De algemene koers die de relaties van de ene staat met andere regelt, wordt internationaal (buitenlands) beleid genoemd. De methoden en methoden geïmplementeerd in internationale zaken zijn consistent met de principes en doelen die deze staat nastreeft. Het buitenlands beleid is nauw verbonden met het binnenlandse en weerspiegelt de aard van het sociale en staatssysteem. Het combineert nationale waarden en belangen met universele waarden, kwesties van samenwerking, veiligheid, vredesconsolidering worden opgelost, internationale problemen worden aangepakt, anders is sociale vooruitgang onmogelijk.
Het concept
De algemene koers van het buitenlands beleid kan op geen enkele manier worden ontwikkeld zonder de vaststelling van een intern beleid vóór de volwassenheid van de behoeften van de samenleving. Wanneer de objectieve behoeften worden gevormd en de doelen duidelijk worden gedefinieerd, zal een buitenlands beleid worden gevormd als de noodzaak om relaties aan te gaan met de rest van de wereld, andere samenlevingen, volkeren, staten. Een gewone menselijke interesse is hier belangrijk: wat hebben buren die we niet hebben?
Naarmate het zich bewust wordt, verandert het in een strategie, dat wil zeggen in concrete acties om de interesse te realiseren. Er zijn veel theorieën over buitenlands beleid; ze interpreteren allemaal hun taken en doelen, functies en essentie op verschillende manieren. De algemene theorie vormt echter de basis voor de meest effectieve methoden en middelen om politieke doelen te bereiken, met behulp hiervan worden verschillende acties en evenementen op het gebied van buitenlands beleid gepland en gecoördineerd.
Internationale politiek
Een belangrijke rol wordt gespeeld door het ontwikkelingsplan voor de toekomst van alle specifieke acties die op internationaal niveau zullen worden genomen. Het buitenlands beleid van de staat moet tot in het kleinste detail worden doordacht, omdat planning verschillende fasen kent. Ten eerste worden voorspellingen gedaan van de waarschijnlijke ontwikkeling van de internationale betrekkingen van het land met andere staten en individuele regio's. Dit is een van de moeilijkste vormen van politieke voorspelling, waarbij alle trends van mogelijke veranderingen in de elementen van het hele systeem van betrekkingen tussen landen worden geanalyseerd.
Geplande acties op het gebied van buitenlands beleid ontvangen een tamelijk nauwkeurige beoordeling van hun gevolgen. Vervolgens moet u de omvang bepalen van de middelen en middelen die deze doelstellingen van het buitenlands beleid nodig hebben voor een complete oplossing. En ten slotte is het noodzakelijk om de belangrijkste doelen van de economische en politieke belangen van de staat op alle gebieden vast te stellen. Nadat u deze fasen hebt doorlopen, kunt u een uitgebreid programma van maatregelen van buitenlands beleid ontwikkelen, dat internationale politiek wordt genoemd. Alle evenementen moeten worden goedgekeurd door de regering van het land.
Theorie van Morgenau
Concrete theorieën waarin het buitenlands beleid wordt onderzocht, schetsen kort de werken van politicoloog uit Amerika G. Morgenau. Hij definieerde de belangrijkste eigenschap van het buitenlands beleid, in de eerste plaats als een kracht, waarbij nationale belangen veel hoger zijn dan alle internationale normen en principes. Daarom is elke kracht - financieel, economisch, militair - het belangrijkste middel om doelen te bereiken.
Hieruit komt de formule die hij heeft afgeleid: buitenlands beleid definieert doelen in het kader van nationale belangen en ondersteunt deze met geweld. Klinkt bekend. Alle moderne Amerikaanse buitenlandse politiek (vooral in het Midden-Oosten en Noord-Afrika) is gebaseerd op dit postulaat. Maxim is ook gevuld met een iets andere betekenis, die ook al heel lang bekend is bij mensen: als je vrede wilt, maak je dan klaar voor oorlog. En volgens deze formule wordt het buitenlands beleid van Rusland gebouwd.
prioriteiten
De doelstellingen van nationale belangen zijn als volgt:
- Algemene oriëntatie van het doel van het buitenlands beleid.
- Selectiecriteria in een specifieke situatie.
Dit betekent dat nationaal belang alles bepaalt: zowel een langetermijnstrategie als buitenlandse beleidsrichtingen voor tactische kortetermijndoelen. Het gebruik van geweld wordt gerechtvaardigd door de term die sinds de Renaissance bekend staat als een krachtenbalans.
Hiermee wordt bedoeld de afstemming van militair geweld, de feitelijke stand van de strijdkrachten in de wereldpolitiek, de min of meer gelijke verdeling van krachten op internationaal niveau - dit zijn allemaal taken van het buitenlands beleid. Met deze benadering moet worden gezegd dat het vrij moeilijk is om wederzijds voordelige samenwerking te ontwikkelen, aangezien concurrentie opperste en volledig heerst en alleen de strijd, inclusief de politieke, haar diensten heeft gezworen.
