Ústavná monarchia - relatívne mladý forma vlády. Súčasne kombinuje monarchické a demokratické inštitúcie. Miera ich korelácie, ako aj úroveň reálnej moci korunovanej osoby sa v rôznych krajinách výrazne líšia. Poďme sa podrobnejšie dozvedieť, čo predstavuje ústavnú monarchiu a aké sú znaky tejto formy vlády.
Podstata pojmu
Ústavná monarchia je osobitný typ štátneho systému, v ktorom panovník, hoci je formálne považovaný za hlavu štátu, jeho práva a funkcie sú do veľkej miery obmedzené legislatívou krajiny. Toto obmedzenie by malo byť bezpochyby nielen zákonného charakteru, ale malo by sa skutočne uplatňovať.
Zároveň treba poznamenať, že existujú krajiny, v ktorých má korunovaná osoba, napriek obmedzeniam, pomerne vysoké právomoci, a také štáty, v ktorých je úloha panovníka čisto nominálna. Na rozdiel od republiky je ústavná monarchia často charakterizovaná dedičnou formou prenosu moci, hoci jej skutočný objem možno minimalizovať.
Klasifikácia monarchií
Ústavná monarchia je iba jedným z mnohých typov, ktoré môže monarchický systém prijať. Táto forma vlády môže byť absolútna, teokratická (moc patrí náboženskej hlave), zástupca majetku, skorý feudál, staroveký východ, nededičský.
Absolútna a ústavná monarchia sa líši najmä v tom, že v prvom prípade má každé rozhodnutie vládcu silu zákona av druhom je vôľa panovníka do značnej miery obmedzená vnútroštátnymi zákonmi a predpismi. Preto sa tieto formy vlády považujú za navzájom veľmi protichodné.
Zároveň v rámci pojmu „ústavná monarchia“ existuje rozdelenie na dve skupiny: dualistickú a parlamentnú.
Dualistická monarchia
Taká vláda ako dualistická monarchia znamená významnú účasť korunovanej osoby na verejných záležitostiach. Vládca je často plnoprávnou hlavou štátu, z ktorej vyplývajú väčšiny práv a funkcií, ktoré sú však do určitej miery obmedzené zákonom.
V týchto štátoch má panovník právo osobne vymenovať a odvolať vládu krajiny. Obmedzenie právomoci korunovanej osoby je najčastejšie vyjadrené vo vyhláške, že všetky jej rozkazy nadobúdajú právoplatnosť až po ich potvrdení ministrom príslušného odboru. Ale vzhľadom na to, že vládca menuje ministrov, sú tieto obmedzenia do značnej miery formálne.
Výkonná moc v skutočnosti patrí panovníkovi a zákonodarcovi - parlamentu. Vládca môže zároveň vetovať akýkoľvek zákon prijatý parlamentom alebo ho dokonca zrušiť. Právomoc panovníka je obmedzená skutočnosťou, že uvedený legislatívny orgán schvaľuje alebo zamieta osobitný rozpočet schválený korunovaným, ale v druhom prípade hrozí jeho rozpustenie.
V dualistickej monarchii je teda vládca právnou a faktickou hlavou štátu, ale so zákonnými právami obmedzenými.
Parlamentná monarchia
Najobmedzenejšia ústavná monarchia má parlamentnú podobu. V krajine s takouto štruktúrou štátu je úloha panovníka čisto nominálna.Je symbolom národa a formálnou hlavou, ale prakticky nemá skutočnú moc. Hlavná funkcia korunovanej osoby v týchto krajinách je reprezentatívna.
Vláda nie je zodpovedná za monarchu, ako je zvykom v dualistických monarchiách, ale za parlament. Tvorí ho zákonodarný orgán s podporou väčšiny poslancov. Navyše, korunovaná osoba často nemá právo rozpustiť parlament, ktorý je volený demokraticky.
Súčasne s formálnym vládcom zostávajú niektoré formálne funkcie. Napríklad často podpisuje vyhlášky o menovaní ministrov zvolených zákonodarným zborom. Okrem toho panovník reprezentuje svoju krajinu v zahraničí, vykonáva slávnostné funkcie av kritických okamihoch pre štát môže dokonca prevziať plnú moc.
V parlamentnej podobe teda monarchia nemá zákonodarnú ani výkonnú moc. Prvý patrí parlamentu a druhý vláde, ktorá je zodpovedná za zákonodarný zbor. Hlavou vlády je predseda vlády alebo funkcionár s podobnou funkciou. Parlamentná monarchia najčastejšie zodpovedá demokratickému politickému režimu.
Vzostup ústavnosti
Poďme sledovať, ako sa táto forma vlády vyvíjala v priebehu storočí.
