Odmowa na korzyść państwa jest jednym z rodzajów procedur przeprowadzanych w organach celnych (wcześniej - w systemach), które są przewidziane w kodeksie celnym unii celnej. Zgłaszający poddaje towary tej procedurze na zasadzie dobrowolności. Przeczytaj więcej na ten temat w artykule.
Procedury celne
Każda procedura celna oznacza metodę użycia i usuwania produktów, którą wybiera zgłaszający. Ten ostatni przewozi towary przez granicę pod jednym z nich i może zmienić procedurę zgodnie z ustalonymi warunkami. W określonym trybie określany jest status produktu lub pojazdu. W takim przypadku prawa i obowiązki uczestnika zagranicznej działalności gospodarczej ustala się we współpracy z odpowiednią jednostką celną.
Regulacje prawne
Aby zrozumieć omawianą procedurę celną, zaleca się zapoznanie się z następującymi normami prawnymi:
- Artykuły 302, 310 i 311 kodeksu celnego unii celnej (rozdział 43).
- Art. Art. 299–302 ustawy o przepisach celnych nr 289-FZ.
- Decyzja Komisji TC nr 375.
- Artykuły 187 i 300 ustawy nr 289-FZ.
- Załącznik nr 2 do zarządzenia Federalnej Służby Celnej nr 357.
- Rozdział 3 załącznika do konwencji z Kioto w sprawie uproszczenia i harmonizacji procedur celnych.
Kluczowe punkty
Odmowa na rzecz państwa to procedura celna polegająca na nieodpłatnym przeniesieniu towarów produkcji zagranicznej na własność państwa będącego członkiem unii celnej. W takim przypadku firma nie musi płacić ceł i podatków. Środki pozataryfowe nie są również stosowane. Różne towary wyprodukowane za granicą mogą zostać objęte przedmiotową procedurą, z wyjątkiem towarów, których zabrania się wprowadzania na terytorium unii celnej i wprowadzania do obrotu. Nie można również umieszczać produktów, w przypadku których zastosowanie procedury pociąga za sobą wydatki, które nie podlegają zwrotowi w wyniku jej sprzedaży, w tym towary, których ważność wygasła.
Zgodnie z klasyfikatorem rodzajów procedur kodowi „94” przypisuje się odmowę na korzyść państwa. Procedurę celną reguluje Ch. 43 TC TC, a także Ch. 32 ustawy o przepisach celnych nr 289-FZ. Może być stosowany w branży wystawienniczej, ponieważ cena transportu powrotnego jest czasami droższa niż zakup stoisk i innego sprzętu reklamowego. To zachęca właścicieli do przekazywania towarów na korzyść państwa.
Konieczność zastosowania przedmiotowej procedury wiąże się z opóźnieniami w transporcie, a także z karami nakładanymi przez przewoźników. W rezultacie koszt towarów w celu ich sprzedaży powinien zostać zwiększony o rząd wielkości w porównaniu do cen istniejących na rynku. Zatem obliczenia mogą wykazać wykonalność porzucenia produktu, ponieważ doprowadzi to do mniejszych strat niż jego sprzedaż.Ponadto odpowiednie przeniesienie do państwa może mieć pozytywny wpływ na reputację firmy.
Sprzedaż towarów staje się zadaniem agencji rządowych, które przekazują je przedsiębiorstwom handlowym lub organizują aukcje. Niektóre produkty są również wykorzystywane na cele charytatywne. Są one przekazywane do agencji wsparcia społecznego, a także do domów opieki i dzieci. Odpowiednia procedura ma zastosowanie do towarów, które zostały utracone z powodu siły wyższej lub wypadków.
Towary zagraniczne
Do towarów, które zgłaszający może odmówić na rzecz państwa (procedura celna, która pozwala obniżyć koszty, jak dowiedzieliśmy się powyżej), należą:
- Nie umieszczany w żadnym trybie.
- Objęty takimi reżimami, jak handel bez nakładania ceł, przetwarzanie na terytorium celnym lub konsumpcja krajowa, a także dostęp i przechowywanie.
- Transportowane przez granicę przez misje dyplomatyczne, konsulaty i inne oficjalne misje państw, organizacji międzynarodowych, ich personelu, a także te wymagane do użytku osobistego przez niektóre kategorie cudzoziemców, którzy korzystali z przywilejów i / lub immunitetu, zgodnie z umowami międzynarodowymi obowiązującymi w naszym kraju.
