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Organisation der Zusammenarbeit zwischen Agenturen. Die Wirksamkeit der Zusammenarbeit zwischen Agenturen. Probleme der Interaktion zwischen Agenturen. Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen Agenturen

Die abteilungsübergreifende Informationsinteraktion erfolgt im Rahmen der Erbringung kommunaler und staatlicher Dienstleistungen für die Bevölkerung. Es beinhaltet den Austausch von Daten und Dokumentationen, auch in elektronischer Form. Zusammenarbeit zwischen Agenturen

Themen

Der Informations- und Dokumentationsaustausch erfolgt zwischen kommunalen und staatlichen Stellen, die den Bürgern und juristischen Personen relevante Dienstleistungen erbringen. Autorisierte Einheiten, die den föderalen oder territorialen Strukturen unterstehen, multifunktionale Zentren und spezialisierte Abteilungen von Sondermitteln nehmen ebenfalls am System der Zusammenarbeit zwischen Behörden teil.

Wert

Die Organisation der Zusammenarbeit zwischen Behörden ist einer der Reformbereiche des Verwaltungssystems. Es konzentriert sich auf die Erhöhung der Verfügbarkeit von kommunalen / staatlichen Diensten. Diese Aufgabe wird gelöst, indem der vom Antragsteller zur Verfügung gestellte Dokumentationsaufwand reduziert wird. Autorisierte Strukturen sollten die fehlenden Materialien und Informationen selbstständig erhalten. Organisation der Zusammenarbeit zwischen Agenturen

Ordnungspolitischer Rahmen

Zum ersten Mal wurden im Bundesgesetz Nr. 210 Anforderungen für die Schaffung eines Systems der Zusammenarbeit zwischen Behörden formuliert. Anschließend wurden sie in das Konzept zur Beseitigung der seit langem bestehenden administrativen Hemmnisse des Landes und zur Verbesserung der Zugänglichkeit von kommunalen / staatlichen Diensten für den Zeitraum 2011-2013 aufgenommen. Das Programm legte die Grundlagen für die Zusammenarbeit zwischen den Agenturen, die allgemeinen Regeln und den Zeitpunkt ihrer Umsetzung fest. Das Konzept wurde durch Regierungserlass Nr. 1021-r vom 10. Juni 2011 gebilligt. Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel hat Leitlinien für den Übergang lokaler und föderaler Behörden zur Erbringung von Dienstleistungen über ein abteilungsübergreifendes Interaktionssystem entwickelt.

SMEV

Derzeit ist der Austausch von Daten und Dokumentationen in elektronischer Form ein Schwerpunkt der Zusammenarbeit zwischen Behörden. Hierfür wurde die CMEA gebildet. Das elektronische Interaktionssystem besteht aus regionalen Segmenten. Dank des MEIS können die befugten Stellen die erforderlichen Materialien schnell austauschen, was die Zeit für die Prüfung von Anträgen erheblich verkürzt. abteilungsübergreifende Informationsinteraktion

Spezifität

Die Ausarbeitung von Vorschlägen zu organisatorischen Fragen und die Interaktion zwischen den befugten Stellen obliegt der Interagency Group. Zur Umsetzung der Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 210 und des oben genannten Konzepts wurde eine Liste der öffentlichen Dienstleistungen erstellt, deren Bereitstellung im Rahmen des Daten- und Dokumentationsaustauschs zwischen den zuständigen Stellen erfolgt. Ähnliche Arbeiten werden von lokalen Regierungsinstitutionen durchgeführt.

Funktionen SMEV

Im Rahmen der Zusammenarbeit zwischen Agenturen:

  1. Sind unterwegs Sicherheitsrichtlinien auf registrierte elektronische Dienste angewendet werden.
  2. Nachrichten werden während des asynchronen und synchronen Austauschs an Systeme weitergeleitet.
  3. Eingehende und ausgehende Anrufe werden protokolliert.
  4. Nachrichtenübermittlung garantiert. Es wird durch den Mechanismus des wiederholten Aufrufs des elektronischen Dienstes im Fehlerfall ausgeführt.
  5. Warnt Bediener vor Verstößen im System.
  6. Interessierte Benutzer erhalten Informationen zu Ereignissen im Abonnement-Interaktionsdienst.
  7. Es werden dynamisch generierte Statistiken zur Nutzung von Diensten erstellt.
  8. Das Signieren von Nachrichten erfolgt digital.
  9. Die formatlogische Steuerung jeder eingehenden Nachricht wird durchgeführt.
  10. Austauschprozesse werden mit SMEV überwacht. interagency Fragen

Interagency Issues: Registrierung

Eine der Aufgaben des Systems ist es, die Zuverlässigkeit der übertragenen Daten zu gewährleisten. Derzeit wird das ausgehende Dokument von der sendenden Behörde und dann erneut von der empfangenden Stelle registriert. Dies wirft die Frage auf, die Integrität der Informationsgrundlagen von Abteilungssystemen zu gewährleisten. Beispielsweise kann ein Angreifer, der die Kennwörter von Administratoren kennt, einen bestimmten Datensatz ändern oder löschen.

