Budget Institution. FSBI, GBU, MBU

Territorial oder Bundesland Haushaltsinstitution ist eine gemeinnützige Organisation. Sie kann alle Arten von Dienstleistungen für den Staat erbringen. Zuordnung. Die Finanzierung der Einrichtung erfolgt aus den Mitteln des entsprechenden Haushalts auf der Grundlage von Voranschlägen.

Gemeinnützige Organisationen

Nach Art. 116-123 GK Arten solcher Assoziationen variieren in:

1. Die Zusammensetzung der Teilnehmer.
2. Der Zweck der Schöpfung.
3. Die Methode zur Bildung ihres Eigentums.
4. Verantwortung der Teilnehmer für bestehende Verpflichtungen.
5. Geschäftsmöglichkeiten.
6. Die Zusammensetzung der Dokumentation.
7. Verpflichtungen zur Veröffentlichung von Nutzungsberichten.

Eine vom Eigentümer gebildete Einrichtung zur Wahrnehmung sozial nützlicher Aufgaben kann eine gemeinnützige Organisation sein. Es kann von einer juristischen Person oder einem Bürger, der Russischen Föderation, einer Region oder einer Moskauer Region erstellt werden. In den letzten Jahren sind auf dem Territorium des Landes private (nichtstaatliche) Bildungseinrichtungen für Kinder im Vorschulalter entstanden. Sie werden von natürlichen und juristischen Personen erstellt und gleichen teilweise das Fehlen der erforderlichen Anzahl von kommunalen DOW aus. Lassen Sie uns weiter überlegen, was Haushaltsinstitutionen sind.

Allgemeine Eigenschaft

Eine territoriale oder staatliche Haushaltseinrichtung, die keinen Gewinn als Hauptziel ihrer Arbeit hat und die erhaltenen Mittel nicht unter den Teilnehmern verteilt. Eine solche Organisation kann kommerzielle Aktivitäten durchführen, die mit dem Zweck vereinbar sind, für den sie gegründet wurde. Eine Haushaltsinstitution wird ohne Beschränkung der Dauer ihrer Tätigkeit gegründet, sofern in den Gründungsunterlagen (Satzung) nichts anderes vorgesehen ist.

Formationsmerkmale

Eine Haushaltseinrichtung kann von der Russischen Föderation, ihrer konstituierenden Einheit oder der Region Moskau geschaffen werden. Die Gründer sind staatliche Behörden, Exekutivstrukturen von Regionen oder Kommunen. Ein staatliches Haushaltsinstitut darf Eigentum, das ihm vom Eigentümer zugewiesen oder auf Kosten der ihm zugewiesenen Mittel erworben wurde, nicht veräußern oder anderweitig veräußern. Die Organisation wird ganz oder teilweise vom Eigentümer finanziert.

Zeichen

Die territoriale (staatliche) Haushaltseinrichtung hat einen alleinigen Eigentümer. Wie es wirken kann:

1. RF
2. Region
3. MO.

Im ersten Fall wird eine Bundeshaushaltseinrichtung geschaffen. Das Ziel des Aufbaus einer Organisation ist die Umsetzung von soziokulturellen, leitenden oder anderen sozial nützlichen gemeinnützigen Funktionen. Die Haushaltsbehörde ist für ihre eigenen Verpflichtungen mit den ihr zur Verfügung stehenden Mitteln verantwortlich. Bei unzureichenden Bezugsquellen wird dem Eigentümer der Immobilie eine subsidiäre Haftung auferlegt. Die Charta ist das Gründungsdokument der Organisation. Die Gesellschaft ist verpflichtet, jährlich Berichte über die Nutzung des ihr anvertrauten Eigentums zu veröffentlichen. Der Hauptfinanzplan ist Kostenvoranschlag und Einkommen.