Oorlog als middel
In de moderne wereld had oorlog niet het belangrijkste instrument van het buitenlands beleid moeten zijn, maar helaas is het tot nu toe zo'n middel om doelen te bereiken. Daarom kan geen enkel land de gelijkheid van staten, de ontoelaatbaarheid van de inbeslagname van buitenlandse gebieden, de zelfbeschikking van volkeren met betrekking tot de keuze van het ontwikkelingspad, de totstandbrenging van wederzijds voordelige en eerlijke economische en economische banden garanderen. De aanwijzingen van het buitenlands beleid, die nu verschijnen in internationale wereldrelaties, kunnen de wolkenloze morgen van morgen in geen enkel land ter wereld garanderen.
Internationale veiligheid kan alleen worden gewaarborgd op drie manieren die in de wereld bekend zijn:
- De beheersing van voorspelde agressie door druk: psychologische, politieke, economische en elke andere vorm.
- Straf van de agressor door specifieke praktische acties.
- Het bereiken van vreedzame doelen door een politiek proces zonder dwangmatige beslissingen: onderhandelingen, vergaderingen, topconferenties, enzovoort.
Doelen en functies
De belangrijkste doelstellingen van het buitenlands beleid zijn ten minste drie:
- Zorgen voor staatsveiligheid.
- Het potentieel van politiek, materieel, intellectueel, militair enzovoort vergroten.
- De groei van staatsprestige in internationale betrekkingen.
De doelstellingen van het buitenlands beleid kunnen worden gerealiseerd door zich te ontwikkelen internationale relaties rekening houdend met de specifieke situatie in de wereld. De activiteiten van de staat kunnen niet anders dan rekening houden met de activiteiten, belangen en doelen van andere staten, omdat dan buitenlands beleid niet effectief zal worden, integendeel, het zal de sociale vooruitgang vertragen.
Buitenlands beleid moet effectief zijn. De functies omvatten het volgende:
- Een defensieve functie die uitingen van militarisme, wraak, agressie van andere staten tegengaat.
- De representatieve-informatiefunctie heeft een tweeledig doel: de leiders van andere landen informeren over het beleid van hun staat en informeren over de gebeurtenissen en situatie in andere landen van hun eigen regering.
- Handel en organisatie vestigt, ontwikkelt en versterkt wetenschappelijke en technische en handels- en economische relaties met andere staten.
Diplomatie als middel
Deze term voor buitenlands beleid kwam ons uit de oudheid. De oude Grieken gaven dubbele plaquettes uit met letters aan de gezanten, in plaats van moderne geloofsbrieven, die hun geloofsbrieven bevestigden. Ze werden diploma's genoemd.
Diplomatie is een van de belangrijkste middelen voor relaties met buitenlands beleid. Het is een combinatie van praktische maatregelen van een niet-militair plan, technieken en methoden die volgens de doelstellingen worden gebruikt en rekening houden met specifieke omstandigheden. De diplomatieke dienst wordt uitgevoerd door specialisten die zijn opgeleid in speciale universiteiten. Het buitenlandse beleid van Rusland wordt bijvoorbeeld vastgesteld door afgestudeerden van de Diplomatieke Academie en MGIMO.
Een diplomaat is een regeringsfunctionaris die de belangen van zijn land in het buitenland vertegenwoordigt in missies of ambassades, en op conferenties over buitenlands beleid, die de rechten van mensen, hun eigendom, dat wil zeggen alle burgers van zijn staat die in het buitenland zijn, beschermt. Hier is het noodzakelijk om de kunst van het onderhandelen te kennen om een internationaal conflict te voorkomen of op te lossen, om een consensus (consensus), compromis of voor beide partijen aanvaardbare oplossing te vinden om de wederzijds voordelige samenwerking op alle gebieden uit te breiden en te verdiepen.
USSR
De activiteiten die werden uitgevoerd door het Volkscommissariaat voor Buitenlandse Zaken, en later het ministerie (dat wil zeggen het buitenlands beleid van de USSR), waren gebaseerd op het mooie idee van een wereldrevolutie, en dan gewoon vreedzame coëxistentie. De staat stelde zichzelf meteen veel taken op:
- Ondertekening van vredesverdragen (Duitsland en andere landen).
- Verdrag van Moskou van 1921.
- Het Rapallo-verdrag van 1922.
Deze overeenkomsten vormden een doorbraak uit een diplomatiek geïsoleerde ruimte, bovendien beëindigden ze de oorlog met al onafhankelijke buren in het westen: Finland, Estland, Letland, Litouwen, Polen, alleen een geschil met Roemenië over Bessarabia bleef over.
