posledné odhadované obdobie.
- Násobok platobného koeficientu elektrickej energie (ktorý má hodnotu 0,002824) a priemerných regulovaných nákladov na veľkoobchodnom trhu, ktorý stanoví príslušný komerčný operátor pre záručného dodávateľa na posledné vypočítané obdobie. Táto suma je stanovená a uverejnená oficiálne.
- Náklady na elektrinu, ktorú nakupuje záručný dodávateľ na maloobchodnom trhu. Je zriadená touto organizáciou.
- Tarifa za prenos energie pri určitom stupni napätia.
- Prémia záručného dodávateľa zodpovedného za územie, kde sa prijímacie zariadenia nachádzajú.
- Platba za iné služby, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou procesu dodávky energie za posledné predpokladané obdobie, počas ktorého je inštalovaná a zverejnená príslušným prevádzkovateľom v poradí nezmluvnej spotreby elektriny (výnos č. 442).
Zásady výpočtu pre subjekty, ktoré sa netýkajú Jednotného energetického systému
Výpočet ceny objemu spotreby energie za celú dobu na území izolovaných sústav s elektrickou energiou a na miestach, ktoré nie sú technologicky kombinované s Jednotným systémom, sa vykonáva nasledovne. Inštalovaný objem sa vynásobí faktorom rovnajúcim sa 1,5 hodnoty vypočítanej v poslednom čase, o ktorej bol vypracovaný akt nezmluvnej spotreby elektrickej energie. Okrem toho sú založené na tarifách, ktoré majú rôzne hodnoty v závislosti od denného času (3 režimy) a sú stanovené regionálnymi výkonnými orgánmi. Výpočet zahŕňa tarify pre zóny dňa v čase špičky, za prenos energie určitého stupňa napätia, prémiu záručného dodávateľa a ďalšie služby, ktoré sa musia poskytovať v procese dodávky elektrickej energie spotrebiteľom.
Základy zavedenia úplného obmedzenia
Ak sa odhalí skutočnosť nezmluvnej spotreby elektriny fyzickou alebo právnickou osobou, vo vzťahu k nim sa zavedie režim úplného obmedzenia spotreby energie spôsobom ustanoveným zákonom. V tomto prípade sa vypracuje zodpovedajúci akt, ktorý indikuje čas a dátum zavedenia režimu úplného obmedzenia, ako aj opis zariadení prijímajúcich energiu.
Tento režim sa aktivuje okamžite po odhalení príslušných skutočností. Ak však potrebujete vykonať ďalšie činnosti - najneskôr do troch dní od odhalenia trestného činu.Odlišný postup sa uplatňuje na identifikáciu tejto skutočnosti vo vzťahu k osobe, ktorá uzavrela a uzatvára dohodu o dodávke elektriny so spoločnosťou, ktorá nemá právo disponovať s touto kapacitou. Potom sa zodpovedajúci režim zavedie jeden mesiac potom, čo je osoba upovedomená prostredníctvom sieťovej organizácie.
Režim úplného obmedzenia spotreby energie, ktorý bol zavedený pri zistení porušenia, je možné zrušiť po zaplatení spotrebovanej elektriny osobou a zároveň podpíše zmluvu spôsobom predpísaným zákonom.
Identifikácia dokumentov
Ak sa zistí porušenie, organizácia siete vypracuje akt nezmluvnej spotreby elektriny (vzorka je uvedená nižšie). Po vypracovaní do troch dní sa odošle:
- Záručný dodávateľ, ktorý poskytuje služby zákazníkom.
- Osoba, v súvislosti s ktorou bolo zistené zodpovedajúce porušenie.
Pri inšpekciách meracích prístrojov je možné zistiť nezmluvnú spotrebu elektriny. Vyhláška č. 442 uvádza, že ak garančný dodávateľ vykonal audit a sieťová spoločnosť nebola prítomná, zákon sa vypracuje a zašle do troch dní aj tejto organizácii.
V dokumente by mali byť uvedené nasledujúce informácie:
- Kto napĺňa bezpodmienečnú a zanedbávanú spotrebu elektrickej energie.
- Adresa, na ktorej bolo porušenie zistené.
- Informácie o meracích zariadeniach, ktoré boli nainštalované v čase vypracovania aktu.
- Predchádzajúci dátum príslušného auditu.
- Vysvetlenie osoby, ktorá spotrebovala elektrinu bez uzavretia zmluvy.
- Poznámky k aktu, ak existujú.
