Gesetz über öffentliche Organisationen der Russischen Föderation

Das Gesetz "Über öffentliche Organisationen der Russischen Föderation" regelt die Beziehungen, die sich aus der Ausübung des Rechts der Menschen ergeben, soziale Institutionen zu gründen, Aktivitäten innerhalb ihres Rahmens durchzuführen und diese neu zu organisieren / zu liquidieren. Für Ausländer und Staatenlose gelten die gleichen rechtlichen Möglichkeiten, mit Ausnahme der Fälle, die in Rechtsverordnungen vorgesehen sind.

Geltungsbereich

Das Gesetz "Über öffentliche Organisationen und Vereinigungen" gilt für alle von Bürgern gebildeten sozialen Einrichtungen. Die Ausnahme bilden religiöse Strukturen. Das normative Gesetz regelt auch nicht die Tätigkeiten von Handelsstrukturen und den von ihnen gebildeten gemeinnützigen Vereinigungen und Verbänden.

Rechte der Bürger

Einzelpersonen haben die rechtliche Möglichkeit, auf freiwilliger Basis soziale Einrichtungen (öffentliche Vereine) zu gründen. Der Zweck ihrer Ausbildung ist der Schutz des kollektiven Interesses und die Erfüllung gemeinsamer Aufgaben. Das Recht der Menschen zur Vereinigung impliziert auch die Möglichkeit, bestehenden Institutionen beizutreten oder davon Abstand zu nehmen sowie ihre Mitgliedschaft ohne Schwierigkeiten oder Hindernisse zu kündigen. Die Bildung sozialer Institutionen sichert somit die Verwirklichung von Interessen und Rechten. Das Gesetz "Über gemeinnützige öffentliche Organisationen" erlaubt deren Gründung, ohne dass dies zuvor von staatlichen Strukturen, lokalen Behörden, genehmigt werden muss. Bürger können sich solchen sozialen Einrichtungen anschließen, sofern dies gesetzlich vorgeschrieben ist. Das Gesetz "Über die Gründung öffentlicher Organisationen" schreibt keine Registrierungspflicht vor. Solche sozialen Einrichtungen können funktionieren, ohne die Rechte einer juristischen Person zu erwerben. Nach Wahl der Bürger kann eine öffentliche Organisation in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise registriert werden.

Ordnungspolitischer Rahmen

Das Vereinigungsrecht des Einzelnen, sein Inhalt, der Status der Organisationen, die Hauptgarantien des Staates, das Verfahren für Aktivitäten, Bildung, Liquidation / Umstrukturierung werden nicht nur durch das geltende Gesetz, sondern auch durch das Bürgerliche Gesetzbuch sowie eine Reihe anderer Rechtsakte geregelt. Die Einzelheiten der Bildung, Funktionsweise und strukturellen Umgestaltung bestimmter Arten von sozialen Einrichtungen können durch speziell verabschiedete Rechtsdokumente geregelt werden. Zu diesen Organisationen gehören zum Beispiel Gewerkschaften, gemeinnützige Stiftungen usw. Normative Gesetze, die in Bezug auf sie erlassen wurden, müssen dem betreffenden Rechtsdokument entsprechen. Diese Institute können ihre Tätigkeiten vor dem Erlass einschlägiger Gesetze ausüben. In diesem Fall wird ihre Funktionsweise durch das betreffende Dokument geregelt.

Das Konzept

Das Gesetz über öffentliche Organisationen legt die Definition einer sozialen Einrichtung offen. Es ist eine selbstverwaltete, freiwillige Formation, die auf Initiative der Bürger gegründet wurde. Die Struktur übt ihre Tätigkeit gemeinnützig aus. Die Bürger bilden eine soziale Einrichtung im Einklang mit den gemeinsamen Interessen und Zielen, die in der Charta festgelegt sind.

Themen

Das Gesetz "Über öffentliche Organisationen" sieht vor, dass Bürger und juristische Personen als Gründer einer sozialen Einrichtung auftreten können. Diese Stellen berufen einen Kongress ein, auf dem sie die Charta genehmigen, und bilden den Kontroll-, Prüfungs- und Steuerungsapparat. Die Gründer einer sozialen Einrichtung, sowohl juristische Personen als auch Bürger, üben gleiche Pflichten aus und sind gleichberechtigt. Mitglieder einer öffentlichen Organisation - öffentliche Vereine (juristische Personen) und natürliche Personen. Ihr Interesse zeigt sich in der kollektiven Lösung der Aufgaben der etablierten Institution auf der Grundlage der Bestimmungen ihrer Satzung. Es besteht aus relevanten Dokumenten (Erklärungen), die es ermöglichen, die Anzahl der Mitglieder zu berücksichtigen, um ihre Gleichstellung als Mitglieder der Organisation sicherzustellen. Diese Unternehmen sind auch mit gleichen rechtlichen Möglichkeiten und Verantwortlichkeiten ausgestattet. Mitglieder einer sozialen Einrichtung können gewählt werden und die Zusammensetzung der Aufsichts-, Prüfungs- und Leitungsstrukturen bestimmen. Sie haben auch das Recht, die Tätigkeit der Leitungsgremien gemäß der Charta zu kontrollieren. Bei Nichterfüllung ihrer Pflichten, bei Nichteinhaltung der Bestimmungen der Charta, können Mitglieder einer sozialen Einrichtung aus dieser ausgeschlossen werden.

