Oroszország adminisztratív és politikai szerkezete meglehetősen összetett irányítási mechanizmus. Mindegyik egyenlősége alapján jön létre a szövetség tárgyai és ugyanakkor nagyszerű lehetőségeket kínál az önkormányzat számára azoknak a szervezeteknek, amelyek államisággal rendelkeznek (köztársaságok). Oroszország politikai felépítése szintén nagyon kétértelmű. Próbáljuk kitalálni, mi képezi az Orosz Föderáció közigazgatási és állami rendszerét.
Kormányzati forma
Először megtanuljuk, mi az Oroszország politikai rendszerének felépítése. Az Alkotmány szerint az Orosz Föderáció köztársasági uralom formájában valósul meg. De ez egy meglehetősen homályos koncepció, mivel a republikánus modellnek sok különböző alfaja van.
Pontosabban: az orosz politikai rendszer formája vegyes. De ez szintén nem teljes leírás. Tekintettel arra, hogy mind az elnök, mind az Állami Duma (az előbbi prevalenciájával) jelentős befolyást gyakorol az ország politikájára, jellemezhető Oroszország állam-politikai szerkezete vegyes elnöki-parlamenti köztársaságként. Ez egy meglehetősen összetett szerkezet, ám ennek ellenére népszerű kormányzási forma a világon. Az orosz parlamenti-elnöki köztársaság természetesen megvan a maga árnyalata.
Alkotmányos rendszer
Nem kevésbé fontos, mint Oroszország politikai rendszere alkotmányos rendszere. Az Alkotmány szerint az Orosz Föderáció hatalmi forrása ennek az államnak az embere. Bizonyos hatásköröket átruház a hatóságokra.
Oroszország társadalmi-politikai felépítését az alkotmány is meghatározza. Cikkei szerint az Orosz Föderáció társadalmi állam, amely garantálja polgárainak a tisztességes élet feltételeit és szabadságuk kifejezését.
Az alkotmányban Oroszországot is világi államnak nevezik, amelyben a vallás és az állami hatalom elválasztva van egymástól. A vallás és a vallási egyesület egyenlőségét a törvény betűje előtt is kijelentették.
Az alkotmány garantálja a szólásszabadságot és a véleménynyilvánítást, a kötelező állami ideológia hiányát és a pluralizmus jelenlétét is, vagyis a különféle ideológiai irányultságú politikai pártok működését.
Az Alkotmány ezen rendelkezései teljes mértékben összhangban állnak az általános nemzetközi emberi jogokkal és szabadságokkal.
hatóság
Oroszország politikai felépítése és az alkotmányos rendszer döntő szerepet játszanak a kormányzati szervek kialakításában. Az alkotmány előírja a hatalom három részre bontását: igazságügyi, törvényhozói és végrehajtó. Mindegyikük rendelkezik saját funkcióival és hatáskörével. Úgy gondolják, hogy a kormányzati ágak közötti hatékony interakció biztosíthatja az állam jólétét. Ezen túlmenően Oroszországon belüli állami szervezetekben hasonló a kormányzati ágak felosztása. Ezek a Szövetség azon alanyai, amelyek köztársasági státuszt élveznek.
Jogalkotó hatalom
Az Orosz Föderáció törvényhozó testülete a parlament, amelyet Szövetségi Közgyűlésnek hívnak. Két kamarát foglal magában - a Szövetségi Tanácsot és az Állami Dumát.
A Szövetségi Tanács a parlament felső háza. Ennek a testületnek széles körű hatáskörei vannak, amelyeket az Alkotmány 102. cikke előír. Ezek között szerepel az elnöknek a rendkívüli állapot kihirdetéséről szóló rendeletének jóváhagyása, a Szövetség alanyai határoinak jóváhagyása Oroszországon belül, az elnökválasztás kihirdetése stb. De ennek a struktúrának a fő feladata a jogalkotási ágban lévő régiók képviselete.
