Helaas ontsnapte geen enkele staat, inclusief de Russische Federatie, aan een fenomeen als handicap. Veel factoren leiden tot handicaps, variërend van de algemene gezondheidstoestand van het land, het niveau van de gezondheidszorg, sociaal-economische ontwikkeling, tot milieu-, historische en politieke redenen, waaronder oorlog. Niet allemaal kunnen ze worden voorkomen, geëlimineerd, enz. Categorieën van mensen met een handicap omvatten een vrij groot aantal ziekten en lichamelijke gebreken. Maar het is binnen de macht van elke samenleving om voorwaarden te creëren voor mensen met een handicap waarin ze zo hoogwaardig kunnen leven als hun probleem over het algemeen toelaat.
Het probleem van gehandicapten in Rusland
Elke staat voert zijn eigen beleid met betrekking tot dit probleem, gebaseerd op het niveau van zijn eigen ontwikkeling, inclusief sociaal en economisch. Helaas hebben de meeste factoren die van invloed zijn op de schaal van handicaps in Rusland een negatieve focus. Dientengevolge maakt handicap in de staat bijna 7 procent van de bevolking uit, dat wil zeggen bijna 10 miljoen mensen, en dit is niet de limiet. Volgens statistieken is elke tiende persoon ter wereld gehandicapt.
Werk aan het verbeteren van de kwaliteit van leven van mensen met een handicap
Desalniettemin wordt in de Russische Federatie veel werk verricht om de indicatoren op dit gebied te verbeteren. Om te bepalen welk type primaire assistentie aan een gehandicapte moet worden verleend, is een codeerder gecreëerd die de categorieën van handicap definieert. Dankzij dit document zijn de benaderingen van het systeem van activiteiten van instellingen die betrokken zijn bij de revalidatie van personen met een handicap verenigd, in feite is het een enkele taal voor communicatie tussen alle betrokkenen bij het revalidatieproces.
De codificator is gebaseerd op de bepalingen van de International Classification of Functioning, Disability and Health (ICF). Hij houdt ook rekening met nationale norm RF en andere RF-voorschriften. Om de toegankelijkheid van de fysieke omgeving voor mensen met een handicap te waarborgen, is een methodologisch handboek van het ministerie van Arbeid en Sociale Bescherming van 18 september 2012 ontwikkeld, waardoor de nodige maatregelen zijn geïdentificeerd om dit probleem op te lossen.
Wat zijn "handicap" en "gehandicapte persoon"?
Voordat u doorgaat met het opsommen van categorieën, moet u precies begrijpen wat wordt bedoeld met de basisbegrippen - "handicap" en "gehandicapte persoon".
Handicaps zijn beperkingen of barrières voor een persoon met lichamelijke, mentale, sensorische of mentale handicaps. Dienovereenkomstig is een persoon met een handicap wiens mogelijkheden voor leven en activiteit in de samenleving beperkt zijn vanwege de bovengenoemde afwijkingen. Er zijn geen leeftijdsbeperkingen voor deze kwestie: vanaf de geboorte kunnen er beperkte kansen verschijnen, er zijn een groot aantal (inclusief alle categorieën) ouderen met een handicap. De status van een gehandicapte persoon wordt toegewezen als gevolg van een aantal acties, waaronder het passeren van een speciale medische commissie, en heeft zowel juridische als sociale betekenis. Deze status houdt niet alleen in capaciteitsbeperkingen maar ook betalingen ontvangen en de beschikbaarheid van voordelen.
Medisch model van de aanpak van de problemen van personen met een handicap
Het woord "ongeldig", wat letterlijk "ongeschikt" betekent, wordt momenteel als onjuist beschouwd. Velen geloven echter dat de status van een gehandicapte persoon een vorm van sociale ongelijkheid kan worden genoemd. De term wordt steeds vaker gebruikt. "Een persoon met een handicap." Hoewel het woord 'persoon met een handicap' nog steeds in de pers wordt gebruikt, in normatieve en wetgevende documenten als een al gevestigde en redelijk legitieme term.
Volgens veel experts is handicap in de eerste plaats geen eigendom van een persoon, maar de obstakels die zich voordoen in zijn samenleving. De redenen voor deze obstakels liggen in twee richtingen: medisch en sociaal. Vanuit medisch oogpunt hebben mensen met een handicap minder kansen in vergelijking met een gewoon persoon, waardoor ze moeilijkheden in de samenleving overwinnen. Daarom moet de samenleving mensen met een handicap helpen door gespecialiseerde instellingen voor hen op te richten waar ze kunnen wonen, werken, studeren, enz. Dat wil zeggen dat ze zich in feite isoleren van de rest van de samenleving. Bijna alle categorieën mensen met een handicap in Rusland, en ook in andere staten, leefden lange tijd in overeenstemming met deze benadering, die, afgezien van isolatie, in de samenleving werd gediscrimineerd.