Eindeutige Kennung

Es wird jedem Dokument zugewiesen, unabhängig davon, ob es ausgehend oder eingehend ist. Die eindeutige Kennung fungiert als Sequenznummer. Es definiert eindeutig sowohl das Dokument selbst als auch die Registrierungskarte. Mittlerweile ist die Nummer für ein bestimmtes Abteilungssystem eindeutig. Dies bedeutet, dass Nachrichten mit derselben Kennung in die zentrale Datenbank gelangen können.  Grundlagen der Zusammenarbeit zwischen Agenturen

Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen Agenturen

Experten zufolge ist es möglich, das Problem der Gewährleistung der Integrität von Datenbanken durch die Einführung eines Dritten zu lösen. Es wird das Verwaltungszentrum des Systems sein. In seiner Datenbank gäbe es keine angehängten Dateien, dh direkt die Dokumente selbst. In diesem Fall würde es wichtige Informationen über sie enthalten. Ein solches System muss einerseits ziemlich hohe Anforderungen an die Leistung und den unterbrechungsfreien Betrieb stellen. Gleichzeitig sollte es die Integrität, Authentizität und Zuverlässigkeit der gesendeten Materialien gewährleisten.

Diese Aufgabe wird dadurch gelöst, dass die Karte neben den in den Vorschriften für die Aufbewahrung von Aufzeichnungen vorgeschriebenen Angaben auch eine anhand des übermittelten Dokuments berechnete Prüfsumme enthält. Infolgedessen wird eine dreifache Registrierung der Dokumentation gebildet. Für die eindeutige Kennung wird davon ausgegangen, dass ein einziges zentrales System für alle regionalen Segmente erstellt wird. In diesem Fall wird jedem Dokument eine eigene Nummer zugewiesen, unabhängig vom Standort der registrierenden Behörde. die Wirksamkeit der Zusammenarbeit zwischen Agenturen

Eingeschränkter Zugang

Dem Plan zufolge sollten die Anforderungen für KMU die Möglichkeit beinhalten, mit amtlichen Unterlagen zu arbeiten. Dies bedeutet, dass Abteilungssysteme den Standards entsprechen müssen, die für Materialien zur Verarbeitung von Software- und Hardwaresystemen festgelegt wurden, auf die nur begrenzter Zugriff besteht. Die Umsetzung dieser Aufgabe ist für die meisten exekutiven Machtstrukturen schwierig. Experten glauben, dass dieses Problem 3 Lösungen hat:

  1. Für die Modernisierung und Zertifizierung von Komplexen müssen zusätzliche Mittel bereitgestellt werden. Gleichzeitig sollen fast alle Arbeitsplätze von staatlichen und kommunalen Mitarbeitern mit Soft- und Hardware ausgestattet werden.
  2. Reduzieren Sie die Anforderungen. Dies ist nach Ansicht von Experten zulässig, da die Arbeiten mit Unterlagen durchgeführt werden, die keine Staatsgeheimnisse enthalten.
  3. Konzentrieren Sie sich auf die Verarbeitung von Nachrichten, die keine Informationen für den offiziellen Gebrauch enthalten. Gleichzeitig sollte die Einführung eines Systems zur Bearbeitung dieser Dokumente verschoben werden, bis alle relevanten Fragen im Zusammenhang mit dem Übergang zu einem elektronischen Austausch von Open-Access-Informationen geklärt sind. Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen Agenturen

Digitale Signatur

Ein weiterer Faktor, der die Wirksamkeit der Zusammenarbeit zwischen Behörden beeinflusst, ist das Bundesgesetz über die Sichtbarkeit der Dokumentation in elektronischer Form. Die Regierung legt zusätzliche Anforderungen fest, um die Kompatibilität digitaler Signaturen bei der Registrierung und Verarbeitung eingehender Nachrichten sicherzustellen. Dieser Moment ist äußerst wichtig für die Organisation der Interaktion. Es ist anzumerken, dass zu Beginn des 21. Jahrhunderts mehrere Zertifizierungsstellen unter föderalen Strukturen entstanden sind, die miteinander unvereinbare Formate und Standards verwendeten. Infolgedessen benötigte jedes System einen eigenen privaten Schlüssel: einen für die Übermittlung von Berichten an den Bundessteuerdienst, einen für die Zusammenarbeit mit der Finanzverwaltung und einen für die Übermittlung von Abteilungsdokumenten. Darüber hinaus wurden inkompatible Mittel von Banken und anderen kommerziellen Einheiten verwendet.

Fazit

Trotz einer Reihe bestehender Probleme weist das System der Zusammenarbeit zwischen Behörden eine Reihe positiver Aspekte auf. Erstens müssen die Bürger keine Informationen in verschiedenen kommunalen und staatlichen Strukturen unabhängig sammeln. Um ihn zu kontaktieren, sollte er nur persönliche Dokumente (Geburtsurkunde, Reisepass usw.) vorlegen. Die Agentur sammelt alle anderen Unterlagen, die erforderlich sind, um das Thema mit der Dienstleistung zu versorgen, selbstständig. Darüber hinaus sieht das Gesetz vor, dass die befugte Stelle nicht berechtigt ist, Informationen von einem Bürger anzufordern, der einer anderen Regierungsbehörde zur Verfügung steht.


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