Lizenz zur Nutzung des Untergrundes: Merkmale und Fristen

Der Untergrund gilt gemäß Verfassung als Staatseigentum. Sie werden Interessenten im Betrieb zur Verfügung gestellt. Die Aktivitäten der Unternehmen basieren auf einem Lizenzsystem. Eine Lizenz zur Nutzung des Untergrunds, von der ein Muster im Artikel vorgestellt wird, dient als besonderes Dokument, das von einer zuständigen Regierungsbehörde bereitgestellt wird. Es werden grafische, textuelle und andere Materialien beigefügt, in denen die wesentlichen Bedingungen für die Aktivitäten der Stakeholder festgelegt werden. Die Bedingungen, unter denen Lizenzen für die Nutzung von Bodenschätzen erteilt werden, richten sich nach der Art der Arbeiten.

Allgemeine Regeln

Das RF-Gesetz "Über den Untergrund" sieht vor, dass die Bereitstellung von Baugrundstücken durch die Organisation von Ausschreibungen oder Auktionen erfolgt. Auf der Grundlage der Ergebnisse solcher Ereignisse wird eine Entscheidung getroffen, die als Grundlage für die Erlangung eines Genehmigungsdokuments dient. Mineralvorkommen in Festlandsockel Entitäten auf Anordnung der Regierung zur Verfügung gestellt. Es ist möglich, Standorte ohne Ausschreibung zu betreiben. Sie werden Unternehmen zur Verfügung gestellt, die die Bestattung von toxischen Verbindungen und radioaktiven Abfällen sowie geologische Untersuchungen durchführen.

Die Einzelheiten zum Erhalt der Erlaubnis

Untergrund, wie oben erwähnt, sind als Eigentum der Russischen Föderation anerkannt. Sie können nicht erworben, vererbt, gespendet oder verpfändet werden. Die im Land geltenden Vorschriften sehen jedoch das Recht vor, den Untergrund zu nutzen. Hierzu muss der Interessent das entsprechende Papier beschaffen. Geologische Untersuchungen, die Gewinnung natürlicher Ressourcen und andere Aktivitäten werden auf der Grundlage einer Genehmigung durchgeführt. Es dient als Bestätigung für den Abschluss einer Vereinbarung zwischen dem Staat und dem Unternehmer. Im Rahmen dieser Vereinbarung werden Mineralvorkommen für einen bestimmten Zeitraum an interessierte Parteien zum Betrieb übertragen. Die Laufzeit sowie weitere Bedingungen dieses Vertrages werden in der Regel in grafischen und textuellen Anwendungen angegeben.

Klassifizierung

Das RF-Gesetz "Über den Untergrund" definiert verschiedene Arten von Tätigkeiten von Unternehmen im Zusammenhang mit der Ausbeutung natürlicher Ressourcen. Dementsprechend sieht jede Art von Arbeit ihre eigene Erlaubnis vor. Der Staat liefert Unterlagen für:

1. Geologische Erkundung. In diesem Fall hat der Bürger die Möglichkeit, nach Standorten zu suchen, an denen sich bestimmte Arten natürlicher Ressourcen befinden, und deren geschätztes Volumen zu bewerten. Um die krustalen Objekte zu untersuchen, die am Betrieb und Bau von unterirdischen Bauwerken beteiligt sein können, ist es auch erforderlich, diese Art von Genehmigung einzuholen, wenn der Bergbau nicht in funktionalem Zusammenhang mit ihnen steht. Es ist zu beachten, dass die für die Durchführung von Forschungstätigkeiten bereitgestellten Unterlagen keine detaillierten nachrichtendienstlichen Tätigkeiten ermöglichen. In diesem Fall darf der Proband nur die Arten von Ressourcen untersuchen, die in der Anwendung angegeben sind.
2. Bergbau. Ein Subjekt, das diese Art von Genehmigung erhalten hat, hat die Möglichkeit, eine detaillierte Aufklärung des Gebiets durchzuführen. Sie können Bergbau betreiben und Abfallprodukte im Rahmen der von den zugelassenen Stellen bereitgestellten Bergbauzuteilung verarbeiten.Die Untersuchung der Parzellen kann ohne zusätzliche Genehmigung durchgeführt werden. Für die Durchführung dieser Arbeiten ist es jedoch erforderlich, die Zustimmung der Umweltkontrollbehörden, der Sanitär- und der Bergbauaufsicht einzuholen.
3. Bau und Betrieb von Anlagen, die nicht für Exploration und Bergbau bestimmt sind. Beispielsweise kann es sich um Einrichtungen zur Lagerung von Gas- und Ölprodukten, zum Vergraben von toxischen Verbindungen usw. handeln.
4. Organisation der Erstellung von Objekten zur Aufnahme in die Liste der besonders geschützten Komplexe, die wichtige medizinische, wissenschaftliche, kulturelle, historische, ästhetische und andere Bedeutungen haben. Dazu gehören ökologische Schutzgebiete, Übungsplätze, Naturdenkmäler usw.