Sociale benadering van de problemen van personen met een handicap
Overeenkomstig de sociale benadering worden moeilijkheden voor gehandicapten gecreëerd door de samenleving, die niet voorziet in de deelname van dergelijke mensen aan haar activiteiten. Daarom moeten mensen met een handicap worden geïntegreerd in de samenleving en moeten hun leefomstandigheden worden aangepast aan de omgeving. Vanuit dit oogpunt is het noodzakelijk om een toegankelijke omgeving voor mensen met een handicap te creëren in overeenstemming met hun behoeften en mogelijkheden. Bijvoorbeeld om hellingen voor mensen met een handicap uit te rusten, geluid te dupliceren met verschillende informatie voor blinden en in gebarentaal voor doven, enz. In overeenstemming met de soorten hulp die mensen met een handicap nodig hebben en de voorwaarden voor het creëren van een toegankelijke omgeving, zijn mensen met een handicap verdeeld in verschillende categorieën en types.
Uitgeschakelde categorieën
Mensen met een handicap worden voorwaardelijk ingedeeld naar type functiebeperking:
• Vermindering van motorfunctie.
• Overtredingen van de functies van de lichaamssystemen (bloedcirculatie, ademhaling, spijsvertering, metabolisme, enz.).
• Zintuiglijke stoornissen (zicht, gehoor, geur, aanraking).
• Geestelijke stoornissen (perceptie, aandacht, geheugen, denken, spraak, enz.).
VTEC-handicapgroepen
De wet bepaalt ook de mate van overtreding voor elk van de typen: van de eerste graad tot de derde groep. De aanwezigheid, oorzaken en mate van invaliditeit worden vastgesteld door de commissie medische arbeidsdeskundigen (VTEK). De eerste groep heeft de meeste beperkingen, deze groep is bedoeld voor diegenen die hun vermogen om te werken volledig hebben verloren en constante zorg nodig hebben. De tweede groep is toegewezen aan mensen die minder ernstige gezondheidsbeperkingen hebben, in staat zijn tot zelfzorg, maar niet in staat zijn om onder normale omstandigheden te werken. De derde groep heeft de kleinste beperkingen; alleen mensen met een handicap in deze categorie kunnen werken. Werkende personen met een handicap moeten echter worden overgebracht naar een speciaal werkregime met speciale, wettelijk gereguleerde voorwaarden, met name SanPiN.
Er wordt momenteel serieus gewerkt aan de bevordering van de tewerkstelling van dergelijke mensen, waaronder de categorie mensen met een handicap (hieronder worden de categorieën van mensen met een verstandelijke beperking, categorieën van mensen met een handicap per type beperking gegeven), omdat dit onderdeel is van een programma om ze in de samenleving te integreren.
Afhankelijk van mate van handicap de categorie en looptijd worden bepaald. Dit wordt bevestigd door een certificaat dat gemiddeld 1-2 jaar wordt uitgegeven.
Categorie gehandicapte kinderen
Naast categorieën voor volwassenen met een handicap, is er een afzonderlijke groep - een gehandicapte persoon vanaf de kindertijd, die is opgericht voor kinderen met een handicap vanaf de geboorte tot 18 jaar, omdat bijna allemaal zorg en toezicht nodig hebben. Na achttien jaar richt hij een van de drie hierboven beschreven groepen op.
Categorieën van mensen met een handicap naar type hulp
Afhankelijk van het type hulp dat een gehandicapte nodig heeft (overwegend of situationeel), worden vijf categorieën van personen met een handicap geïdentificeerd in de codeerder. Aan elk van hen wordt een lettercode toegewezen:
- Dit betekent dat de gehandicapte persoon door middel van een rijtuig beweegt.
- C - blind en slechtziend, beperkt in oriëntatie.
- E - de gehandicapte persoon heeft beperkte zelfzorg (hij heeft geen handen of handen werken niet).
- K - doofblinden, aanzienlijk beperkt in oriëntatie.
- M - doof of dom.
Over het algemeen hebben gehandicapten van categorie BK primaire hulp nodig in de vorm van gedeeltelijke externe zorg, evenals ondersteuning (ook buitenshuis). Situationele hulp wordt uitgedrukt in de hulp van onbevoegden die zich buitenshuis verplaatsen. Categorie K kan ook de hulp van een vertaler nodig hebben. Personen met categorie M hebben gespecialiseerde hulp nodig van een tolk.
Categorieën per omgeving Beschikbaarheid
Het handboek goedgekeurd door het ministerie van Arbeid verdeelt handicap in vormen. Het geeft ook de categorie personen met een handicap (KOSGU) aan. Het decoderen van deze letters is als volgt:
- G - slechthorend.
- K - verplaatsen in rolstoelen.
- Over - met schendingen van het bewegingsapparaat (ook wel ODA genoemd).
- C - met visuele beperkingen.
- U - met een gestoorde mentale ontwikkeling.
Deze categorieën zijn ontworpen om de toegankelijkheid van een object te bepalen, waardoor een IDP-paspoort (object sociale infrastructuur) wordt gemaakt. Immers, een gehandicapte persoon met een bepaalde beperking kan zonder hulp of niet elk object alleen bereiken om de service te krijgen die hij nodig heeft.
