Het minimumloon in ons land is een vast bedrag en wordt vastgesteld door het artikel van de federale wet. Voor 2015 is dit bedrag 5 965 roebel.
Waarom heb ik een minimumloon nodig?
In ons land is het minimumloon niet alleen bepalend voor het minimumbedrag dat de werkgever aan de werknemer moet betalen, op voorwaarde dat hij de betaalde periode volledig heeft gewerkt, maar feitelijk dient als de belangrijkste regulator van de lonen. Het minimumloon regelt veel meer economische componenten. Het dient dus bijvoorbeeld om het aantal uitkeringen te bepalen in geval van tijdelijke invaliditeit, moederschap en andere sociale uitkeringen. Het minimumloon in Rusland wordt ook gebruikt om het bedrag aan belastingheffingen, boetes, rechten en andere betalingen te bepalen.
Federaal minimumloon
Volgens het arbeidswetboek van de Russische Federatie (artikel 133) is de basis voor goedkeuring van het federale minimumloon de federale wet. Het aldus vastgestelde minimumloon is van gelijke waarde op het grondgebied van onze staat. Bovendien stelt de arbeidscode dat de waarde ervan niet lager kan zijn dan zoiets als kosten van levensonderhoud. Federaal minimumloon kent verschillende manieren van ondersteuning. Zij zijn:
- organisaties waarvan de financieringsbron de federale begroting is (zowel uit federale en extrabudgetaire fondsen als uit fondsen uit ondernemersinkomsten);
- organisaties waarvan de financiering afkomstig is van de begroting van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie;
- organisaties die worden gefinancierd door lokale begrotingen, inclusief extrabudgetaire fondsen en ondernemersactiviteiten.
Regionaal minimumloon
Deze waarde, in overeenstemming met artikel 133 (lid 1) van de Arbeidswet van de Russische Federatie, is vastgelegd in een afzonderlijk onderwerp van de staat in de vorm van een regionale overeenkomst. Het bepaalt het minimumloon voor alle werknemers in deze regio, met uitzondering van die ondernemingen die worden gefinancierd uit de federale begroting. Onderpand komt in dit geval uit de volgende bronnen:
- organisaties waarvan de financiering afkomstig is van fondsen regionale budgetten evenals extrabudgetaire fondsen en middelen ontvangen van ondernemersactiviteiten;
- organisaties die worden gefinancierd door lokale begrotingen, waaronder inkomsten uit ondernemersactiviteiten en extrabudgetaire fondsen.
Het regionale minimumloon wordt vastgesteld door een tripartiete overeenkomst, waarbij de partijen de regering van de entiteit, vakbonden en werkgeversorganisaties zijn. Na het sluiten van de overeenkomst wordt deze gepubliceerd in de media en na 30 dagen, als de werkgever geen gerechtvaardigde weigering om de overeenkomst aan te sluiten bij de bevoegde instanties heeft ingediend, wordt de onderneming die in de regio actief is, geacht zich automatisch aan te sluiten en is zij verplicht berekeningen te maken op basis van het goedgekeurde regionale minimumloon.
Hoe het minimumloon wordt berekend
Het minimumloon (2015) in de Russische Federatie, dat is vastgesteld bij federale wet van 1 december 2014 nr. 408-FZ, is nu veel lager dan het bestaansminimum. Begin 2015 bedroegen de kosten van levensonderhoud in onze staat 9662 roebel. Een aantal samenstellende entiteiten van de Russische Federatie hebben in hun tripartiete overeenkomsten het regionale minimumloon van 2015 vastgesteld, niet alleen boven de federale, maar gelijk aan het bestaansminimum in hun regio, en sommige zelfs boven dit niveau.
Ondanks het feit dat de wetgeving bepaalt dat het minimumloon maandelijks wordt berekend en niet lager mag zijn dan het bestaansminimum, bestaat er in werkelijkheid een zekere tegenspraak. De economische realiteit bepaalt de hunne en vandaag wordt het minimumloon bepaald op basis van economische kansen. Volgens artikel 421 stelt de federale wet een gefaseerde verhoging van het minimumloon vast, totdat het de vereiste omvang bereikt. Tot op heden is een dergelijke wet niet aangenomen, wat betekent dat 1 minimumloon kan worden vastgesteld op een lager tarief dan de kosten van levensonderhoud.
Hoe het minimumloon het salaris beïnvloedt
Het arbeidswetboek (artikel 129) bepaalt dat het salaris dat aan een werknemer wordt aangerekend uit de volgende componenten bestaat:
- officieel salaris (vast bedrag);
- compensatiebetalingen (bijvoorbeeld voor werk in het Verre Noorden, evenals in daarmee gelijkgestelde gebieden of in gevaarlijke industrieën);
- bonussen en andere promoties.
