Het financiële beleid van de staat: types, doel

In de meeste moderne economieën is de staat het belangrijkste onderwerp van economisch beheer. Bij het bouwen van verschillende strategieën voor politiek bestuur geven de autoriteiten speciale prioriteit aan het waarborgen van het functioneren van het nationale economische systeem. In de praktijk kan dit in de eerste plaats de keuze van de meest effectieve methode voor het opbouwen van financieel beleid betekenen - op het niveau van het economische systeem als geheel of in de context van het beheer van monetaire processen in een bepaalde sector. Er zijn verschillende basisbenaderingen om dergelijke problemen op te lossen. Wat is hun specificiteit? Op basis van welke criteria kan de staat de optimale aanpak voor de vorming van financieel beleid bepalen?

De structuur van het financiële beleid van de staat

Om te beginnen zullen we de mogelijke structuur van de beschouwde activiteiten bepalen. Wat houdt het financiële beleid van de staat in? Moderne onderzoekers onderscheiden de volgende hoofdcomponenten:

• ontwikkeling van belangrijke conceptuele bepalingen;
• de vorming van doelen, doelstellingen, middelen om deze op te lossen;
• de vorming van de nodige institutionele mechanismen;
• het handhaven van de functionaliteit van het nationale financiële systeem.

Er zijn een aantal sleuteltaken die het financiële beleid van de staat kenmerken. Beschouw ze.

De doelstellingen van het financiële beleid van de staat

Experts identificeren de volgende hoofdtaken van het financieel beleid van de staat:

• het verschaffen van de nodige voorwaarden voor de vorming van financiële middelen;
• identificatie van mechanismen voor de meest rationele verdeling van activa;
• het opzetten van een systeem van regulering van financiële juridische relaties;
• periodieke aanpassing van het huidige monetaire beleid geïmplementeerd op het niveau van de staat.

Deze lijst kan worden aangevuld met activiteiten die de oplossing van economische problemen in specifieke industrieën aanpassen.

Richtingen van het financiële beleid van de staat

Laten we onderzoeken in welke richtingen het financiële beleid van de staat kan worden vertegenwoordigd.

Onderzoekers onderscheiden de volgende opties voor de activiteiten van de autoriteiten:

• budgetuitvoering;
• belastinginning;
• investeringen;
• sociale problemen oplossen;
• douane beleid;
• internationale activiteiten.

Overweeg hun bijzonderheden in meer detail.

Begrotingsrichting van financieel beleid

Deze richting van het financiële beleid van de staat omvat het oplossen van de volgende taken:

• inning en daaropvolgende verdeling van budgetinkomsten,
• zorgen voor de interactie van budgetten op verschillende niveaus (in het Russische model - federaal, regionaal, lokaal),
• liquidatie van het betalingstekort,
• financiering van verschillende sectoren van de nationale economie.

Fiscale richting van financieel beleid

Deze richting van staatsactiviteit hangt nauw samen met de vorige, omdat belastingen tot de belangrijkste bronnen van begrotingsvorming behoren. Zorgen voor de inning van inkomsten in de schatkist is belangrijk voor de vorming van de reserves van het land. Het financiële beleid van de staat in deze richting wordt uitgevoerd door de oprichting van afzonderlijke instellingen en de nodige wettelijke voorschriften.

Investeringsbeleid

Investeringsactiviteiten van de staat kunnen heel verschillend zijn. Dit kan deelname in de structuur van het geautoriseerde of aandelenkapitaal van bedrijfsentiteiten zijn. Dit kan subsidiëring en kredietverlening aan verschillende zakelijke projecten zijn. Dit kan het verstrekken van overheidsgaranties voor ondernemingen zijn.

Investeringsactiviteit is het belangrijkste element, waaronder het moderne financiële beleid van de staat. Het bepaalt vooraf een toename van de kapitalisatie van de nationale economie, stimulering van de groei van het BBP en het welzijn van de burgers.

De sociale dimensie van het financiële beleid

Het sociale aspect dat het financiële beleid van de staat kenmerkt, hangt nauw samen met alles wat hierboven is vermeld. Het gaat ervan uit dat de regering van het land middelen heeft - die voornamelijk worden gevormd door belastingen en andere vergoedingen, evenals een effectief institutioneel en juridisch kader. De belangrijkste taken die de sociale richting van het financiële beleid van de staat vergezellen, zijn: het vergroten van het reële inkomen van burgers, het betalen van pensioenen en het migratiebeleid.