Eine Genehmigung für die Nutzung von Bodenschätzen, den Bau und Betrieb von Anlagen sowie die Schaffung von Schutzanlagen wird nur für Standorte erteilt, die einer behördlichen Prüfung unterzogen wurden.

Wann ist eine Erlaubnis erforderlich?

Das Gesetz legt Fälle fest, in denen die Erteilung einer Lizenz obligatorisch ist. Insbesondere ist eine Genehmigung erforderlich, wenn das Unternehmen beabsichtigt, Geschäfte im Zusammenhang mit der Untersuchung des Gebiets zu tätigen, um nach wertvollen natürlichen Ressourcen für deren anschließende Gewinnung zu suchen. Ein Dokument wird auch benötigt, wenn das Subjekt Industrieabfälle entsorgen oder Anlagen zur Lagerung von Produktionsmitteln errichten will. Zwingende Genehmigung zur Nutzung des Untergrunds für die Grundwassergewinnung. Sie sind auch natürliche Ressourcen wie Gas oder Öl. Subjekte, die an der Organisation von Forschungsgebieten, Reservaten, Gesundheits- und Erholungsgebieten beteiligt sind, benötigen ebenfalls eine Genehmigung zur Nutzung des Untergrunds. Eine Genehmigung ist nicht erforderlich, wenn die weit verbreiteten natürlichen Ressourcen des Standorts für nichtkommerzielle (wirtschaftliche) Zwecke genutzt werden sollen.

Wem wird das Dokument ausgestellt?

Untergrundlizenz wird erteilt:

1. An einzelne Unternehmer.
2. An Teilnehmer einer einfachen Partnerschaft.
3. Juristische Personen, die von Bürgern unabhängig (auf eigene Kosten) oder mit der Anziehungskraft ausländischer Investitionen gegründet wurden.

Wenn für die Durchführung bestimmter Arten von Tätigkeiten, die in engem Zusammenhang mit der Ausbeutung natürlicher Ressourcen stehen, eine gesonderte Genehmigung erforderlich ist, bevor die vorgeschlagenen Arbeiten durchgeführt werden, muss die Stelle diese im Voraus einholen.

Regeln für den Erhalt

Eine Lizenz zur Nutzung des Untergrundes wird in der Regel im Rahmen einer Auktion oder eines Wettbewerbs erteilt. Ohne diese Maßnahmen kann die Genehmigung in Ausnahmefällen durch Entscheidung einer speziell geschaffenen Kommission eingeholt werden. Es wird vom Bundesorgan für die Verwaltung des Landesfonds für natürliche Ressourcen gebildet. Die Zusammensetzung der Kommission umfasst Vertreter der Exekutive des Landes. Am Wettbewerb teilnehmen interessierte Person muss rechtzeitig eine Anfrage senden und die erforderlichen Unterlagen vorlegen. Sie sind in der beigefügten Liste der offiziellen Ankündigung der Veranstaltung angegeben. Wird ein Wettbewerb ausgetragen, so wird der Teilnehmer als Sieger anerkannt, von dem nach Ansicht der Kommission der wirtschaftlich günstigste Vorschlag eingegangen ist. Darüber hinaus muss es natürlich den festgelegten Umwelt- und Technologieanforderungen entsprechen. Gewinner während der Auktion ist der Teilnehmer, der den größten Betrag für das Recht zur Nutzung des Untergrunds anbietet. Genehmigungen werden vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Ökologie erteilt. Die für den Prozess verantwortliche Stelle ist die Bundesagentur (Rosnedra). Wird die Veranstaltung abgehalten, um die Erlaubnis zum Betreiben von Bundesstandorten zu erhalten, wird die Anwendung ausgewertet, wenn die Regierung des Landes verbunden ist.Die Entscheidung, eine Lizenz für den Betrieb und den Bau von unterirdischen Anlagen für Tätigkeiten zu erteilen, die nicht mit der Produktion zusammenhängen, sollte nach Absprache mit dem Gortechnadzor getroffen werden.

