Wie Sie wissen, können Sie Gesundheit nicht kaufen, aber sie zu verlieren, kann auch am Arbeitsplatz recht einfach sein. Es gibt viele Branchen und Berufe, mit denen der Kontakt mit nachteiligen Folgen für den Körper bis hin zur vollständigen Behinderung behaftet ist. Und was sagt das Gesetz dazu?
Artikel 21 und 22 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation garantieren dem Arbeitnehmer und dem Arbeitgeber die Ausübung ihrer Rechte im verarbeitenden Gewerbe. Eines der wichtigsten ist das Recht auf einen Arbeitsplatz, der alle gesetzlichen Sicherheitsanforderungen erfüllt und Arbeitsschutz und objektive Informationen über ihn, seine Merkmale und Bedingungen.
Was das Gesetz sagt
Das am 28. Dezember 2013 verabschiedete Bundesgesetz über die besondere Beurteilung der Arbeitsbedingungen (Nr. 426-FZ) soll dazu beitragen, dieses Recht zu verwirklichen. Dieses Gesetz ist am 01.01.2014 in Kraft getreten
Der Arbeitgeber sei verpflichtet, für jeden Arbeitnehmer Sicherheits- und Arbeitsbedingungen gemäß den staatlichen Standards zu schaffen. Diese Regel gilt für alle natürlichen und juristischen Personen, die irgendeine Art von Tätigkeit ausüben.
Er, der Arbeitgeber, hat die Pflicht, die Untergebenen nicht nur über das, was sie am Arbeitsplatz erwartet, und die verfügbaren Gesundheitsrisiken zu informieren, sondern auch eine solche Veranstaltung als besondere Bewertung der Arbeitsbedingungen zu organisieren. Nach dem Bundesgesetz Nr. 426 (Artikel 4) ist er verpflichtet, eine solche Beurteilung zu organisieren, zu finanzieren und durchzuführen. Und vor allem eine Überprüfung und Verbesserung der identifizierten unerwünschten Daten.
Wo und wann wird es gebraucht
Eine besondere Beurteilung der Arbeitsbedingungen gilt nicht für alle Kategorien von Arbeitnehmern. Es ist nicht erforderlich für diejenigen, die ihren Lebensunterhalt zu Hause verdienen, fernbedient und von Einzelpersonen (nicht von Privatunternehmern) gemietet werden.
Die Reihenfolge der Implementierung ist fast die gleiche wie üblich Job-Zertifizierung und sollte im Abschlussbericht über die Ergebnisse ausgestellt werden. Es sollte enthalten: eine vollständige Liste von ihnen Liste gefährlich und schädliche Faktoren Produktion für jedermann, Informationen darüber, welche der Klassen oder Unterklassen festgelegte Arbeitsbedingungen vor Ort sind, Prüfberichte, Bewertung der Sicherheitsmaßnahmen und der Wirksamkeit der Schutzausrüstung, geplante Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen sowie ein Gutachten.
Was ist der Unterschied zwischen dieser Bewertung und dem üblichen Verfahren für alle, das als Zertifizierung der Arbeitsbedingungen von Arbeitsplätzen bezeichnet wird? In diesem Fall wurde eine neue Komponente eingeführt, die darin besteht, die möglicherweise gefährlichen oder schädlichen Produktionsfaktoren zu identifizieren und sie mit den tatsächlichen Bedingungen des Arbeitsprozesses zu vergleichen.
Wer dirigiert das?
Diese Identifizierung wird von einer Expertenorganisation durchgeführt, die berechtigt ist, eine Bewertung der Arbeitsbedingungen vorzunehmen. Die endgültigen Ergebnisse werden von einer Sonderkommission genehmigt, die aus einem Gremium besteht, das von Arbeitnehmern und Vertretern des Arbeitgebers ausgewählt wird.
Wenn keine schädlichen und gefährlichen Faktoren festgestellt werden, hat der Arbeitgeber das Recht, eine Konformitätserklärung der Arbeitsbedingungen beim Unternehmen mit den anerkannten behördlichen Anforderungen einzureichen. Es wird dem Gebietsamt der Arbeitsaufsichtsbehörde vorgelegt.