V čase vyhotovenia aktu musí byť prítomný spotrebiteľ alebo iná osoba, ktorá využila právomoc na nezmluvnom základe. Ak táto osoba odmietne podpísať akt alebo sa zúčastňuje na jeho príprave, mala by sa táto skutočnosť uviesť spolu s dôvodmi odmietnutia. Zároveň by to mali potvrdiť dve nezaujaté osoby.
Výpočet objemu
Do dvoch dní od vypracovania príslušného aktu musí sieťová spoločnosť vypočítať nezmluvnú spotrebu elektriny. Vykonáva sa na základe materiálov získaných v dôsledku overovacích činností. Zodpovedajúci objem sa počíta na celú dobu, keď sa vykonávala spotreba energie. Zároveň je maximálne obdobie, počas ktorého je možné získať prostriedky, tri roky.
Táto lehota sa počíta od dátumu, keď sa predchádzajúca kontrola stavu meracích zariadení vykonala na adrese, kde bola následne zistená skutočnosť porušenia, a končí sa dňom, keď sa o nej dozvedeli a bol vypracovaný zodpovedajúci akt. Cena elektrickej energie je stanovená na základe súčasných taríf.
Sieťová spoločnosť vytvára účty, v ktorých je uvedená cena energie celého objemu nezmluvnej spotreby, ako aj výpočet v súvislosti s tým. Faktúra je zaslaná votrelcovi takým spôsobom, aby bolo možné zdokumentovať skutočnosť o prijatí dokladu. Po tomto dostane osoba 10 dní, počas ktorých musí zaplatiť.
V prípade odmietnutia sa nezmluvná spotreba elektriny zhromažďuje vo forme bezdôvodného obohatenia osoby. Dôvodom je akt vypracovaný skôr, ako aj faktúra.
Ak iný vlastník meracieho zariadenia odhalí skutočnosť, že zariadenia na príjem energie k nemu pripojila osoba, ktorá spotrebovala elektrickú energiu na nezmluvnom základe, mal by vypracovať primeraný akt a výpočet. Na základe týchto dokumentov bude môcť získať prostriedky rovnakým spôsobom, ako to robí organizácia siete.
Tento problém sa rieši zaplatením spotrebovanej energie a uzavretím zmluvy. Ak však osoba odmietne zaplatiť, musíte sa obrátiť na súd. Ďalej uvádzame niekoľko prípadov, ako sa v súdnej praxi posudzujú prípady bezpodmienečnej spotreby elektrickej energie. Bude to o prepojení sietí na zabezpečenie pouličného osvetlenia, bytového domu, nebytového domu, ako aj o voľnobežných zariadeniach.
Príklad: o pouličnom osvetlení
Sieťová spoločnosť podala na súd žalobu o uloženie zodpovednosti za bezpodmienečnú spotrebu elektriny formou inkasa stanovenej sumy vedeniu obce. Pri kontrolách sa zistilo využitie energie na pouličné osvetlenie obcí na nezmluvnom základe, ako aj porušenie technologických noriem pre pripojenie zariadení, ktoré prijímajú energiu. V tejto súvislosti boli vypracované akty.
Súd vyhovel nárokom žalobcu, ale čiastočne, na základe ustanovení článkov 152, 153, 155 a 156 rozhodnutia vlády č. 530 „O schválení predpisov pre fungovanie maloobchodných trhov s elektrinou“, čl. 14 zákona „o všeobecných zásadách organizácie ČŠ v Ruskej federácii“ č. 1 31-ФЗ, ako aj vypracovaného aktu. Spolu s vyhlásením o pohľadávke boli predložené 3 akty. Dvom z nich však chýbali podpisy spotrebiteľov. Z tohto dôvodu súd odmietol uspokojiť nároky na ich základe.
Navrhovateľ podal odvolanie a súd uznal tieto činy za konanie v súlade s požiadavkami zákona. Preto boli nároky žalobcu uspokojené v plnom rozsahu. Žalovaný neskôr podal kasačné odvolanie. Tento súd však potvrdil rozhodnutie odvolacieho súdu.
Príklad: pouličné osvetlenie a zmeny rozhodnutia súdu kasačného súdu
Organizácia siete podala žalobu proti správe vyrovnania s cieľom získať späť náklady a pokutu za bezpodmienečnú spotrebu elektrickej energie v súvislosti s odhaleným pripojením vedenia pouličného osvetlenia. Súd nevyhovel súdnemu procesu. Základom boli chyby pri príprave zákona. Nemalo podpis príslušného odberateľa elektrickej energie. Súd toto rozhodnutie vysvetlil tým, že spoločnosť pri príprave príslušného aktu nepreukázala prítomnosť nespotrebiteľského spotrebiteľa elektrickej energie. Dokázala sa aj skutočnosť, že spotrebiteľ alebo jeho zástupca odmietol podpísať tento dokument.