Zasady
Gdy towary są objęte procedurą odmowy, zgłaszający natychmiast traci własność, wręcz przeciwnie, pojawia się kraj będący członkiem unii celnej. Następujące zasady są charakterystyczne dla awarii:
- Korzyści materialne. Oznacza to, że można odmówić przeprowadzenia procedury, jeżeli wpływy ze sprzedaży nie pokrywają kosztów lub jeżeli sprzedaż jest niemożliwa lub ograniczona.
- Immunitet nowego właściciela. Chroni to państwo przed roszczeniami innych osób. Zasada ta polega na tym, że odpowiedzialność prawna za zgodność z prawem rozporządzania towarami spoczywa na zgłaszającym, a roszczenia majątkowe nie są zwracane przez organy celne.
- Zasady specjalne Są to: zakaz zmiany omawianej procedury na inną, korzyści państwa z zastosowania odmowy, a także zwolnienie organów celnych z obowiązku spełnienia wymagań stron trzecich dotyczących własności.
Złożenie deklaracji
Obecne ustawodawstwo nie reguluje jednoznacznie kwestii możliwości poddania towarów odmowie na korzyść państwa. W procedurze celnej konieczne jest wyeliminowanie luk, ponieważ oprócz aukcji stosowane są również inne metody sprzedaży towarów.
Regulacje prawne oparte są na zasadzie zezwolenia. Aby uzyskać odpowiednie pozwolenie, zgłaszający powinien złożyć wniosek lub deklarację ładunku (FCS).
Składając wniosek, organy celne sporządzają jednak deklarację do celów statystycznych. Adresat jest kierownikiem jednostki celnej lub jego zastępcą, który ma prawo wyrazić zgodę na objęcie towarów procedurą celną (procedurą). Oświadczenie zawiera następujące informacje:
- Nazwa produktu
- Indywidualne cechy.
- Ilość
- Powody odmowy.
Osoba upoważniona podpisuje deklarację, pieczęć i pisze: „Dozwolona odmowa”.
Awaria organu celnego
W niektórych przypadkach organy celne są zobowiązane odmówić takiej procedury. Dzieje się tak przy składaniu deklaracji dla następujących produktów:
- Których zabrania się importowania na terytorium pojazdu.
- Które są wydawane w celu swobodnego obrotu lub zgłoszone do powrotnego przywozu.
- Uzbrojenie, powiązany sprzęt, amunicja, RKK, wojskowe systemy łączności, narkotyki, trucizny, odpady radioaktywne, materiały wybuchowe, elektryczność i niektóre inne substancje.
Inne towary, których nie można objąć procedurą celną odmowy na korzyść państwa, mogą zostać włączone do wykazu.Celnicy mają prawo działać według własnego uznania, jeśli uznają, że istnieją „wystarczające podstawy” do podjęcia właściwej decyzji.
Jeżeli odmowa jest dozwolona, zgłaszający jest zobowiązany dostarczyć towary do miejsca określonego przez organy celne i na własny koszt.
Akt przeniesienia
Treść procedury celnej dotyczącej odmowy na rzecz państwa obejmuje akt przeniesienia, który potwierdza zmianę własności. Niniejszy dokument jest ścisłym dokumentem sprawozdawczym. Na wniosek zgłaszającego można go sporządzić w dwóch egzemplarzach. Jedna kopia jest przekazywana byłemu właścicielowi.
Akt zawiera następujące informacje:
- Data kompilacji.
- Nazwa firmy, która przekazała towary.
- Nazwa ciała, które je otrzymało.
- Nazwa, cechy indywidualne i ilość przekazywanych towarów. Akt jest poświadczony podpisami i pieczęciami stron.
Funkcje
Procedura ma kilka funkcji. Charakterystyczne warunki finansowe objęcia towarów procedurą celną odmowy na korzyść państwa obejmują prawo zgłaszającego do żądania zwrotu. Są to:
- Tylko kwoty zdeponowane w urzędzie celnym są zwracane jako zabezpieczenie różnych płatności celnych.
- Należności celne przywozowe, VAT i akcyzowe zapłacone podczas procedury powrotnego wywozu i przetwarzania na obszarze celnym są zwracane zgłaszającemu.
- Zwracana jest również kwota należności celnych wywozowych zapłacona podczas procedury przetwarzania poza obszarem celnym.
- Poprzedni właściciel ma prawo liczyć na otrzymanie pieniędzy na należności celne wywozowe zapłacone przy objęciu towarów odpowiednią procedurą, a także czasowy wywóz, chyba że zostały faktycznie usunięte z terytorium.
- Jednakże cła przywozowe, takie jak VAT, podatki akcyzowe na towary, które zostały czasowo przywiezione, a następnie objęte procedurą odmowy, nie podlegają zwrotowi.
- Wszystkie towary objęte zwolnieniem na rzecz stanu stają się własnością federalną.