A Szövetségi Tanács tagjainak száma, vagy - amint hívják szenátorok - 170 ember. A testületeket úgy alakítják ki, hogy két képviselőt delegálnak a Szövetség egyes tárgyaiból: egyet a jogalkotó testületből, a másikat az adminisztratív testületből. Ezenkívül az elnöknek jogában áll szenátorokat kinevezni, de teljes számuk legfeljebb 10% -át. A képviselet nem párt, hanem területi alapon történik.
Az Állami Duma a parlament alsó háza. Ő volt az, akinek a fő feladata az Orosz Föderáció törvényeinek elfogadása volt. A Szövetségi Tanácstól eltérően politikai alapon jön létre. Ez a testület 450 képviselőből áll, akiket az állampolgárok vegyes alapelv alapján, ötévente egyenes szavazással választanak meg. A vegyes elv magában foglalja a képviselõk felének a többségi rendszer általi megválasztását (egy adott képviselõ kinevezését a választókerületben), a másik felét pedig arányos módszerrel (a pártok listája szerint).
Ügyvezető ág
Az Orosz Föderáció végrehajtó hatalmának legfőbb intézménye a kormány. Elnöke a kormány elnöke. Ez a poszt megegyezik a többi ország miniszterelnöki posztjával.
A miniszterelnököt az elnök javasolja és nevezi ki, de ezt a jelölést az Állami Duma jóváhagyta. A jóváhagyás előtt a kérelmező kormányfőként jár el. A fennmaradó kormánytagokat az elnök az elnök kérésére nevezi ki. Maga az orosz kormány elszámoltatható az elnök felé, és az Állami Duma ellenőrzése alatt áll.
A kormány hatásköre magában foglalja az adminisztratív és végrehajtó hatalom gyakorlását az országban, a költségvetési tervezet és más törvények és rendeletek kidolgozását.
Igazságügyi hatalom
A következő ág, amely Oroszország politikai struktúráját alkotja, az igazságszolgáltatás. Szerkezete különféle bíróságokból áll, amelyek fel vannak osztva Alkotmánybíróság, bíróságok általános joghatóság (büntetőjogi, közigazgatási, polgári, katonai), választottbíróság, valamint egy speciális fegyelmi testület a bírák számára. Ezenkívül az Orosz Föderáció Legfelsõbb Bírósága különálló.
A bírákat különféle hatóságok nevezik ki, az általuk képviselt bíróság típusától függően. Ugyanakkor az igazságszolgáltatást más ágazatoktól függetlennek tekintik.
Az elnök
A fent leírt struktúrákkal ellentétben az Orosz Föderáció elnöki posztját hivatalosan nem tekintik kormányzati ágnak. Az Alkotmány garanciája az elnök. Ez a szempont Oroszország politikai rendszerének felépítését jelöli. Ezen felül az elnök az államfő. Lejárat dátuma elnöki hatalmak 5 éves. Ezt a pozíciót ugyanaz a személy nem tudja egymás után kétszer elfoglalni.
Területi eszköz
Fent arról beszéltünk, hogy milyen politikai rendszerrel rendelkezik a modern Oroszország. Itt az ideje, hogy megvizsgáljuk annak területi megosztását.
Jelenleg az Orosz Föderáció területi felosztásának több típusa létezik. Ezek közül a legfontosabbak:
- közigazgatási felosztás;
- önkormányzati osztály;
- gazdasági övezet;
- felosztás szövetségi körzetekre;
- felosztás katonai körzetekre.
Az alábbiakban részletesebben fogunk beszélni az ilyen típusú intézeti elemekről.
Közigazgatási megosztás
Oroszország adminisztratív és politikai struktúrája több szintű. Ezek közül a legmagasabb a Szövetség tantárgyainak szintje. Ezt az oktatást régióknak is nevezik. Az alkotmány szerint Oroszország szövetségi felépítésű, alanyai pedig az állam alkotóelemei, amelyek egyenlő jogokkal rendelkeznek.
Oroszország régiói azonban heterogének jellegűek. A Szövetség 85 választójogi egységéből 22 régió republikánus státusú, 9 - regionális, 46 - regionális.Ezenkívül az egységek száma 4 autonóm körzetet, 1 autonóm régiót és 3 egységet tartalmaz szövetségi jelentőségű városok. A fenti régiók közül az önkormányzás legnagyobb lehetőségei a köztársaságokban vannak, amelyek lényegében az államokon belüli államok. Megvan a saját alkotmánya, állami nyelveik, kormányuk stb. De a köztársaságoknak Oroszország általános politikájára gyakorolt hatása nem haladja meg az ország többi régiójának befolyását.
