Koncessziós megállapodást kötnek a koncessziós jogosult (magánbefektető) és a koncessziós jogosult (ez egy állami struktúra) között. Ugyanakkor ez utóbbi számos joggal és kötelezettséggel rendelkezik, amelyeket a cikk részletesebben tárgyal.
Általános rendelkezések
A támogatás az a tárgy tulajdonjogának tulajdonosa, amelyre koncessziós megállapodást kötnek. Kapacitása lehet:
- Államban. Az ország kormánya vagy a kormány által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv képviseli.
- Régióban. Az Orosz Föderációban megalakuló jogalany érdekeit a regionális hatóságok képviselik, ha a megállapodást az ehhez tartozó létesítményekkel kötik meg.
- Önkormányzat. Ebben az esetben az adományozó jogosultsága a helyi önkormányzatra hárul. Erre akkor kerül sor, ha a megállapodás tárgyakat érint, amelyek az önkormányzat tulajdonában vannak.
Az engedélyezõ jogait és kötelezettségeit a koncessziós megállapodás határozza meg. Néhányuk a szerződés megkötése előtt merül fel, mások - a szerződés aláírásakor. Oroszországban elfogadták a 115-FZ számú koncessziós megállapodásokról szóló törvényt. Ez a jogokról és kötelezettségekről, valamint a koncesszió jogosultságáról szól.
Jogok a szerződés megkötésének szakaszában
Először beszéljünk a jogokról a szerződés megkötésekor. A 115-FZ. Sz. Törvény 23. cikkének 6. része szerint az engedélyezõ megváltoztathatja a pályázati dokumentációt, ha a pályázatok benyújtásának határideje legalább 30 munkanappal meghosszabbodik. Ugyanezen törvény 29. cikkének 6. része szerint, ha a pályázat sikertelennek minősül, a koncesszió birtokosának joga van egy borítékot egy kérelemmel nyitni, és azt a vonatkozó határozat elfogadását követő 3 napon belül megfontolni.
A kedvezményezett csak 1 pályázatot vehet figyelembe. Ha megfelel a szükséges kritériumoknak, akkor jogosult megállapodást kötni a pályázóval, amelynek meg kell felelnie a kedvezményezett pályázati javaslatában szereplő feltételeknek. Ezt a rendelkezést annak elfogadása érdekében fogadták el, aki kedvező üzleti feltételeket kínál és megfelel a követelményeknek.
A 115-FZ törvény 36. cikkének 3.2. Részében van egy fontos fenntartás. Szerint a koncessziós megállapodásnak a pályázat nyertesével történő megkötésének megtagadása esetén a koncessziós vállalkozónak jogában áll ezt a résztvevőnek felajánlani, akinek az ajánlata a legjobb az ajánlattevő nyertesének megfelelő ajánlata után.
Kötelezettségek a szerződés megkötésének szakaszában
A szerződés megkötésekor is fontos mondani a kötelezettségekről. A kedvezményezettnek be kell mutatnia a szükséges dokumentációt azoknak a személyeknek, akiket meghívtak a zárt pályázaton való részvételre. Ezt időben és a vonatkozó dokumentációban előírt módon kell megtenni. Feladata továbbá a pályázatok dokumentációjának tisztázása a pályázók kérésére, feltéve, hogy legalább 10 nappal (munkavállalók) érkeznek a részvételi jelentkezések benyújtásának határideje előtt.
Jogok és kötelezettségek a megállapodás megkötésekor
A jogosult jogai és kötelezettségei egy már aláírt megállapodás alapján nem szerepelnek külön cikkben. A törvény 8. és 9. cikke a jogainak gyakorlására irányítja a megállapodás feltételeinek végrehajtását. A létesítmény építésének vagy rekonstrukciójának, valamint üzemeltetésének költségeinek bizonyos részét a koncesszor is viselheti. Ezt a jogot a megállapodás tárgyának társadalmi jelentőségével összefüggésben adják meg.
A szerződés feltételeinek végrehajtásának ellenőrzését ugyanazon struktúrák végzik, amelyek jogosultak a jogok és kötelezettségek gyakorlására. Ezenkívül az érintett képviselők megbízóleveleit igazolni kell. Ezek a struktúrák nem adhatnak utasításokat az adományozó számára az üzleti tevékenységek végzéséhez. Ha az ellenőrzés során szabálysértéseket derítenek fel, akkor csak az erről szóló információkat hajtják végre.
A megfelelő tilalom az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 748. cikkének első részén alapul, amely kimondja, hogy az ügyfél ellenőrizheti a szerződés alapján végzett munka előrehaladását, de nem zavarhatja a tevékenységeket. A vállalkozónak be kell tartania a megrendelő utasításait, ha azok nem ellentétesek a szerződés rendelkezéseivel, és nem beavatkoznak a vállalkozásába.
titoktartási
Az engedélyezõnek nincs joga nyilvánosságra hozni olyan információkat, amelyek a megállapodás szerint bizalmasak vagy üzleti titok. Tehát a 149-ФЗ számú, „Információról, információs technológiáról és információvédelemről” szóló törvény előírja azt a követelményt, hogy a megfelelő hozzáférés megszerzésekor a kapott információkat ne továbbítsák harmadik személyeknek, ha ezen információ birtokosa nem járul hozzá. Ugyanez a jogi aktus kimondja, hogy a speciális törvények meghatározzák azokat az feltételeket, amelyek mellett az információ üzleti, hivatalos vagy egyéb titkokhoz kapcsolódik, a titoktartást tiszteletben kell tartani, az adatok nyilvánosságra hozatala pedig jogi felelősséget ír elő. Így az engedélyezõ és a koncessziós jogosult a megállapodásban feltüntetheti a titkos adatok listáját.