Schlussfolgerungen

Anhand der oben genannten Symptome kann festgestellt werden, dass die Haushaltsbehörde:

1. Es kann nicht von Genossenschaften, Aktiengesellschaften und anderen Unternehmen erstellt werden.
2. Formiert für die Umsetzung von gemeinnützigen Zielen. Die Tatsache, dass die Haupttätigkeit nicht gewinnorientiert ist und die Verteilung der Mittel zwischen den Gründern kein Verbot der Erbringung von bezahlten Dienstleistungen darstellt.Eine Organisation kann Geschäfte tätigen, wenn sie ihren Zielen entspricht.
3. Bildungseinkommen aus der Erbringung bezahlter Dienstleistungen sollten in Absprache mit dem Hauptmanager ausschließlich für die Entwicklung und Ausweitung der Tätigkeit verwendet werden, für die sie geschaffen wurden.
4. Besitzt Eigentum, das aus materiellen Vermögenswerten besteht, die ihm vom Eigentümer anvertraut und von der Organisation selbst erworben wurden. Die Haushaltsinstitution, die die operative Verwaltung durchführt, nutzt und besitzt die Einrichtungen innerhalb des in den Rechtsvorschriften festgelegten Rahmens und in Übereinstimmung mit den Zwecken, für die sie geschaffen wurden. Wenn in behördlichen Vorschriften keine andere Bestimmung festgelegt ist, verfügt die Organisation mit Zustimmung des Eigentümers über das Eigentum.
5. Vor Beginn des Berichtsjahres ist er verpflichtet, einen Kosten- / Ertragsvoranschlag zu erstellen und am Ende des Berichtszeitraums einen Bericht über dessen Umsetzung.

Merkmale der Finanzierung

Wie oben erwähnt, stammen die Mittel zur Unterstützung von Aktivitäten aus dem entsprechenden Budget. Dies hängt von der Ebene ab, auf der die Organisation erstellt wird. So wird beispielsweise eine kommunale Haushaltseinrichtung aus einem lokalen Fonds finanziert. Bei der Prüfung dieses Problems sollte jedoch eine Nuance berücksichtigt werden. Der bloße Erhalt solcher Mittel bedeutet noch nicht, dass die Einrichtung Haushaltsmittel bereitstellt. Die Finanzierung aus diesen Mitteln ist auch für andere Organisationen vorgesehen, einschließlich kommerzieller Organisationen. Es wird in verschiedenen Formen durchgeführt. Zum Beispiel kann es sich um den Kauf von Produkten handeln, die den (territorialen) Bedarf des Staates decken, um die Bereitstellung von Subventionen, Subventionen, Subventionen und anderen Dingen.

Anforderungen und Kontrolle

Die in Betracht kommenden gemeinnützigen Organisationen erbringen eine breite Palette verschiedener sozial nützlicher Dienstleistungen und üben Funktionen aus, die nicht von den Verbrauchern bezahlt, sondern auf unwiderruflicher Basis aus den jeweiligen Fonds finanziert werden. Nach einem solchen Schema funktioniert beispielsweise die staatliche Haushaltsinstitution für Gesundheitswesen, Kultur, Sport usw. Ein solches Aktivitätsmodell schwächt einerseits die Kontrolle über die Qualität der von der Organisation umgesetzten Funktionen und andererseits die effiziente Verwendung der erhaltenen Mittel. Die Preisgestaltung für Dienstleistungen erfolgt überwiegend nach der Weisungsmethode. Dabei werden nicht nur die tatsächlichen Kosten berücksichtigt, sondern auch die Fähigkeiten des Haushaltsfonds. Daher hängt die finanzielle Situation der betreffenden Organisationen sowie die Abwicklung mit Gläubigern und Schuldnern im Wesentlichen nicht so sehr von der Qualität und Quantität der Dienstleistungen ab, sondern von der Vollständigkeit und Aktualität der Mittelzuweisung. Einnahmen, die die kommunale Haushaltsbehörde aus dem Verkauf ihrer Dienstleistungen erhält, müssen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ausgegeben und verteilt werden. Diese Tatsache wirkt sich negativ auf die Flexibilität des Wirtschaftsmanagements und die Fähigkeit zur Durchführung von Betriebsmanövern unter sich schnell ändernden wirtschaftlichen Bedingungen aus. Es muss berücksichtigt werden, dass wir nur mit einer Kombination aller oben genannten Merkmale sagen können, dass die Organisation eine Budgetinstitution ist.

Klassifizierung

Unter den Haupttypen von Haushaltsorganisationen sollte hervorgehoben werden:

• Lokale und staatliche Behörden.
• Strafverfolgungsstrukturen.
• Institutionen für Kultur, Bildung, Wissenschaft, Sozialschutz, medizinische Versorgung und so weiter.