Vznik ústavnej monarchie je spojený s Veľkou revolúciou v Anglicku v roku 1688. Aj keď pred týmto obdobím existovali krajiny s vládami, v ktorých bola moc kráľa feudálnou elitou výrazne obmedzená (Svätá rímska ríša, poľsko-litovské spoločenstvo atď.), Nezodpovedali však modernému významu tohto pojmu. V roku 1688 bola kvôli štátnemu prevratu vysídlená Stuartovská dynastia, ktorá vládla v Anglicku, a kráľom sa stal William III. Hneď nasledujúci rok vydal listinu práv, ktorá výrazne obmedzila kráľovskú moc a udelila parlamentu veľmi veľké právomoci. Tento dokument položil základy pre formovanie súčasného politického systému vo Veľkej Británii. Konštitučná monarchia v Anglicku sa napokon formovala v 18. storočí.
Ďalší vývoj
Po revolúcii v roku 1789 bola vo Francúzsku na istý čas zavedená ústavná monarchia. Až do roku 1793, keď bol kráľ zosadený a popravený, však nekonala dlho. Nastal čas pre republiku a potom pre napoleonské impérium. Potom vo Francúzsku v rokoch 1830 - 1848 a 1852 - 1870 existovala vo Francúzsku ústavná monarchia.
Švédsko a Nórsko sa v roku 1818 nazývalo ústavnými monarchiami, keď v ňom začali vládnuť dynastie Bernadotte, ktorých zakladateľom bol bývalý napoleonský generál. Podobná forma moci bola založená v Holandsku od roku 1815, v Belgicku - od roku 1830 a v Dánsku - od roku 1849.
V roku 1867 sa rakúska ríša stala pilierom absolutizmu a zmenila sa na Rakúsko-Uhorsko, ktoré sa stalo konštitučnou monarchiou. V roku 1871 sa vytvorila Nemecká ríša, ktorá mala podobnú formu vlády. Oba štáty však prestali existovať kvôli porážke v prvej svetovej vojne.
Jedným z najmladších monarchických systémov s ústavným poriadkom je španielčina. Vzniklo v roku 1975, keď po smrti diktátora Franca nastúpil na trón kráľ Juan Carlos I.
Konštitucionalizmus v Ruskej ríši
Diskusia o možnosti obmedzenia moci cisára ústavou začala medzi poprednými predstaviteľmi šľachty už začiatkom 19. storočia, v čase Alexandra I. Hlavným cieľom slávneho decembristického povstania z roku 1825 bolo zrušenie autokracie a zriadenie ústavnej monarchie, ktorú však potlačil Mikuláš I.
Za reformátora Carla Alexandra II., Ktorý zrušil nevolníctvo, úrady podnikli určité kroky smerom k obmedzeniu autokracie a rozvoju ústavných inštitúcií, ale so zavraždením cisára v roku 1881 boli všetky tieto iniciatívy zmrazené.
Revolúcia z roku 1905 ukázala, že existujúci režim v predchádzajúcej podobe prežil. Cisár Nicholas II. Preto dal zelenú vytvoreniu parlamentného orgánu - Štátnej dumy. V skutočnosti to znamenalo, že od roku 1905 bola v Rusku založená ústavná monarchia v jej dualistickej podobe. Táto forma vlády však netrvala dlho, pretože revolúcie vo februári a októbri 1917 znamenali začiatok úplne iného sociálno-politického systému.
Moderné príklady ústavných monarchií
Výraznými dualistickými monarchiami moderného sveta sú Maroko a Jordánsko. S výhradami k nim môžete pridať európske trpasličie štáty Monako a Lichtenštajnsko. Niekedy sa politický systém Bahrajnu, Kuvajtu a Spojených arabských emirátov počíta s touto formou vlády, ale väčšina politických vedcov ich napriek tomu považuje za bližšie k absolutizmu.
Najznámejšie príklady parlamentná monarchia zastúpené štátnym systémom Veľkej Británie a jeho bývalých dominánt (Austrália, Kanada, Nový Zéland), Nórska, Švédska, Holandska, Belgicka, Španielska, Japonska a ďalších krajín. Je potrebné poznamenať, že existuje viac štátov, ktoré zastupujú túto formu vlády, ako štáty s dualistickým charakterom.
Význam vlády
Môžeme teda konštatovať, že ústavná monarchia je v rôznych formách pomerne bežnou formou vlády. V mnohých krajinách jej existencia siaha až po sto rokov, zatiaľ čo v iných krajinách bola založená pomerne nedávno. To znamená, že tento typ vlády je v súčasnosti aj naďalej dosť relevantný.
Ak je v parlamentnej podobe formálna nadradenosť panovníka viac spojená s rešpektom k histórii a tradíciám, potom dualistický pohľad je spôsob, ako obmedziť úroveň koncentrácie moci na jednej strane. Každá krajina má, samozrejme, svoje vlastné charakteristiky a nuansy, pokiaľ ide o formovanie a fungovanie tohto typu vlády.