Erforderliche Unterlagen

Wer am Wettbewerb teilnehmen möchte, muss einen Antrag stellen. Es muss Informationen enthalten:

1. Über den Antragsteller. Informationen werden über den Produktionsort der Haupttätigkeit des Unternehmens, die wirtschaftlichen Beziehungen zu finanziellen und anderen Partnern usw. bereitgestellt.
2. Über die Eigentümer der antragstellenden Gesellschaft, Vertreter und Zusammensetzung der Geschäftsführung.
3. Die finanzielle Situation des Unternehmens. Diese Informationen sollen die Fähigkeit des Unternehmens bestätigen, den geplanten Arbeitsumfang zu erfüllen.
4. Bisherige abgeschlossene Projekte.
5. Die wissenschaftliche und technische Basis des Unternehmens und die technologischen Fähigkeiten der beteiligten Auftragnehmer.

Der Antrag muss auch die Liste der Staaten enthalten, in denen das Unternehmen in den letzten fünf Jahren tätig war. Der Antragsteller erstellt auch ein Projekt zur Nutzung des Untergrunds. Es enthält konkrete Vorschläge für die Umsetzung der geplanten Aktivitäten. Als Antrag muss die interessierte Stelle durch einen Notar oder ein Firmensiegel beglaubigte Kopien vorlegen:

1. Auszug aus dem Register.
2. St.-va bei der Registrierung als juristische Person.
3. SV-VA auf staatliche Registrierung / Umregistrierung des Unternehmens.
4. Informationen zur Anmeldung beim Bundessteuerdienst und zur Bezahlung aller Pflichtzahlungen.
5. Der Charta.
6. Bilanz. Kopien dieses Dokuments werden sowohl für das aktuelle Jahr als auch für das Jahr vor der Einreichung der Anmeldung bereitgestellt. Der Restbetrag sollte Noten für die Annahme durch die Steuerbehörde enthalten.

Verweigerung der Annahme von Dokumenten

In einigen Fällen kann die Anwendung ohne Berücksichtigung verlassen werden. Einem interessierten Unternehmen kann die Annahme verweigert werden, wenn:

1. Es zielt darauf ab, die Anforderungen der behördlichen Vorschriften zu verletzen.
2. Der Inhalt der Bewerbung entspricht nicht den festgelegten Bedingungen der Ausschreibung / Auktion.
3. Der Betreff kann nicht nachweisen, dass die für die Durchführung des Projekts erforderlichen finanziellen und technischen Mittel zur Verfügung stehen.
4. Der Beschwerdeführer versuchte, die Kommission durch falsche Angaben zu seiner Person irrezuführen.
5. Mit der Übergabe an ein Suboil-Unternehmen zur Nutzung werden die Bestimmungen des Kartellrechts verletzt.
6. Der Bewerber erfüllt nicht alle Anforderungen an die Bewerber.

Ereignisfortschritt

Die Verwaltung der Region oder die Regierung der Russischen Föderation unter Beteiligung von Rosnedr entscheiden über die Organisation einer Auktion / Ausschreibung. Die entsprechende Bekanntmachung wird auf dem offiziellen Portal für Ausschreibungen in Bezug auf Bundes- und Kommunaleigentum platziert. Die Benachrichtigung sollte innerhalb von 90 Tagen auf der Website erscheinen. vor dem Wettbewerb und für 45 Tage. - bis zum Datum der Auktion. Nach der Ankündigung der Ankündigung verfassen und senden die Teilnehmer ihre Bewerbungen mit den erforderlichen Unterlagen. Ein Wettbewerb oder eine Auktion findet zum festgelegten Termin statt. Wenn die Veranstaltung als gehalten anerkannt wird, wird innerhalb eines Monats eine Entscheidung getroffen, um die Ergebnisse zu genehmigen. Der Gewinner erhält eine Lizenz zur Nutzung des Untergrundes.