Verdere diplomatieke betrekkingen werden hersteld met Groot-Brittannië in 1924 en in 1923 werd een concessie gecreëerd met het Main Concession Committee. Er volgden een aantal verdragen, waaronder Beijing en Berlijn, de Comintern werd opgericht in 1932 niet-aanvalsverdragen met Polen en Frankrijk, en in 1933 werden diplomatieke betrekkingen aangegaan met de Verenigde Staten van Amerika. In 1934 was het buitenlands beleid van de USSR gericht op toetreding tot de Volkenbond. In 1940 vond de Sovjet-Finse oorlog plaats en de Volkenbond moest afscheid nemen. De geschiedenis van het buitenlands beleid van de USSR is rijk aan materialen en buitengewoon interessant.
herstructurering
Vanaf het begin begonnen enorme en vaak onomkeerbare veranderingen plaats te vinden in het buitenlands en binnenlands beleid van de USSR. De basis van het buitenlands beleid was het filosofische en politieke concept, zeer gunstig voor de landen van West-Europa en de Verenigde Staten. Nieuw politiek denken verwierp klasse en ideologische confrontatie bij het bouwen van een diverse, maar onderling afhankelijke en holistische wereld. Sovjet troepen werden teruggetrokken uit Oost-Europa. Blijkbaar om daar Amerikaanse bases onmiddellijk uit te rusten. Hetzelfde gebeurde met Afghanistan. De oorlog eindigde, de troepen verlieten het land en hun eigen bases. Onmiddellijk op dezelfde plaatsen verscheen Amerikaans.
Maar vreemd genoeg was de kern van het Sovjet-buitenlands beleid van het Gorbatsjov-tijdperk de Sovjet-Amerikaanse betrekkingen: M. S. Gorbachev en R. Reagan met J. Bush was dol op elkaar. De ondertekening van het verdrag over de eliminatie van korte en middellange afstandsraketten in 1987 is niet de belangrijkste gebeurtenis, de apotheose was de overeenkomst over de vermindering van strategische aanvalswapens, en belangrijke. En hoe interessant hebben ze de zeegebieden afgebakend door de Overeenkomst van 1990 tussen de VS en de USSR! Het is niet verwonderlijk dat als gevolg van een dergelijk buitenlands beleid de USSR ophield te bestaan.
moderniteit
De rol van Rusland in het internationale politieke proces bij de vorming van een nieuwe staat bleek natuurlijk problematisch te zijn, gezien de onderlinge afhankelijkheid van de belangrijkste onderwerpen van het politieke proces, dat erin slaagde het sterkste land uiteen te halen en het onmiddellijk te vernietigen, waarbij alle productieprestaties werden vernietigd. Het wereldhistorische proces is aanzienlijk versneld in verband met de ineenstorting van de USSR en het begin van de vorming van het GOS in zijn voormalige gebieden. Buitenlandse beleidsdoelen zijn veranderd, prioriteiten en richtlijnen zijn veranderd. Rusland begon zich totaal anders te gedragen in het buitenlands beleid en in de wereldgemeenschap.
Prioriteit kreeg en bekleedde de centrale plaats van relaties, niet met de VS en Japan, Engeland en Frankrijk, maar met Duitsland.De onverzoenlijke tegenstanders van de Tweede Wereldoorlog, die een enorme hoeveelheid verdriet en vernietiging aan beide kanten brachten, vestigden plotseling wederzijds voordelige banden in de wetenschappelijke, technische, economische en, vreemd genoeg, op militair gebied. De dreiging van het uitbreken van oorlog tegen Rusland is nu niet meer relevant. Dit leidde tot de definitie van veiligheidsbelangen op korte, middellange en lange termijn van de Russische Federatie.
veiligheid
Lange termijn veiligheidsbelangen:
- Het voeren van een buitenlands beleid dat bijdraagt aan het handhaven van de stabiliteit in de wereld, zonder lokale of interregionale conflicten.
- Voorkom of elimineer spanningsbronnen in de buurt van het grondgebied van Rusland.
- Om normale relaties met alle staten tot stand te brengen en te handhaven, zelfs als een politiek regime of een sociaal systeem van een ongewenste vorm in hen regeert.
- Versterken en ontwikkelen van de vredeshandhavingscapaciteiten van de Russische Federatie via de VN en vele internationale organisaties om snel politieke conflicten op te lossen die gewapende botsingen dreigen.
- Het internationale prestige van de Russische Federatie als opvolger van de USSR, die door de internationale gemeenschap werd erkend, volledig herstellen.
Veiligheidsbelangen op de middellange termijn vereisen de normalisatie en stabilisatie van de situatie in het nabije buitenland. De gemeenschappelijke economische ruimte vereist een herziening van grenskwesties tussen de GOS-landen en rond de perimeter van de voormalige USSR. Anders zullen landen worden overweldigd door economische sabotage, criminaliteit, corruptie, enzovoort.
Kortetermijnbelangen - het oplossen van problemen met betrekking tot terroristische groeperingen in de Kaukasus, het voorkomen van lokale oorlogen langs de zuidwestelijke grenzen, waar het nazisme de kop opstak. Conflicten op basis van clan, nationalistische of religieuze gronden moeten worden geconfronteerd. Hiervoor wordt het buitenlands beleid van Rusland gecoördineerd met de GOS-landen in het algemeen en worden acties gespecificeerd die wederzijdse veiligheid waarborgen.