Douane beleid

Dit type activiteit ligt voldoende dicht bij de activiteiten van overheidsinstellingen op het gebied van belastinginning. Douanerechten zijn een andere belangrijke bron voor het vullen van de begroting van het land. De staat heft in de regel invoerrechten, soms uitvoerrechten, en bouwt een mechanisme dat de oprichting van de nodige staatsstructuren combineert, en de publicatie van regelgevende rechtshandelingen.

Internationale activiteiten

Dit activiteitenterrein ligt zeer dicht bij het douanebeleid, aangezien de bijbehorende kosten aan de grens worden geheven bij het exporteren en importeren van goederen en hun waarde grotendeels is gebaseerd op internationale overeenkomsten van de autoriteiten. Maar afgezien van douaneactiviteiten, kunnen de instrumenten van het financiële beleid van de staat op het wereldtoneel bestaan ​​uit beleggen in verschillende effecten, obligaties, fondsen, interactie met het IMF, de Wereldbank en andere belangrijke structuren.

De onderwerpen van financieel beleid van de staat

Overweeg de aard van onderwerpen van financieel beleid van de staat. Dit zijn voornamelijk de wetgevende en uitvoerende autoriteiten van het land. Als we het hebben over het Russische politieke systeem, dan is het ministerie van Financiën van de Russische Federatie de belangrijkste instelling die verantwoordelijk is voor de relevante activiteiten. Kerndoelen en doelstellingen in verband met de activiteiten van deze afdeling kunnen worden gevormd zowel met de deelname van de werknemers die er werken als in interactie met andere autoriteiten, waaronder de president. Het staatshoofd kan zijn visie op het financiële beleid van de staat dus openbaar maken in berichten aan de Federatieraad. De relevante bepalingen kunnen op hun beurt worden geïmplementeerd door het ministerie van Financiën.

Methoden voor de uitvoering van het financiële beleid van de staat

De geschiedenis van de wereldeconomie omvat feiten die de toepassing weergeven door staten van de meest uiteenlopende benaderingen voor het bouwen van financieel beleid. Moderne experts classificeren ze in 3 hoofdtypen: het klassieke financiële beleid van de staat, regelgevende benaderingen, neoconservatieve methoden, planning en directiemethoden. We bestuderen hun bijzonderheden in meer detail.

Klassieke methoden van financieel beleid

Deze benadering werd in de late achttiende - vroege twintigste eeuw beschouwd als de belangrijkste in de economieën van de kapitalistische landen. Gebaseerd op de geschriften van gerenommeerde economen Adam Smith en David Ricardo. Belangrijkste kenmerken van de klassieke aanpak: minimale overheidsinterventie in economische processen, de vorming van een omgeving van vrije concurrentie in het nationale economische systeem, de aanwezigheid van zelfregulerende mechanismen op de markt.

De staat, die binnen het kader van de overeenkomstige aanpak werkte, probeerde de begrotingsuitgaven en schuldenverplichtingen te minimaliseren. Tegelijkertijd werd vaak een nogal gecompliceerd belastingstelsel opgebouwd dat in staat was om de schatkist een vast inkomen te bieden. De overwogen methode voor de uitvoering van het financiële beleid van de staat werd toegepast door de oprichting van een klein aantal politieke instellingen. Meestal was het een afzonderlijke instantie die relatief oppervlakkig met andere overheidsinstanties omging.

Wettelijk beleid voor financieel beheer

Financiële instrumenten van de overheid kunnen ook worden gebruikt als onderdeel van regelgevende benaderingen. Ze werden ontwikkeld als alternatief voor de klassieker aan het begin van de twintigste eeuw. Ze zijn gebaseerd op de geschriften van een andere beroemde econoom, John Keynes. Dit bepaalde hun algemene naam - Keynesianisme.

De noodzaak om klassieke benaderingen te moderniseren ontstond in verband met crisistrends in de economieën van ontwikkelde landen, die in het begin van de 20e eeuw werden waargenomen. Het klassieke financiële beleid van de staat, waarvan de inhoud minimale inmenging van de autoriteiten in de economie veronderstelde, leidde tot overproductie, buitensporige concurrentie in de zakelijke omgeving en een afname van het niveau van sociale verantwoordelijkheid van ondernemingen.