Eine solche Erklärung hat eine Laufzeit von fünf Jahren. Wenn in dieser Zeit an keinem der Arbeitsplätze Berufskrankheiten und Unfälle aufgetreten sind, verlängert sich diese automatisch um den gleichen Zeitraum. Wenn diese Bedingung verletzt wird, endet ihre Auswirkung, und diese Jobs müssen außerhalb des Plans erneut bewertet werden.
Allgemeine Regel: Die Ergebnisse der Zertifizierung, die vor dem 01.01.2014 durchgeführt wurden, gelten 5 Jahre ab dem Datum der Fertigstellung. Während dieser Zeit ist keine besondere Beurteilung erforderlich.
Wer ist berechtigt für solche Aktivitäten
Eine spezielle Bewertung der Arbeitsbedingungen wird von einer Kommission mit einer ungeraden Anzahl von Mitgliedern nach einem im Voraus genehmigten Zeitplan durchgeführt. Es besteht aus Vertretern des Arbeitgebers (unbedingt unter Beteiligung eines Arbeitsschutzfachmanns) und Mitgliedern der Gewerkschaftsorganisation. Die Beurteilungsarbeiten werden zusammen mit dem Arbeitgeber von Sonderorganisationen durchgeführt, die im Rahmen eines zivilrechtlichen Vertrages tätig sind, dessen Anforderungen in Artikel 19 des Bundesgesetzes über die Arbeitsbedingungen festgelegt sind.
Eine der Bedingungen für solche Organisationen ist die Angabe in ihrer Charta als Haupttätigkeit (oder eine ihrer Arten) zur Durchführung spezieller Bewertungen der Arbeitsbedingungen.
Die Organisation sollte über mehrere Experten (mindestens 5) verfügen, die über das Recht verfügen, an einer solchen Bewertung zu arbeiten. Mindestens einer von ihnen muss über eine höhere medizinische Ausbildung in den Bereichen Arbeitsmedizin, allgemeine Hygiene oder Laborhygiene verfügen.
Methodik
Gemäß der Verordnung des russischen Arbeitsministeriums Nr. 33n vom 24. Januar 2014 muss alle fünf Jahre eine besondere Bewertung der Arbeitsbedingungen vorgenommen werden. Dieses Dokument regelt seinen Mechanismus im Detail und enthält die Methodik (Anhang Nr. 1), den Klassifikator für gefährliche und schädliche Produktionsfaktoren (Anhang Nr. 2), das Abschlussberichtsformular (Anhang Nr. 3) und die Anweisungen zum Ausfüllen dieses Formulars (Anhang Nr. 4).
Diese Methodik definiert die Anforderungen an die im Rahmen des Bewertungsprozesses geplanten Verfahren:
- Identifizierung von Produktionsfaktoren mit potenziellem Schaden oder potenzieller Gefahr.
- Erforschung, Messung, Prüfung ihrer Werte.
- Einstufung der Tätigkeitsfaktoren an jedem Ort nach dem Gefährdungsgrad oder der Schädlichkeit nach den Ergebnissen dieser Studien, Zertifizierung der Arbeitnehmer nach den Arbeitsbedingungen.
- Dokumentarische Aufzeichnung der Ergebnisse.
Experten identifizieren schrittweise "schlechte" Faktoren und prüfen die vom Arbeitgeber bereitgestellten Materialien und Dokumente. Sie werden als gefährlich oder schädlich eingestuft, wenn ihre Definition mit dem angegebenen Klassifikator übereinstimmt. Das Prüfverfahren ist in der Methodik vom 24. Januar 2014 (Kapitel III) festgelegt.
Wird eine solche Diskrepanz nicht festgestellt, stellen die Sachverständigen abschließend fest, dass am Arbeitsplatz keine "schädlichen" Stoffe vorhanden sind. Dann sind die Arbeitsbedingungen in diesem Bereich der Kommission zulässig.
Welche Faktoren werden bewertet?
Die Liste der zu messenden und zu prüfenden Faktoren wird in Übereinstimmung mit den Arbeitsschutznormen, den Merkmalen der vorhandenen Ausrüstung, der Arbeitsprozesstechnologie, den verwendeten Rohstoffen, den Ergebnissen früherer Studien und den Wünschen der Arbeitnehmer erstellt.