Die Einstufung von Organisationen kann aus verschiedenen Gründen erfolgen. In Abhängigkeit von den ausgeübten Funktionen (dh von der Art ihrer Tätigkeit) werden staatliche Institutionen zugewiesen, die gemäß den Abschnitten der Haushaltsklassifizierung finanziert werden. Unter ihnen:

• Lokale Regierung und Regierung. Zu diesem System gehören insbesondere das Verteidigungsministerium, die Rechnungskammer, das Finanzministerium usw.
• Justizbehörden (Verfassungsgericht, EAC, Streitkräfte, allgemein zuständige Gerichte).
• Repräsentanzen und Botschaften im Ausland.

Je nach Finanzierungsquelle werden Agenturen, die Mittel aus dem Bundeshaushalt, dem Regionalhaushalt oder dem Kommunalhaushalt erhalten, zugeteilt. Wie oben erwähnt, können Organisationen geschäftliche Aktivitäten ausführen. Zum Beispiel ist eine staatliche Bildungseinrichtung berechtigt, bezahlte Studiengebühren für Studierende in Abwesenheit zu erbringen. Abhängig von den Einnahmequellen unterscheiden Sie also Organisationen:

• Dienstleistungen für juristische Personen und Bürger gegen eine Gebühr.
• Kostenlose Durchführung von Aktivitäten. Zum Beispiel Bildungseinrichtungen zum größten Teil sind kostenlos.

Zusatzleistungen

Budgetinstitutionen für Bildung, Kultur, Sport usw. bieten sozial nützliche Dienstleistungen an, die als Haupttätigkeit dienen. Sie muss wiederum in den Unterlagen der Bestandteile angegeben werden. Ihre Tätigkeiten werden entsprechend dem Auftrag ausgeführt, von dem sie nicht ablehnen können. Die Finanzierung der Arbeiten erfolgt durch Zuschüsse. Diese Einnahmen betreffen zweckgebundene Finanzierungsmittel, die nicht in der Bemessungsgrundlage für die Einkommensteuer enthalten sind. Zusätzlich zu einer bestimmten Aufgabe kann die Organisation in den im Bundesgesetz vorgesehenen Fällen im Rahmen der Aufgabe Dienstleistungen erbringen und Arbeiten entsprechend ihrem Kerngeschäft gegen eine Gebühr zu den gleichen Bedingungen für alle ausführen. So kann eine Budget-Gesundheitseinrichtung bestimmte medizinische Eingriffe durchführen und den Patienten dafür Geld abnehmen. Die Organisation kann auch andere als die Haupttätigkeiten nur insoweit ausführen, als sie als Methode zur Erreichung der Ziele dient, für die sie gebildet wurde. In diesem Fall ist die Schlüsselbedingung ein Hinweis auf zusätzliche Dienstleistungen in der Dokumentation der Komponente. Andere als die Haupttätigkeiten können zum Beispiel von einer haushaltsmäßigen Berufsbildungseinrichtung durchgeführt werden, indem kostenpflichtige Zusatzkurse in das Programm aufgenommen werden.

Besteuerung

Der aus der zusätzlichen bezahlten Tätigkeit erzielte Gewinn sowie das auf seine Kosten erworbene Vermögen werden der unabhängigen Veräußerung der Organisation zugeführt. Diese Bestimmung ist in Art. 298, Absatz 3 des Bürgerlichen Gesetzbuches. Eine haushaltsnahe Bildungseinrichtung, die Einkünfte aus bezahlten Dienstleistungen bezieht, muss auf die gesetzlich vorgeschriebene Weise vom Gewinn abziehen. Sie sind nur zur vierteljährlichen Vorauszahlung der angegebenen Steuer verpflichtet. Die Mehrwertsteuer wird in der vorgeschriebenen Weise auf erbrachte bezahlte Leistungen einschließlich der Miete entrichtet. Haushaltsplan Bildungseinrichtung Wie bei anderen Dingen wird die Gebühr für die Verwendung des Namens "RF" bei der Registrierung der Unterlagen, der Grundsteuer und der Grundsteuer abgezogen.

Einschränkungen

Die staatliche haushaltspolitische Bildungseinrichtung sowie andere Einrichtungen, die sozial nützliche zusätzliche bezahlte Dienstleistungen erbringen, können das vereinfachte Sondersteuersystem nicht anwenden. Dieses Verbot wird durch Art. 346,12, S. 3, S. 17 Steuerkennzeichen. Organisationen zahlen auch keine UST. Diese Bestimmung ist in Art. 346,2, S. 6, S. 4 Steuernummer.