Kosten

Der Unternehmer hat folgende Zahlungen zu leisten:

1. Für die Teilnahme an der Auktion / am Wettbewerb fällt eine einmalige Gebühr an. Die Bezahlung erfolgt durch alle Bewerber und ist eine der obligatorischen Etappen der Veranstaltung. Die Höhe einer einmaligen Gebühr wird von der Resedra für jeden Einzelfall festgelegt.
2. Mindestens 10% der Steuer auf die Gewinnung natürlicher Ressourcen (bei der Entwicklung von Gas- oder Ölpools mindestens 5%). Der Gesamtbetrag ist in der Genehmigung festgelegt.
3. Regelmäßige Abzüge für den Betrieb von Ressourcen. Die Berechnung erfolgt durch die Bundesanstalt (Rosnedra). Die Rate wird für 1 Quadrat bestimmt. km des Gebiets in Entwicklung.

Das Verfahren für die Zahlung einer Lizenz, die ohne Auktion / Ausschreibung erteilt wurde, wird durch das Bundesgesetz festgelegt. In solchen Fällen zieht das Subjekt die festgelegte staatliche Steuer ab.In der Regel kostet die Erlaubnis 6 Tausend Rubel. Zusätzliche Kosten erfordern die Ausführung von Belegen.

Das Timing

Die Lizenz wird bereitgestellt von:

1. Für die Durchführung von Forschungsarbeiten - 5 Liter.
2. Für geologische, geologische und physische Aktivitäten in den Gebieten Jakutien, Kamtschatka, Krasnojarsk, Chabarowsk, Irkutsk, Magadan, Sachalin, Autonomer Kreis der Jamal-Nenzen - seit 7 Jahren.
3. Für die Durchführung von Forschungsarbeiten des Binnengewässers und der Schelffläche - um 10 Liter.
4. Für die Gewinnung und den anschließenden Betrieb von Grundwasser - seit 25 Jahren.
5. Für die Gewinnung natürlicher Ressourcen - für den Zeitraum der vollständigen Entwicklung des Pools.
6. Für den Betrieb und den Bau von unterirdischen Anlagen für Tätigkeiten, die nicht mit der Gewinnung von Mineralien zusammenhängen, für die Schaffung besonders geschützter Komplexe und so weiter - auf unbestimmte Zeit.

Entzug der Erlaubnis

Die aktuellen normativen Gesetze legen keine klaren Kriterien fest, nach denen eine Lizenz widerrufen werden kann. Der Prozess kann gestartet werden, wenn erhebliche Verstöße festgestellt werden. Ihr Abschluss wird von der zugelassenen Stelle festgelegt. Der schwerwiegendste Verstoß ist der Fall, als das Unternehmen die Erlaubnis zur Nutzung von Ressourcen erhielt, jedoch nicht mit der Entwicklung der Website fortfuhr. Dementsprechend wurden keine Arbeitsplätze geschaffen, Steuern werden nicht vom Budget abgezogen. Der Widerruf der Lizenz bedroht in erster Linie Unternehmen, für die die Frist für die Inbetriebnahme des Pools abgelaufen ist und auf der Baustelle nichts unternommen wurde.

Zusätzliche Funktionen

Die Bestimmungen sehen die Verlängerung der Lizenz vor. Wenn für die Art der Ressource, die in die Zuständigkeit des Bundes fällt, eine Genehmigung erteilt wird, sollte der entsprechende Antrag an diese Stelle gerichtet werden. Wenn das Subjekt Tätigkeiten auf der Grundlage einer Lizenz ausübt, die für gemeinsame Naturschutzgebiete ausgestellt wurde, sollten Dokumente an die zuständige Struktur des Subjekts des Landes gesendet werden. Die Regeln für die Einreichung eines Antrags und die Zusammensetzung der Wertpapiere werden durch regionale Regulierungsgesetze festgelegt. Es ist auch zu beachten, dass die Lizenzverlängerung zulässig ist, wenn keine Verstöße der den jeweiligen Standort betreibenden Stelle vorliegen. In diesem Zusammenhang können die befugten Behörden zusätzliche Belege anfordern, einschließlich Aufsichtsakten.

