Az állam egyik legbonyolultabb folyamata és feladata a törvények végrehajtása. Nemcsak a törvényjavaslatot kell kidolgozni, hanem egyértelműen be kell tartani az összes megállapított követelményt, és át kell mennie az összes eljáráson, hogy ez hivatalosan teljes jogú jogi aktusként jelenjen meg.
jogalkotás
A jogalkotás szükséges a társadalomnak és az államnak a magán- és közérdek szabályozására. A következő feladatokat állítja fel:
- a társadalom számára leginkább rezonáns kérdések megoldása speciális eljárások létrehozásával;
- az ilyen jogviszonyok résztvevőinek jogainak és kötelezettségeinek bevezetése, módosítása vagy megszüntetése.
A jogszabályokat az Orosz Föderáció alkotmányának normái szabályozzák, és a legfontosabb szakaszokat tartalmazzák:
- Jogalkotási kezdeményezés.
- A törvény megvitatása kétkamarás parlamentben.
- A törvény jóváhagyása.
- A törvény aláírása.
- Kihirdetés és hatálybalépés.
A törvényjavaslat elfogadásának kérdése megvitatásának és megoldásának folyamata meglehetősen világos, és a jogállamiság egyértelműen szabályozza. A törvény közzététele és hatálybalépése szintén meglehetősen közismert eljárás, amelynek célja a polgárok és más személyek megismerése a régi jogi aktus módosításaival vagy egy új jogszabály elfogadásával. A kezdeményezéshez kapcsolódó szakasz azonban a legigényesebb, és éppen ezért áll ki a legtöbb korlátozás.
kezdeményezés
A jogalkotási kezdeményezés két oldalról tekinthető: jogként és szakaszként. Az egyik a téma olyan speciális kompetenciája, amely lehetővé teszi számára a jogalkotásban való részvételt azáltal, hogy a megfelelő tervezetet (kezdeményezést) beterjeszti a jogalkotó testületekbe.
A jogalkotási kezdeményezés, mint a jogalkotás szakaszának része, törvényjavaslat vagy más javaslat bevezetése magában foglalja a legmagasabb képviseleti testület általi megfontolást, ideértve annak elfogadását, módosítását vagy megszüntetését.
Hivatalosan ez a teljes jogalkotási folyamat elsődleges szakasza, azonban érdemes kiemelni egy ilyen szakaszot - a kapcsolatok kialakulását a társadalomban. Végül is minden törvény ezeket elsősorban szabályozza.
Ki birtokolja
A jogalkotási kezdeményezés joga az Alkotmányban leírt személyek körére korlátozódik. Mindenekelőtt ezek a legmagasabb képviseleti testületek - az Orosz Föderáció parlamentje, amely az Állami Dumaból és a Szövetségi Tanácsból áll. Érdemes megjegyezni az Orosz Föderáció elnökét is.
A legfelsõbb törvényhozó testületek (a kormány) és az igazságszolgáltatás (a Legfelsõbb Bíróság és az Alkotmánybíróság) szintén jogalkotási kezdeményezéssel bírnak. És a lista ezzel nem ér véget.
Az orosz embereknek joguk van jogalkotási kezdeményezésekhez is, mivel az akaratuk kifejezésre juttatásának tömegesnek kell lennie (bár ezt a jogot csak az Orosz Föderáció egyes alkotóelemei biztosítják). Vagyis egyetlen polgárnak nincs ilyen kiváltsága. Sőt, ez nincs alkotmányosan rögzítve, amely egyébként a jogalkotóban vita tárgyát képezi.
Az összes fent felsorolt törvényi testület jogalkotási kezdeményezés tárgya.
Folyamat jellemzői
Maga a jogalkotási folyamat, ha a kezdeményezést szakaszának tekintjük, meglehetősen fárasztó és különleges ismereteket igényel. Ezért a jogalkotási kezdeményezés által érintett emberek köre meglehetősen korlátozott.
Az új kezdeményezések kialakulásának vagy a régi viszonyok fenti szakaszának kivételével az ilyen kezdeményezés nemcsak elsődleges, hanem alapvető is.A következő szakaszok ugyanolyan fontosak:
- a törvényjavaslat szükségességének kérdésének megoldása;
- a változás szükségessége;
- összehangolás az alkalmazandó joggal;
- az elnök jóváhagyása és aláírása.
Érdemes megjegyezni, hogy kezdeményezés nélkül egyáltalán nincs következmény. A kapcsolatok továbbra is az állam felügyelete nélkül maradnak, ami azt jelenti, hogy jogi kereteik meghatározatlanok vagy annyira elavultak, hogy jelentősen akadályozzák a résztvevőket. A törvényjavaslatot úgy kell elfogadni, hogy figyelembe veszi a polgárok érdekeit, valamint a konkrét kapcsolatok sajátosságait, amelyekre természetesen maguknak a résztvevőknek is szükségük van.