Autonome Organisationen

Sie werden auch als gemeinnützig eingestuft. Autonome Institutionen sind solche, die von einer Region, der Russischen Föderation oder der Moskauer Region geschaffen wurden, um Dienstleistungen zu erbringen / Arbeiten auszuführen, um die Befugnisse der staatlichen Behörden und der lokalen Selbstverwaltung in den folgenden Bereichen zu verwirklichen:

• Wissenschaft.
• Vom Sport.
• Bildung.
• Soziale Sicherheit.
• Gesundheitsversorgung.
• Beschäftigung usw.

Merkmale der Veräußerung von Immobilien

Eine autonome Einrichtung ist nicht berechtigt, ohne Zustimmung des Eigentümers Handlungen mit unbeweglichen Gegenständen und insbesondere mit wertvollen beweglichen Gegenständen vorzunehmen.Der Rest des Eigentums, über das die Organisation das Recht auf Betriebsführung verfügt, kann nach eigenem Ermessen verfügt werden, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist. Gleichzeitig kann eine autonome Einrichtung mit Zustimmung des Eigentümers unbewegliche Gegenstände, insbesondere wertvolle bewegliche Gegenstände, in das genehmigte Kapital anderer juristischer Personen einzahlen. Die Ausnahme ist Objekte des kulturellen und historischen Erbes RF, Materialien im Museum, Archiv und der Nationalbibliothek von Russland enthalten. Das Verfahren, nach dem das Eigentum eines Instituts als besonders wertvoll eingestuft wird, wird von der Regierung genehmigt.

Organisationstyp ändern

Dieses Verfahren wird durch Beschluss des Exekutivstaatsorgans der entsprechenden Ebene durchgeführt:

1. Für Bundesinstitutionen ist eine solche Institution die Regierung.
2. Für regionale Organisationen - das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation.
3. Für kommunale Einrichtungen - die lokale Verwaltung oder die Gemeindeverwaltung.

Dieses Verfahren ist im Bundesgesetz Nr. 83, Artikel, verankert 6, S. 6 und 10. Eine Änderung der Art der territorialen oder staatlichen Haushaltsinstitution gilt nicht als ihre Umstrukturierung. Bei der entsprechenden Entscheidung werden Anpassungen an der Dokumentation der Komponenten vorgenommen. Nach Auffassung des Gesetzgebers sollte das Verfahren zur Übertragung einer Haushaltsinstitution auf einen anderen Typ ein Mindestmaß an organisatorischen Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Statuswechsel umfassen (Neuanmeldung des Rechts auf ein Grundstück, Neuzuweisung von Eigentum an die Verwaltung usw.). Die Regierung der Russischen Föderation verabschiedete eine Verordnung zur Genehmigung methodischer Empfehlungen. Sie sollten verwendet werden, um die Kriterien für die Übertragung einer Haushaltsinstitution auf eine andere Art gemäß den Besonderheiten ihrer Tätigkeiten festzulegen. Darüber hinaus wurden Empfehlungen zur Änderung von Arbeitsverträgen mit Leitern von Organisationen gebilligt. Um die Rechtsdokumente der Haushaltsinstitutionen mit den verabschiedeten gesetzlichen Anforderungen in Einklang zu bringen, wurde eine Übergangsfrist festgelegt. Es wurde anderthalb Jahre lang installiert - vom 1. Januar 2011 bis zum 1. Juli 2012.

Fazit

Das wichtigste verbindende Merkmal aller Haushaltsinstitutionen ist die Tatsache, dass ihr Gründer nur die Russische Föderation, ihre konstituierende Einheit oder die Region Moskau sein kann. Diese Position ist im Bundesgesetz 83 und im Bundesgesetz Nr. 174 verankert. Das zweite wesentliche gemeinsame Merkmal ist eine Liste der Arten von Tätigkeiten, zu deren Durchführung eine Haushaltsbehörde gemäß den Zwecken berechtigt ist, für die sie geschaffen wurde. Diese Liste muss in der Satzung der Organisation angegeben werden. Das verbindende Merkmal derartiger Institute sind darüber hinaus Verfügungsbeschränkungen für Immobilien. Aufgrund der Tatsache, dass die Finanzierung hauptsächlich über Subventionen erfolgt, sollte die Gründung von Organisationen wirtschaftlich gerechtfertigt und praktikabel sein. Jedes Budgetinstitut ist verpflichtet, jährlich über die Verwaltung des ihm anvertrauten Vermögens Bericht zu erstatten.