Verantwortung

Die Verwendung von Bodenschätzen ohne Genehmigung wird mit Verwaltungssanktionen geahndet. Für die Bürger wurde eine Geldstrafe von 3 bis 5 000 Rubel, für Beamte von 30 bis 50 000 Rubel und für Unternehmen von 800 000 bis 1 Million Rubel festgesetzt. Die Verwaltungshaftung gilt auch für Unternehmen, die gegen die in der Lizenz festgelegten Bedingungen verstoßen. In diesem Fall beträgt die Geldstrafe für Bürger 2-3 Tausend Rubel, für Beamte - 20-40 Tausend Rubel, für Organisationen - 300-500 Tausend Rubel.

Anforderungen

Die Gesetzgebung enthält eine Reihe von Vorschriften, die eine rationelle Nutzung des Untergrunds sicherstellen sollen. Zu den festgelegten Anforderungen gehört Folgendes:

1. Einhaltung der Regeln für die Bereitstellung von Land für den Betrieb, Verhinderung von nicht autorisierten Arbeiten.
2. Gewährleistung der Vollständigkeit der Forschung, der integrierten, rationellen Nutzung und des Schutzes des Untergrunds.
3. Durchführung einer Voruntersuchung des Geländes, durch die eine verlässliche Einschätzung der Ressourcenreserven oder ihrer Eigenschaften gebildet wird.
4. Organisation der staatlichen Prüfung und Abrechnung von Bodenschätzen sowie von Flächen, die für Zwecke genutzt werden, die nicht mit der Gewinnung natürlicher Rohstoffe zusammenhängen.
5. Schutz der Gebiete vor Überschwemmungen, Bränden und anderen Faktoren, die die Qualität der Reserven und ihren industriellen Wert beeinträchtigen oder die Entwicklung erschweren.
6. Gewährleistung einer maximalen Entnahme der mit ihnen verbundenen Hauptressourcen und zugehörigen Komponenten.
7. Aufrechterhaltung einer zuverlässigen Bilanz der abgebauten und im Darm belassenen Reserven sowie der damit zusammenhängenden Materialien.
8. Verhinderung der Kontamination von Standorten bei Arbeiten im Zusammenhang mit der Ausbeutung von Ressourcen. Dies gilt insbesondere für den Bau von unterirdischen Erdgas- und Erdöllagern, die Schaffung von Einrichtungen zur Ableitung von Abwässern und die Entsorgung von Industrieabfällen und Schadstoffen.
9. Einhaltung der festgelegten Regeln für die Liquidation und Erhaltung von Unternehmen, die sich mit der Gewinnung natürlicher Ressourcen befassen, sowie von Strukturen, die nicht mit dieser Tätigkeit in Zusammenhang stehen.
10. Verhinderung der unbefugten Erschließung von Mineralvorkommen, Umsetzung von Vorschriften zur Nutzung dieser Gebiete für andere Zwecke.
11. Verhinderung der Ablagerung von Industrie- und anderen Abfällen innerhalb der Grenzen von Einrichtungen zur Versorgung mit Haushalts- und Trinkwasser.

Fazit

Ein Unternehmen kann eigenständig eine Lizenz ausstellen und dabei Vollzeitbeschäftigte einsetzen. Experten stellen jedoch fest, dass das Verfahren zur Erstellung der erforderlichen Dokumentation und zur Erstellung eines Antrags gewisse Schwierigkeiten aufweist. In diesem Zusammenhang ist es ratsam, sich an qualifizierte Anwälte mit einschlägiger Berufserfahrung zu wenden. Es ist zu beachten, dass die Durchführung von Aktivitäten ohne Lizenz äußerst nachteilige Folgen für das Unternehmen hat. Zusätzlich zu den durch behördliche Vorschriften festgesetzten Geldbußen werden Ansprüche auf Entschädigung des Staates gegen das Unternehmen geltend gemacht.