Neues Vergaberecht

Das Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen (44-FZ) regelt die Beziehungen im Bereich der Versorgung von Kommunen und Staaten. Das normative Gesetz wurde verabschiedet, um die Wirksamkeit und Effizienz dieser Tätigkeit zu erhöhen. Ziel ist es, Transparenz und Transparenz bei Transaktionen zu gewährleisten und Korruption und anderen Missbräuchen vorzubeugen. Lassen Sie uns das Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen mit seinen Änderungen genauer betrachten.

Handlungsfelder

Das Bundesgesetz über das öffentliche Beschaffungswesen regelt die Beziehungen zu:

1. Definitionen der Lieferanten (ausübende Künstler, Auftragnehmer).
2. Beschaffungsplanung, Waren und Dienstleistungen.
3. Ausführung von Verträgen.
4. Abschluss von zivilrechtlichen Verträgen, deren Gegenstand die Lieferung von Produkten, Arbeiten oder Dienstleistungen ist, einschließlich des Kaufs oder der Vermietung von Immobilien im Auftrag der Russischen Föderation, des Subjekts Russland oder der Moskauer Region sowie einer Haushaltsgesellschaft oder einer anderen juristischen Person.
5. Beschaffungsüberwachung.
6. Audit.
7. Überwachung der Einhaltung von Gesetzen und anderen Bestimmungen des im Beschaffungsbereich geltenden Vertragssystems.

Prinzipien

Das neue Gesetz "Über das öffentliche Beschaffungswesen" legt die folgenden obligatorischen Bedingungen für die Durchführung von Aktivitäten im Bereich der Sicherung des kommunalen / staatlichen Bedarfs fest:

1. Offenheit und Transparenz von Informationen über Transaktionen.
2. Wettbewerb sichern.
3. Professionalität der Kunden.
4. Innovation anregen.
5. Die Einheit des Vertragssystems.
6. Verantwortung für die Leistung.
7. Effizienz der Beschaffung.

Offenheit und Transparenz

Entsprechend der Gesetzgebung wird im Land ein kostenloser und kostenloser Zugang zu Informationen über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung gewährt. Transparenz und Informationstransparenz werden erreicht, indem die erforderlichen Daten in einer einzigen Datenbank gespeichert werden. Die darin enthaltenen Informationen müssen vollständig und zuverlässig sein.

Wettbewerb

Das Gesetz "Über das öffentliche Beschaffungswesen" legt fest, dass das Vertragssystem auf die Schaffung gleicher Bedingungen für die Verwirklichung der Rechte der Subjekte ausgerichtet ist. Jede an der Transaktion interessierte Person hat die Möglichkeit, Vollstrecker (Auftragnehmer, Lieferant) zu werden. Der Wettbewerb sollte auf der Umsetzung des Grundsatzes der Vertrauenswürdigkeit und der Preispolitik zwischen privaten Parteien beruhen. Dies ist erforderlich, um die besten Bedingungen für die Ausführung von Arbeiten, die Lieferung von Waren oder die Erbringung von Dienstleistungen zu ermitteln. Es ist untersagt, spezialisierte Unternehmen und deren Beamte, Kunden, Beschaffungskommissionen und deren Mitglieder sowie Teilnehmer an Handlungsbeziehungen, die gegen die Bestimmungen des Gesetzes verstoßen, auszuführen. Zu diesen Handlungen gehören auch Handlungen, durch die der Wettbewerb eingeschränkt wird und für die in unangemessener Weise Hindernisse geschaffen werden.

Kundenprofessionalität

Das Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen sieht vor, dass im Rahmen des Vertragssystems die Tätigkeiten von Unternehmen (spezialisierte Unternehmen, Kontrollstelle) unter Einbeziehung qualifizierter Mitarbeiter durchgeführt werden. Sie sollten theoretische Kenntnisse, Fähigkeiten und bestimmte Fähigkeiten in diesem Bereich haben. Spezialisierte Organisationen, Kunden ergreifen geeignete Maßnahmen, um das professionelle Niveau und die Ausbildung der Beamten aufrechtzuerhalten. Dies erfolgt unter anderem durch Fortbildung oder Umschulung gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen.Das Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen legt fest, dass Kunden bei der Planung und Durchführung von Projekten von der Priorität ausgehen müssen, kommunale und staatliche Bedürfnisse zu befriedigen, High-Tech zu erwerben und innovative Produkte.

Systemeinheit

Das vertragliche System basiert auf einheitlichen Ansätzen und Grundsätzen. Sie ermöglichen es Ihnen, kommunalen und staatlichen Bedarf durch Planung und Beschaffung zu decken. Im Rahmen des Vertragssystems werden Monitoring und Audit durchgeführt sowie die Beziehungen überwacht und geregelt.

Verantwortung

Das Gesetz "Über das öffentliche Beschaffungswesen" verpflichtet die Beamten der Kunden, die behördlichen Anforderungen einzuhalten. Diese Stellen sind persönlich für die ordnungsgemäße Umsetzung der Anforderungen verantwortlich. Staatliche Stellen, Strukturen zur Verwaltung von Sondermitteln, Gebietskörperschaften der Macht, staatseigene Einrichtungen und andere juristische Personen sollten sich in den gesetzlich festgelegten Fällen bei der Planung und Durchführung von Beschaffungen an der Notwendigkeit orientieren, die festgelegten Indikatoren zu erreichen, um den kommunalen und staatlichen Bedarf sicherzustellen.