Het belangrijkste punt van deze aanpak is dat de staat indien nodig moet ingrijpen in belangrijke economische processen. De autoriteiten moeten de nodige financiële instellingen oprichten en wetten vaststellen waarmee de regulering van de nationale economie kan worden uitgevoerd. Een ander belangrijk element van de onderhavige aanpak is de vorming van de noodzakelijke vraag in de economie door middel van begrotingsmiddelen. Vanuit het oogpunt van het fiscale aspect van het financiële beleid van de staat, zouden de belangrijkste vergoedingen moeten zijn die worden geheven over het inkomen van burgers tegen een progressief tarief. Met deze aanpak kunt u zorgen voor een evenwichtig budget, zelfs met hoge kosten.

Geïmplementeerd volgens de principes van het Keynesianisme, impliceert het financiële beleid (economisch beleid) van de staat de oprichting van een vrij complex systeem van politieke instellingen die verantwoordelijk zijn voor het oplossen van de overeenkomstige problemen. Dus in de structuur van politiek beheer kunnen in plaats van een enkele afdeling diensten worden gevormd die budgetplanning uitvoeren, controle hebben over de uitgaven, belastinginning, schuldenbeheer. Keynesianisme bleek zeer effectief in de jaren 30-60 van de XX eeuw.

In landen waar gepaste benaderingen voor het ontwikkelen van economisch beleid werden toegepast, werden hoge groeicijfers van de nationale economie gewaarborgd, werd lage werkloosheid vastgesteld en verschenen doeltreffende mechanismen voor sociale steun van burgers. In de jaren '70 werd de rol van het financieel beleid van de staat herzien door vooraanstaande economen, waarna neoconservatieve benaderingen werden geïntroduceerd in de economische systemen van kapitalistische staten.

Neoconservatieve benaderingen

Ze stelden een benadering voor van de regulerende en klassieke modellen. De staat had dus zijn interventie in de economie moeten beperken tot sociale programma's, deelname aan belangrijke gebieden van het monetaire beleid. De doelstellingen van het financiële beleid van de staat gingen uit van een multi-vectorbenadering, er waren er meer en de structuur werd ingewikkelder. Een van de meest voor de hand liggende verschillen tussen de neoconservatieve benadering en de regelgevende is de liberalisering van het overheidsbeleid met betrekking tot belastinginning. De weloverwogen methode van economisch beheer suggereert dat de autoriteiten zullen proberen de betalingslast van burgers en bedrijven te verminderen.

Geplande aanpak

Het soort financieel beleid van de staat dat wij beschouwen, impliceert het functioneren van de economie volgens marktprincipes. Op zijn beurt wordt de geplande aanpak gekenmerkt door het directieve beheer van bedrijfsprocessen - in tegenstelling tot die welke kenmerkend zijn voor commerciële juridische relaties.

In de regel is de behoefte aan geplande economische ontwikkeling ideologisch onderbouwd. Tenminste, de altijd bestaande economieën van het overeenkomstige type (USSR, Warschaupact-landen), en nog steeds functionerende (Cuba, Noord-Korea), waren gebaseerd op de concepten van socialisme,grotendeels ongelijk aan de grondslagen van kapitalistische benaderingen voor het beheer van het economische systeem.

Het hoofddoel van het financiële beleid van de staat is in dit geval de concentratie van belangrijke economische middelen en de daaropvolgende verdeling ervan volgens de geplande criteria. De invoering van een geplande aanpak kan gepaard gaan met de noodzaak om eerdere financiële instellingen die op marktprincipes werken te liquideren. Het bepaalt ook vooraf de noodzaak voor de staat om geschikte instellingen te vormen die de nationalisatie van activa uitvoeren, en om rechtshandelingen uit te vaardigen die dergelijke activiteiten legitimeren.