Een werkgever kan een personeelssalaris aanwijzen volgens het personeelsschema voor een bedrag dat lager is dan het minimumloon, echter, rekening houdend met extra betalingen en bonussen, moet het salaris dit bedrag overschrijden of er gelijk aan zijn. Als een werknemer met een arbeidsovereenkomst alleen een salaris opbouwt zonder extra betalingen, kan dit niet lager zijn dan het minimumloon.
Het betaalde salaris is het bedrag dat de werknemer bij de hand heeft en het vertegenwoordigt de inkomsten waaruit de belasting is betaald door de werkgever als belastingagent. Daarom kan het bedrag dat de werknemer daadwerkelijk ontvangt na het betalen van belastingen lager zijn dan het minimumloon (afhankelijk van de aard van de financiering van de onderneming) federaal of regionaal.
Voor degenen die in deeltijd werken, worden de lonen betaald in overeenstemming met de voorwaarden van de arbeidsovereenkomst en kunnen ze lager zijn dan het minimumloon, als deze voorwaarde in de arbeidsovereenkomst is bepaald. In de regel is dit te wijten aan onderbezetting van de werknemer. In dit geval heeft de werkgever het recht om de werknemer niet tot het minimumloon te betalen.
Districtscoëfficiënten en "noordelijke" premies
Bij de berekening van de lonen voor burgers die in het Verre Noorden werken, evenals in gebieden die daarmee worden gelijkgesteld, worden districtcoëfficiënten en "noordelijke" toeslagen gebruikt (zoals bepaald door de Arbeidswet in artikel 315). Bijgevolg moet het minimumloon worden verhoogd met het bedrag van de "noordelijke" premie. In 2011 heeft het Hooggerechtshof zijn uitspraken gedaan, volgens welke zowel coëfficiënten als toeslagen niet zijn opgenomen in het federale of regionale minimumloon.
Het ministerie van Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie was het niet eens met dergelijke vaststellingen van het Hooggerechtshof en is van mening dat de regelgevingshandeling die bedoeld is om de arbeidsrelaties in de Russische Federatie te reguleren, in de eerste plaats de arbeidswetgeving van de Russische Federatie is en dat het juist de vereisten zijn waaraan prioriteit moet worden gegeven. En hij dicteert (v. 129) dat als districtscoëfficiënt dus de "noordelijke" uitkering kan en moet deel uitmaken van het minimumloon of het regionale minimumloon van het onderwerp van de Russische Federatie.
Regio's die het maximale minimumloon bepalen
De eerste drie samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, op wiens grondgebied het minimumloon (2015) de hoogste posities inneemt, omvatten respectievelijk de regio Magadan, Kamchatka, de Republiek Sakha - 15.900, 15.800 en 15.390 roebel.
De volgende drie omvatten de regio's Sakhalin, Kemerovo en Moermansk - 15.000, 14.466 en 12.013 roebel.
En de volgende drie: regio's Tula, Moskou en Volgograd - respectievelijk 12.000, 12.000 en 11.712,8 roebel.
Moskou is niet opgenomen in deze lijst als een metropool met een levensstandaard die onvergelijkbaar is met de levensstandaard van de bevolking in de regio's van Rusland. Het minimumloon in Moskou vastgesteld bij de regionale overeenkomst in juni 2015 is 16.500 roebel, en vanaf 1 november zal het worden verhoogd tot 17.300.
Als we de indicator van het regionale minimumloon echter vergelijken met gemiddeld loon overeenkomstige regio's, het beeld is compleet anders.
De verhouding tussen het minimumloon en het gemiddelde maandsalaris
Het regionale minimumloon vastgesteld door de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie stelt laagbetalende categorieën werknemers in bepaalde regio's van Rusland in staat het gemiddelde loon in de regio te benaderen. En als u het regionale minimumloon zoals vastgesteld in onderwerpen van de Federatie sinds 2015, met de gemiddelde maandelijkse opgebouwde lonen in de regio in het I kwartaal van 2015, zijn de indicatoren die het dichtst bij het gemiddelde loon liggen:
- Kemerovo (0,54% van het gemiddelde maandsalaris in de regio),
- Volgograd (0,52%),
- Regio's Kostroma (0,49%) en Tula (0,46%),
- Krasnodar-gebied (0,42%),
- Novgorod-regio (0,41%).
Overwegende dat de regio's met de maximale regionale minimumloonindicator in deze vergelijking verliezen:
- De regio Magadan stond op de 15e plaats (0,28%),
- Kamtsjatka-gebied - met 13 (0,30%),
- Republiek Sakha - met 12 (0,31%).