Mitglieder

Das Gesetz "Über öffentliche Organisationen" nennt juristische Personen und Bürger, die sich für die Ziele der etablierten Institution und die von ihr durchgeführten spezifischen Maßnahmen einsetzen. Diese Einrichtungen beteiligen sich an den Aktivitäten der Struktur, ohne dass die Bedingungen für ihre Unterstützung festgelegt werden müssen, sofern in der Charta nichts anderes vorgesehen ist. Die Teilnehmer haben wie Gründer und Mitglieder die gleichen Verantwortlichkeiten und Rechte.

Spezies

Das Gesetz "Über öffentliche Organisationen" erlaubt die Bildung von:

1. Bewegungen.
2. Mittel.
3. Organisationen.
4. Institutionen.
5. Amateur Körper.
6. Politische Parteien.

Öffentliche Organisation

Es basiert auf der Mitgliedschaft. Eine solche Struktur wird zur Durchführung gemeinsamer Aktivitäten gebildet. Ziel der Bildung ist es, den Schutz der Interessen und die Erfüllung der in der Charta vorgesehenen Aufgaben zu gewährleisten. Mitglieder können juristische Personen und natürliche Personen sein, sofern das betreffende Bundesgesetz über öffentliche Organisationen nichts anderes vorsieht. Die höchste Führungsstruktur einer sozialen Institution wird als Konferenz (Kongress) oder Sitzung angesehen. Als ständiger Führungsapparat fungiert er als Kollegialorgan. Es berichtet an die Konferenz oder Generalversammlung. Eine soziale Einrichtung kann eine staatliche Registrierung durchlaufen. In diesem Fall übt der ständig in Betrieb befindliche Verwaltungsapparat die Rechte einer juristischen Person im Namen der Organisation aus und erfüllt seine Pflichten gemäß der Charta.

Bewegung

So wie es ist, erkennt das Gesetz "Über öffentliche Organisationen der Russischen Föderation" eine Institution an, die aus Teilnehmern besteht, die nicht auf der Grundlage einer Mitgliedschaft sind. Diese Struktur zeichnet sich durch ihren Massecharakter aus. Eine Bewegung kann politische, soziale oder andere sozial nützliche Ziele verfolgen, die von ihren Teilnehmern unterstützt werden. Der höchste Verwaltungsapparat ist eine Konferenz / ein Kongress oder eine Sitzung. Das stehende Organ ist die gewählte kollegiale Struktur. Es berichtet an die Versammlung oder den Kongress. Während der staatlichen Registrierung der Bewegung übt sein Leitungsgremium im Namen des Instituts ständig handelnde Aufgaben und Rechte auf der Grundlage der Bestimmungen der Charta aus.

Gebietsverteilung

Derzeit gibt es interregionale, allrussische, regionale und lokale Organisationen. Ersteres ist als Einrichtung zu verstehen, deren Tätigkeit auf der Grundlage gesetzlicher Ziele in einem Gebiet erfolgt, das weniger als die Hälfte aller Fächer des Landes abdeckt. In jedem Distrikt gibt es jedoch eigene Niederlassungen, Repräsentanzen und Zweigstellen. Eine gesamtrussische Organisation wird als Verein bezeichnet, der seine Arbeit in mehr als der Hälfte der Entitäten des Landes ausführt. Sie haben auch ihre Einheiten in den administrativ-territorialen Einheiten. Unter Regionalverbänden sind Organisationen zu verstehen, die innerhalb derselben Einheit tätig sind. Es gibt auch lokale soziale Einrichtungen. Sie arbeiten auf dem Gebiet, das von der Selbstverwaltung kontrolliert wird. Für eine spezifischere Regulierung dieser Institute können spezielle Regulierungsdokumente verabschiedet werden. Zum Beispiel das Gesetz "Über regionale öffentliche Organisationen".

Prinzipien

Dieses Regulierungsdokument sieht vor, dass:

1. Öffentliche Organisationen sind unabhängig von ihrer strukturellen Rechtsform vor dem Gesetz gleichgestellt.
2. Die Arbeit der sozialen Institutionen basiert auf den Grundsätzen Gleichheit, Freiwilligkeit und Selbstverwaltung.
3. Öffentliche Organisationen können ihre internen Strukturen, Formen, Ziele und Funktionsweisen frei bestimmen.
4. Die Arbeit der Institutionen sollte sich durch Publizität auszeichnen. Gleichzeitig sollten Informationen über das Programm und die zugehörigen Dokumente öffentlich zugänglich sein.

Einschränkungen

Die Gesetzgebung enthält eine Reihe von Verboten in Bezug auf die Gründung und anschließende Aktivitäten öffentlicher Organisationen. Insbesondere die Bildung und das Funktionieren sozialer Institutionen, deren Ziele oder Aktivitäten als extremistisch charakterisiert sind und ethnischen und anderen Hass auslösen sollen, sind nicht gestattet. Dieses Verbot wurde am 10. August 2002 eingeführt. Eine öffentliche Organisation kann Bestimmungen zum Schutz von Ideen über soziale Gerechtigkeit in das Programm und in die Dokumentation der Bestandteile aufnehmen. Die Formulierung solcher Konzepte kann nicht als Maßnahme angesehen werden, die zu sozialer Zwietracht beiträgt. Beschränkungen in Bezug auf die Gründung bestimmter Arten von öffentlichen Vereinigungen (Organisationen) können ausschließlich im Rahmen der Bundesgesetzgebung formuliert und genehmigt werden.