Welke prioritaire gebieden kunnen een dergelijk financieel beleid van de staat omvatten? De inhoud van de activiteiten van de autoriteiten omvat het oplossen van problemen die voornamelijk verband houden met veiligheid: de vorming en ondersteuning van de strijdkrachten en interne structuren voor rechtshandhaving. Een ander belangrijk gebied van overheidsactiviteit in een gepland financieel beleid is het handhaven van een voldoende hoge levensstandaard. De oplossing van dergelijke problemen kan de hoogste prioriteit krijgen. Het feit is dat de organisatie van het financiële beleid van de staat in het kader van het geplande model niet alleen een ideologische rechtvaardiging moet hebben, maar ook echte effectiviteit. Naar het voorbeeld van de economie van de USSR kan worden getraceerd in het bereiken van een hoog niveau van sociale bescherming van burgers, het waarborgen van voldoende koopkracht van lonen en het verminderen van de werkloosheid.

Opgemerkt kan worden dat moderne experts de Chinese economie karakteriseren als een omgeving waarin zich een volledig unieke combinatie van markt- en geplande benaderingen voor de ontwikkeling van economische communicatie heeft gevormd.

De behoefte aan staatsparticipatie in economische processen wordt versterkt door de communistische ideologie. Tegelijkertijd zijn de praktische resultaten van de ontwikkeling van de nationale economie van de VRC ook indrukwekkend.

Financiële beleidsfactoren

Dus onderzochten we de belangrijkste historische vormen van financieel beleid van de staat. In moderne economieën kunnen de benaderingen van de overheid om bedrijfsprocessen te beheren het gebruik van methoden omvatten die dicht bij elk van hen liggen. Maar wat zijn de belangrijkste factoren die de keuze van de staat voor verschillende instrumenten bepalen?

Veel hangt af van welk niveau van financieel beleid in kwestie. De specifieke kenmerken van marktprocessen in verschillende sectoren van de economie kunnen aanzienlijk variëren. Wat de olie- en gassector betreft, zijn energie - de relevante sectoren van de economie, als we het Russische economische systeem beschouwen, van cruciaal belang en worden ze gekenmerkt door strategisch belang. Daarom is de mate van overheidsbetrokkenheid bij commerciële processen waarschijnlijk relatief hoger dan, bijvoorbeeld, in het geval van detailhandel.

In de praktijk is de situatie precies dit: de toonaangevende olie- en gas- en energiebedrijven van de Russische Federatie zijn eigendom van de staat, de grootste detailhandelaren zijn particuliere bedrijven. In het eerste geval zullen de door de staat geïmplementeerde methoden voor financieel beheer meer in de buurt komen van het Keynesiaanse model, in sommige gevallen zullen ze het gebruik van benaderingen als neoconservatief impliceren. De tussenkomst van de autoriteiten in de detailhandel zal op zijn beurt alleen gerechtvaardigd zijn op het niveau van belastingregulering - en in deze zin kunnen we praten over het bouwen van een overwegend neoconservatief model.

Het fiscale beleid van de staat is waarschijnlijk voornamelijk gebaseerd op geplande methoden. Er zijn weinig marktrelaties op het gebied van kapitaalbeheer. Zeer klein onderdeel begrotingsinstellingen gecreëerd door de staat met het oog op latere implementatie op basis van bepaalde ondernemersactiviteiten.Het functioneren van de relevante structuren wordt geassocieerd met de oplossing van sociale problemen, waardoor het werk van politieke managementinstellingen wordt gewaarborgd. Het werk van begrotingsorganisaties in het algemeen houdt geen winst in, maar het kan bijvoorbeeld worden toegejuicht als we het hebben over de activiteiten van autonome instellingen, die een aanzienlijk percentage van overheidsorganisaties en gemeentelijke structuren in Rusland uitmaken.

Dus, bij het bepalen van de optimale benadering van de keuze van de methodologie zijn industrieën waarin het financiële beleid van de staat wordt gevoerd, en de werkterreinen van machtsinstellingen. Als we op macro-economische schaal spreken en proberen de benadering van de onderwerpen van politiek beheer te karakteriseren om de werking van het economische systeem als geheel te waarborgen, zal het noodzakelijk zijn om de structuur van de staatswetgeving te analyseren - in het bijzonder belasting en budget, om de verhouding van BBP-sectoren te bestuderen om de leiding te bepalen en de bedrijven te bestuderen die actief zijn in hen, voor verantwoording aan machtsinstellingen. Door dit werk uit te voeren, kunnen we beoordelen of het financiële beleid van de staat overwegend klassiek, regelgevend, neoconservatief of grotendeels consistent is met de beginselen van planning en richtlijnen.