Ziele

44 Das Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen definiert die kommunalen und staatlichen Bedürfnisse. Dazu gehören insbesondere:

1. Aktivitäten, die in den Programmen der Russischen Föderation, der Regionen und Gemeinden vorgesehen sind. Hierzu zählen unter anderem gezielte und andere strategische Planungsunterlagen.
2. Erfüllung internationaler Verpflichtungen, zwischenstaatliche Projekte, an denen die Russische Föderation beteiligt ist.
3. Wahrnehmung von Befugnissen und Funktionen staatlicher Körperschaften, Strukturen der Verwaltung von Sondermitteln (föderale und territoriale Ebene), kommunale Machtinstitutionen.

Inländerbehandlung

Dies gilt für Einkäufe von Produkten, die aus einem ausländischen Staat (oder ihrer Gruppe) stammen, sowie für Dienstleistungen / Arbeiten, die von ausländischen Unternehmen ausgeführt werden. Die Inanspruchnahme der nationalen Regelung erfolgt zu gleichen Bedingungen wie bei Inlandsgeschäften, die von russischen Einrichtungen gemäß den Vorschriften und in Fällen, die in internationalen Übereinkünften der Russischen Föderation vorgesehen sind, erbracht werden. Die Exekutive, die das Vertragssystem regelt, stellt eine Liste der Länder auf, mit denen Russland ein entsprechendes Abkommen geschlossen hat. Es zeigt auch die Anwendung des Regimes in der Informationsbasis.

Verbote

Sie sollen den Schutz der Grundlagen des politischen Systems, des Binnenmarktes, der Landesverteidigung, der Unterstützung der einheimischen Produzenten und der wirtschaftlichen Entwicklung gewährleisten. Verbote gelten für die Zulassung von aus dem Ausland stammenden Produkten, Werken und Dienstleistungen, die von ausländischen Personen ausgeführt werden. Die Liste dieser Staaten richtet sich nach den Gesetzen der Russischen Föderation. Das Exekutivregulierungsorgan legt die Bedingungen fest, unter denen ausländische Unternehmen zum Vertragssystem zugelassen werden, für die von der Regierung Verbote erlassen werden. Rechtsakte, die Beschränkungen festlegen, müssen in der Rechtsverordnung veröffentlicht werden. Innerhalb von drei Tagen nach Veröffentlichung müssen sie in ein gemeinsames Informationssystem gestellt werden.

Sonderfälle

Änderungen des Gesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen betrafen die Aktivitäten autonomer kommunaler einheitlicher Unternehmen und einer Reihe anderer juristischer Personen. Insbesondere beteiligen sich die Haushaltsinstitutionen durch Subventionen an den Beziehungen im Rahmen des Vertragssystems. Die Mittel werden aus dem jeweiligen Landes-, Regional- oder Kommunalfonds bereitgestellt. Ihre Beschaffungsaktivitäten können außer in bestimmten Fällen auch aus anderen gesetzlich vorgesehenen Quellen finanziert werden. Insbesondere geht es um das Bestehen eines besonderen Rechtsakts. Wenn eine Haushaltsbehörde ein Dokument gemäß Artikel 2 Teil 3 des Bundesgesetzes Nr. 223 verabschiedet hat, kann sie Einkäufe tätigen:

1. Aufgrund von Zuschüssen, die unwiderruflich und kostenlos von juristischen Personen und Bürgern übertragen werden, einschließlich ausländischer Unternehmen, die das Recht haben, sie auf dem Territorium der Russischen Föderation zu übertragen, sowie aufgrund von Zuschüssen, die wettbewerbsfähig aus dem Budget der entsprechenden Höhe gewährt werden, wenn die von den Zuschussgebern festgelegten Bedingungen nicht erfüllt sind eine andere.
2. Als Auftragnehmer. Dieses Recht wird eingeräumt, wenn gemäß Vertrag andere Personen an der Erfüllung der Bedingungen des Geschäfts beteiligt sind, um Arbeiten auszuführen, Produkte zu liefern oder Dienstleistungen zu erbringen, die zur Rückzahlung der übernommenen Verpflichtungen des Instituts erforderlich sind.
3. Zu Lasten der Einnahmen aus sonstigen einkommensschaffenden Tätigkeiten von juristischen Personen und Bürgern. Eine Ausnahme bildet die Erbringung von bezahlten medizinischen Leistungen im Rahmen des CHI-Programms.

Wenn eine Investition nach der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation einer juristischen Person zur Verfügung gestellt wird, die nicht als kommunale oder staatliche Einrichtung oder als einheitliches Unternehmen auftritt, gelten bei der Durchführung von Projekten für den Wiederaufbau, den Bau und die technische Umrüstung von Kapitalanlagen die Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 44, die die Aktivitäten des Kunden innerhalb und unter den vom Budget festgelegten Bedingungen regeln normative Handlungen im Rahmen von Vereinbarungen über die Beteiligung der Russischen Föderation, ihrer Region oder der Moskauer Region am Eigentum am Investitionsgegenstand.