Prípad bol zaslaný kasačnému súdu. Zrušil rozhodnutie súdneho dvora a odôvodnil ho tým, že skutky boli protiprávne uznané za neoprávnené dôkazy. Napriek tomu, že boli zostavené v neprítomnosti samotného spotrebiteľa, majú podpisy dvoch nezaujatých osôb.
Príklad: o pripojení elektrických sietí k MKD
Žaloba bola podaná v trestnom zákonníku. Z prípadových materiálov vyplýva, že bytový dom bol pripojený k sieťam sieťovej spoločnosti. Nástroje poskytovala správcovská spoločnosť. Audit ukázal bezpodmienečnú spotrebu elektriny. Zákon podpísal zástupca trestného zákona.
Zistilo sa, že nedošlo k uzavretiu dohody s Trestným zákonníkom a že nájomníci za použité kapacity neplatili. Súd považoval nároky žalobcu za legitímne a uspokojil ich v plnom rozsahu a uložil pokutu jednotlivcom, ktorí bezpodmienečne spotrebovali elektrinu. Odvolanie bolo podané. Tento prípad však súhlasil s rozhodnutím súdneho dvora.
Príklad: pri pripojení k sieti súkromného vlastníka
Majiteľ zariadenia na príjem elektrickej energie nainštalovanej v nebytovom dome sa obrátil na súd v súvislosti s bezpodmienečnou spotrebou elektrickej energie. Podľa zmluvy, ktorú žalobca uzavrel s dodávateľskou spoločnosťou, je účastníkom odberu energie vstupujúcej do príslušnej budovy. Patrí však inému majiteľovi, ktorý je podľa žalobcu pripojený k zariadeniu, ktoré prijíma energiu.
V priebehu konania sa však zistilo, že odporca mal tiež dohodu so spoločnosťou zásobujúcou energiu a zaplatil v súlade s týmto dokumentom. Súd zamietol návrhy žalobcu, pretože sa zistilo, že odporca má vlastné meracie zariadenia, ktoré slúžili na dodávku elektriny iba do priestorov, ktoré mu boli patrené.
Príklad: žaloba proti obci za voľnobeh
Prax bezpodmienečnej spotreby elektrickej energie sa môže vzťahovať aj na prípady neúmyselnej spotreby. Dôkazom toho je nasledujúci príklad.
Sieťová spoločnosť podala na obecný úrad žalobu. Z materiálov prípadu vyplýva, že v dôsledku kontroly technického stavu transformačných staníc sa ukázalo, že boli pod napätím v pracovnom stave a boli naprázdno. Takto sa preukázala skutočnosť mimozmluvnej spotreby elektrickej energie. Bol o tom vypracovaný akt a bol vykonaný výpočet.
Súd vyhovel nárokom žalobcu z nasledujúcich dôvodov. Zistilo sa, že obec je vlastníkom transformačných staníc, preto je na ňu uložená zodpovednosť za údržbu príslušného majetku. Odporca je povinný uhradiť náklady za straty, ktoré sa vyskytnú v jeho elektrických zariadeniach. Toto je uvedené v článku 26 zákona o elektrine. Výpočet sa uskutočnil pomocou softvérového zariadenia RTP-3, ktoré je certifikované pre výpočet prídelu spotreby energie a je schopné zohľadniť straty spôsobené voľnobežnými otáčkami. Ostatné komponenty neboli do výpočtu zahrnuté. Zároveň sa brali do úvahy tarify platné pre túto kategóriu spotrebiteľov. Žalovaný naopak nepodal protiúčet.
záver
Ako vyplýva z vyššie uvedeného, hlavným dokumentom o mimozmluvnej spotrebe elektriny je vyhláška č. 442. Pri posudzovaní súdnych sporov sa však v závislosti od konkrétnych okolností používajú normy iných zákonov, vyhlášok a iných právnych aktov. Vo väčšine prípadov, ak sa neplatiteľ dohodne zaplatiť spotrebovanú elektrinu, nebude problém. Jeho zlyhanie však môže viesť nielen k výpadku elektrickej energie, ale aj k finančným sankciám.