Odprawa celna
Właściwa odprawa ma miejsce w organie celnym podległego kraju będącego członkiem unii celnej, chyba że prawo stanowi inaczej. W tym celu zgłaszający powinien złożyć deklarację lub oświadczenie o ładunku. W tym drugim przypadku urzędnik celny przekazuje informacje zawarte we wniosku do zgłoszenia celnego ładunku. Odbywa się to dla statystyk. Zezwolenie wydaje naczelnik jednostki celnej lub jego zastępca. Jednak zastaw nie musi składać deklaracji ani wniosku, jeżeli w umowie zastawu zgłosił objęcie towarów odpowiednim systemem celnym.
Towary są wystawiane w urzędzie celnym regionu, w którym się znajdują. W takim przypadku przeprowadzana jest inwentaryzacja.
Towar przechodzi na własność federalną zgodnie z aktem przekazania. Natychmiast po przeniesieniu otrzymują status towarów znajdujących się w swobodnym obrocie w urzędzie celnym. Od tego momentu są uważane za wolne od różnych zakazów i ograniczeń w zakresie użytkowania i usuwania.
Majątek będący własnością państwa jest przekazywany do Federalnego Funduszu Majątkowego w celu rozliczania, wyceny i sprzedaży. W tym celu organ celny powiadamia fundusz lub terytorialny organ wykonawczy o lokalizacji odpowiedniej nieruchomości. W przypadku procedury przejściowej akt przekazania jest sporządzany ponownie. Jeżeli dokument nie określa wartości księgowej, wówczas uprawniony organ musi dokonać oceny w ciągu miesiąca od daty przeniesienia.
Kontrola celna
Nakaz odmowy wydania towarów na rzecz państwa bez wątpienia obejmuje ich kontrolę. Na żądanie urzędnika zgłaszający (jego przedstawiciel) lub inna upoważniona osoba musi być obecna. W wyniku kontroli sporządzany jest akt prawny.Jeżeli podczas kontroli okaże się, że towary nie spełniają warunków zwolnienia, które przewiduje 149 kodeksu celnego, następnie zwolnienie nie jest przeprowadzane.
Akt przeniesienia jest wykonywany tego samego dnia, co wydanie towaru. Jego podstawą jest akt kontroli. Jest podpisany w trzech egzemplarzach, z których dwa są dołączone do zgłoszenia celnego, a trzeci jest przenoszony na osobę, która była poprzednim właścicielem.
Towary objęte procedurą celną w celu odmowy na korzyść państwa są rejestrowane na rachunku pozabilansowym jednostki celnej, która dokonała odprawy celnej. Podstawą rejestracji jest akt przekazania oraz zgłoszenie celne. Procedura jest przeprowadzana w ciągu trzech dni po rejestracji.
Wniosek
Odmową na korzyść państwa jest procedura celna, która zajmuje odrębne miejsce w ustawodawstwie celnym. Nie zawsze łatwo jest ustalić, jak atrakcyjny jest taki schemat. Na pierwszy rzut oka może to wydawać się bezcelowe i bezużyteczne dla firmy komercyjnej. Ogólna charakterystyka podana w Kodeksie Celnym Unii Celnej została szczegółowo opisana w przepisach, które są zatwierdzane postanowieniami Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej.
Zasadniczo przedmiotowa procedura jest stosowana w branży wystawienniczej. Jest tak w przypadku, gdy system płatności celnej jest zbudowany w taki sposób, że koszt transportu powrotnego jest wyższy niż cena stoisk, sprzętu reklamowego i pojedynczych eksponatów. To jest powód ich przeniesienia na własność lub zniszczenie przez państwo.
Wystawca po prostu nie ma prawa do pozostawienia towarów w urzędzie celnym, ponieważ przywozowi na terytorium Federacji Rosyjskiej towarzyszył odpowiedni obowiązek wywozu. W takim przypadku firma musi uiścić niezbędne cła i opłaty podatkowe. Aby jednak nie zabrać towarów zgodnie z prawem, zgłaszający ma prawo do przeprowadzenia takiej procedury uznanej w artykule za odmowę na rzecz państwa. Wtedy nie będzie musiał płacić żadnych ceł ani opłat.
Alternatywą jest procedura niszczenia. Odnosi się to do towarów, których użycie w urzędzie celnym Rosji jest niepraktyczne i niekorzystne.
W przypadku odmowy na korzyść państwa towary zagraniczne są przekazywane bezpłatnie do państwa, a zgłaszający natychmiast przestaje być ich właścicielem. Jednocześnie pozostaje odpowiedzialny za roszczenia stron trzecich, a państwo jest od niego zwolnione.