A négy autonóm fedélzet közül három egyidejűleg az Orosz Föderáció többi alkotóelemének alkotóeleme. Kivétel a Csukotka Autonóm Régió, amely nem része az ország többi régiójának.
Önkormányzati részleg
Ezen felül az Oroszországi Föderációban települési alapon van részleg. Az önkormányzat a területi önkormányzat egysége. Általában a régiók szerves részét képezik.
Az orosz törvények szerint jelenleg hét típusú önkormányzat létezik: vidéki és városi települések, városi kerületek, önkormányzati raionok, városokon belüli részlegek, városi kerületek, városi kerületek és városi kerületek.
Gazdasági övezet
Oroszország társadalmi, politikai, gazdasági szerkezete hiányos lenne a gazdasági regionalizáció leírása nélkül. A gazdasági régiók olyan régiók csoportja, amelyeket közös gazdasági kapcsolatok kötik össze. Az ország régiói ilyen típusú csoportosítása létezett a Szovjetunióban és az Orosz Birodalom idejére nyúlik vissza.
Jelenleg Oroszország 12 gazdasági térsége van. De a területi megosztásnak ez a módszere valójában túlmutatott. Ezt bizonyítja még az a tény is, hogy a Krím-félszigetet a csatlakozás után nem vették be a gazdasági regionalizációba.
Szövetségi körzetek
2000-ben bevezették Oroszország szövetségi körzetekre való felosztását. Éppen ez a fajta felépítés váltja fel a gazdasági regionalizációt, bár utóbbit nem hivatalosan eltörölték.
Kilenc szövetségi körzet található Oroszországban. Közülük legnagyobb a Távol-Kelet, a népesség szerint pedig Közép, amelynek fővárosa Moszkva. Más kerületek központi városai, általában, szintén ezeknek a regionális szövetségeknek a legnagyobb települései.
Katonai körzetek
Ugyanúgy, mint a gazdasági régiókkal rendelkező szövetségi körzetek, katonai körzetek Oroszország területi megosztásának részét képezik. Ezek egy adott területen található konkrét katonai egységek tényleges uniója. A kerületekre történő felosztást a különféle kérdésekben - köztük a lakosság ellátása és a hadsereghez való vonzerés - közötti könnyebb kapcsolattartás céljából fogadták el. Ezenfelül ennek a felépítésnek megbízhatóbb védelmet kell nyújtania Oroszország régióinak abban az esetben, ha az ellenséges csapatok az ország területére betörnek.
Jelenleg (2010 óta) négy katonai körzet létezik: déli, keleti, nyugati és központi. De nem mindig volt ez a helyzet. 1991-ben kilenc volt, de számuk fokozatosan csökkent a kerületek bővítésével. Ez elősegíti a katonai erőforrások elosztásának optimalizálását, valamint csökkenti az ország katonai erőinek adminisztratív készülékeinek költségeit.
Általános következtetések
Mint láthatja, Oroszország társadalmi-politikai szerkezete meglehetősen bonyolult és többszintű jellegű. Ez azonban nem meglepő, mivel a világ legnagyobb államának felépítése - figyelembe véve minden nemzetiség, állami egyesület és az abban élő vallási közösség érdekeit - definíciója szerint nem lehet egyszerű.
Ennek ellenére még mindig meglehetősen hatalmas fejlesztési lehetőségek vannak. Már mondhatjuk, hogy a jelenlegi struktúrázás hatékonyabb, mint Oroszország politikai struktúrája a 20. században, amikor a Szovjetunió éppen összeomlott.De még sok tennivaló van ahhoz, hogy a közigazgatás szintjét legalább az optimális szintre hozzuk. Ez a feladat csak az őket megválasztó hatóságok és az állampolgárok együttes fellépése esetén lehetséges. Csak ez garantálhatja az irányba történő pozitív változásokat.