Deze letteraanduidingen worden in het OSI-paspoort bepaald door de categorie gehandicapten: KOSGU. De ontsleuteling komt overeen met de eerste letter van de voorwaardelijke naam van de vorm van handicap (rolstoelen, opornik, verstandelijk gehandicapt, blind, doof), d.w.z. die categorieën van mensen met een handicap die niet altijd in staat zijn zelfstandig in de omgeving te bestaan.
Mobiliteitscategorieën
Vanwege de toegankelijkheid van de omgeving zijn mensen met een handicap ook onderverdeeld in mobiliteitsgroepen. Over het algemeen is de gehele bevolking verdeeld in groepen met normale mobiliteit en mensen met beperkte mobiliteit. Hierbij wordt rekening gehouden met welke categorieën mensen met een handicap K, O, C, G, U in dit geval worden bedoeld. Mensen met een gehoorbeperking behoren bijvoorbeeld meestal tot de categorie mobiel.
Mensen met beperkte mobiliteit zijn mensen die moeite hebben om zelfstandig te bewegen, een dienst of informatie te ontvangen of in de ruimte te navigeren. Deze groep omvat niet alleen gehandicapten. Tijdelijke gezondheidsproblemen, zwangerschap, ouderdom beperken ook de mobiliteit. In dezelfde groep kan worden toegeschreven aan degenen die met kinderwagens bewegen. Op hun beurt behoren niet alle mensen met een handicap tot de mobiliteitsgroep.
Ze kunnen worden onderverdeeld in mobiliteitscategorieën van personen met een handicap M1-M4:
- M1 - er zijn geen beperkingen op mobiliteit. Zoals reeds aangegeven, kunnen dit mensen met gehoorbeperkingen omvatten.
- M2 - mobiliteit is verminderd door de veroudering van het lichaam (gehandicapten op oudere leeftijd); dezelfde groep omvat mensen op prothesen.
- M3 - mensen met een handicap die extra ondersteuning gebruiken bij het verplaatsen (in het bijzonder krukken).
- M4 - gehandicapten in rolstoelen, handmatig aangedreven.
In verband met deze indeling vereist de wetgeving bij het ontwerpen van openbare, residentiële en industriële gebouwen en de reconstructie van oude gebouwen rekening te houden met de omstandigheden waaronder mensen met een handicap en andere burgers van mobiliteitsgroepen levensactiviteiten op dezelfde manier kunnen uitvoeren als andere bevolkingsgroepen.
Elk gebouw en structuur, evenals enkele andere delen van de openbare ruimte, krijgen een passende status waarmee kan worden bepaald welke categorieën mensen met een handicap M1-M4 dit gebouw of deze ruimte kunnen gebruiken, enz.
OSI-beschikbaarheidscertificaat
Een van de belangrijke factoren bij het creëren van een toegankelijke omgeving is dat elke categorie mensen met een handicap K, O, C, D, U de mogelijkheid wordt geboden om gebouwen, structuren en andere plaatsen te bezoeken. Een van de voorwaarden is de mogelijkheid om objecten vrij in en uit te gaan, onafhankelijk van elkaar te bewegen over het grondgebied van het object naar de plaats waar ze de service moeten krijgen, inclusief hulp van buitenaf (bijvoorbeeld werknemers van het object),plaatsen van informatie die nodig is voor mensen met een handicap om ongehinderde toegang te hebben tot een object of diensten, en nog veel meer.
Om dit te doen, wordt voor elk specifiek gebouw een paspoort van toegang tot de AIS uitgegeven, waarin een optie wordt genoteerd die overeenkomt met de toegankelijkheid van elke categorie gehandicapten: A, B, DU, GNI. Het decoderen van deze benamingen is als volgt:
- A - universele toegankelijkheid, alle zones en gebouwen van de faciliteit zijn beschikbaar;
- B - gespecialiseerde locaties en gebouwen zijn uitgerust voor gehandicapten;
- ДУ - voorwaardelijke beschikbaarheid: het object is toegankelijk met behulp van de medewerker van het object, of diensten kunnen thuis of op afstand worden verkregen;
- BNI - er is geen beschikbaarheid vanwege de desorganisatie (of beschikbaarheid is tijdelijk afwezig).
overzicht
Categorieën van mensen met een handicap in de Russische Federatie worden zodanig afgebakend dat rekening wordt gehouden met alle problemen in verband met de beperking van het leven. Het is de moeite waard eraan te denken dat ze in de eerste plaats dezelfde mensen zijn als iedereen, met als verschil dat ze sommige ogenschijnlijk gewone dingen niet kunnen doen. Maar met behulp van programma's die gericht zijn op sociale integratie en aanpassing, waardoor een toegankelijke omgeving wordt gecreëerd, is bijna alles voor hen beschikbaar dat beschikbaar is voor diegenen wiens mogelijkheden niet worden beperkt door fysieke handicaps.