Ezenkívül tiszteletben kell tartani az üzleti titkot képező információk titkosságát, függetlenül attól, hogy ezeket a kikötéseket a megállapodás előírja-e vagy sem. Ezeket a jogviszonyokat a 98-FZ. Sz., A „Titokról” törvény szabályozza.
Felügyeleti tevékenységek
A felügyelő felügyeleti funkciójának ellátására és a számvitelre vonatkozó eljárást a kormány által jóváhagyott megállapodások szabályozzák. Különösen a következőket írják elő:
- Értesítse a koncessziós jogosultot olyan jogi személyekről és testületekről, amelyek gyakorolhatják a koncessziós jogait és kötelezettségeit.
- Kérjen információt a koncessziós jogosulttól a kötelezettségek teljesítéséről.
- A felek azon kötelezettsége, hogy e tények bekövetkezése után aláírják a kötelezettségek teljesítéséről szóló jogi aktust.
- Ha olyan szabálysértéseket találnak, amelyek jelentősen befolyásolhatják a szerződés feltételeinek a koncessziós jogosult általi betartását, a koncessziós jogosult köteles erről a meghatározott időn belül értesíteni.
Az adományozó pénzeszközeinek felhasználása
A pályázónak joga van bizonyos költségeket viselni az épület oktatásával, rekonstrukciójával és használatával kapcsolatban. Emellett garanciákat nyújt a koncessziós jogosultnak, az alkalmazandó joggal összhangban. A koncesszor költségeinek összegét, azok nyújtásának feltételeit és eljárását a megállapodás előzetes megkötése és a pályázati dokumentáció tartalmazza. Ugyanezen információnak tükröznie kell magában a szerződésben.
A támogató emellett befektethet a projektbe. Ezt általában alacsony vagy alacsony hatékonysággal hajtják végre a kereskedelem szempontjából, de a társadalmi, gazdasági, stratégiai és környezeti jellegű objektum nagy jelentőséggel bír. Ezért, mielőtt a koncessziós díjat a koncessziós szerződés alapján megfizették, megvizsgáljuk a projekt társadalmi jelentőségét. Ez fontos.
A koncessziós megállapodás megváltoztatása az átengedő által
Kormányhatározat, valamint a koncessziós jogosult javaslatai alapján a koncesszornak joga van megváltoztatni:
- A megállapodás feltételei a tevékenységük elvégzéséhez szükséges földterület biztosításának ütemezésére és prioritására.
- A létesítmény építésének és rekonstrukciójának szakaszai.
- A tárgy egyes részeinek és elemeinek műszaki leírása, figyelembe véve az adott objektum építésének és rekonstrukciójának alacsonyabb költségeit.
- Az objektum becslésének csökkentése a koncessziós jogosult javaslatára.
- A hitelnyújtást vagy pénzeszközeik rendelkezésre álló összegének rendelkezésre állását igazoló dokumentumok benyújtásának ütemezésének csökkentése.
- A koncessziós jogosult kötelezettségeinek teljesítésére vonatkozó igazoló dokumentumok benyújtásának határideje.
- A koncessziós díj időszaka.
- Versenyképes ajánlatok, kivéve azokat, amelyek a verseny szempontjából relevánsak.
Könyvelések a könyvelésben
Az objektumot a nem pénzügyi eszközök formájában kell elszámolni az adományozó költségvetési vagyonának. Ez vonatkozik a mérlegszámlákra.
A mérlegen kívüli számláról szóló megállapodás aláírásának időszakában, amely figyelembe veszi az ingatlan becsült költségét, meg kell jelölni az ingatlan építéséhez vagy rekonstrukciójához szükséges beruházás összegét. Ezután a második mérlegen kívüli számlán meg kell jelölni a befektetések valós értékét, és megváltozik az első számlán szereplő becslés. A befektetések valós értékének feltüntetése és a számla kiigazítása hathavonta egyszer történik. Például a koncesszor átruházza az ingatlant, a könyvelési tételeket a megállapított eljárásnak megfelelően végzik. Annak érdekében, hogy minden műveletet időben végre lehessen hajtani, tanácsos belefoglalni a koncessziós jogosultba a szükséges információk időben történő megadásának kötelezettségét. A mérlegen kívüli számlákból származó összegeket a nyilvántartásba vétel napján írják le az építés során vagy az üzembe helyezés során az újjáépítés során.
Ha az objektum üzemeltetési menedzsment vagy karbantartás alatt áll, akkor a koncesszor átadja az ingatlant, és a könyvelési tételeket a mérlegen kívüli számlán végzik, ahol az ingatlant könyv szerinti értéken nyilvántartják.
A megállapodás időtartama alatt az értékcsökkenést az állam terheli. hatóságnak. És ez a koncesszió nevében szól.
következtetés
Az állam, a szövetség tárgya vagy az önkormányzat, amelynek a nevében a koncessziós jogosult cselekszik, részesül a koncessziós megállapodás előnyeiből, valamint a koncessziós jogosultból. De a megállapodás valamennyi feltételének teljesítése érdekében a koncessziós vállalkozónak számos hatásköre van. Ez egy felügyeleti funkció, a megállapodás megváltoztatásának képessége és így tovább.