In der Regel die erstmalige Identifizierung von Arbeitsplätzen mit besonderen Arbeitsbedingungen. Diejenigen, die sie beschäftigen, haben Anspruch auf eine Vorruhestandsrente oder eine Entschädigung "für Schäden".
Untersuchen Sie die tatsächlichen Werte solcher Faktoren, die auf geregelte Weise ermittelt wurden (Kapitel II der Methodik). Dies erfolgt durch ein Prüflabor oder eine akkreditierte Stelle. Die angewandten Methoden müssen dem Gesetz zur Einhaltung der Einheitlichkeit von Messungen und geeigneten Mitteln entsprechen.
Diese verwendeten Mittel müssen den staatlichen messtechnischen Anforderungen für die Einheitlichkeit der Messungen entsprechen, auch in Bezug auf die Genauigkeit. Die Ergebnisse werden für jeden Faktor separat protokolliert.
Die Kommission hat das Recht zu folgern, dass Forschung nicht durchführbar ist, wenn während des Überprüfungsprozesses eine Gefahr für das Leben von Experten oder Arbeitnehmern entsteht. Solche Bedingungen gelten als zur Gefahrenklasse gehörend und unterliegen keiner Messung.
Klassen von Arbeitsbedingungen
Aufgrund der von Experten durchgeführten Untersuchungen erhält der Arbeitsplatz eine Klasse (Unterklasse) für den Grad der Schädlichkeit (Gefahr).Geben Sie es an, abhängig von der Abweichung des tatsächlichen Wertes jedes schädlichen Faktors von der Norm sowie der Dauer seiner Auswirkung auf den Arbeitnehmer während einer Schicht oder eines Arbeitstages.
Alle Gefahren dieser Art gehören zu einer von vier Arten - chemisch, physikalisch, biologisch und psychophysiologisch. Richtlinien R 2.2.2006-05 unterteilen die Arbeitsbedingungen in gefährliche, gesundheitsschädliche, zulässige und optimale. Die Einstufung wird unter Berücksichtigung der künftigen möglichen nachteiligen Auswirkungen auf die Gesundheit und die Nachkommenschaft der Arbeitnehmer vorgenommen.
Lassen Sie uns die verfügbaren Klassen von Arbeitsbedingungen genauer betrachten.
Note 1 (mit optimalen Arbeitsbedingungen) schließt diejenigen ein, bei denen schädliche Faktoren entweder fehlen oder im Rahmen der bestehenden Normen liegen. An solchen Orten gibt es Voraussetzungen für die Aufrechterhaltung der Gesundheit und die Wahrung der Arbeitsfähigkeit der Arbeitnehmer.
Grad 2 (mit akzeptablen Bedingungen) umfasst diejenigen Bedingungen, unter denen nachteilige Einflussfaktoren auf den Tag (Schicht) nicht über die Norm hinausgehen und Änderungen des physiologischen und funktionalen Zustands des Arbeitnehmers während der normalisierten Ruhezeit beseitigt werden. Eine solche Möglichkeit, regelmäßig Kraft und Wohlbefinden wiederherzustellen, beugt zukünftigen Gesundheitsproblemen und Nachkommen vor. Note 2 gilt als bedingt sicher.
Grad 3 - schädliche Arbeitsbedingungen, die sich auf die Arbeit der Person auswirken, bei der sich das Ausmaß des Einflusses von "negativ", das über die Norm hinausgeht, auswirkt. Die Arbeit in ihnen wirkt sich nachteilig auf den Gesundheitszustand und die zukünftigen Nachkommen aus.
... und Unterklassen
Ungeachtet der Hygienestandards und der Schwere gesundheitsschädlicher Veränderungen sind schädliche Arbeitsbedingungen 4 Unterklassen.
In Unterklasse 3.1 (1 Grad der Schädlichkeit) wurden nachteilige Faktoren festgestellt, Veränderungen des Körperzustands nach Exposition über einen längeren Zeitraum als vor Beginn eines neuen Arbeitstages (Schicht) und ein erhöhtes Gesundheitsrisiko.
Unterklasse 3.2 (Grad 2) - Unter diesen Arbeitsbedingungen kann die Exposition gegenüber konstanten Produktionsfaktoren zu dauerhaften Veränderungen der Körperfunktionen führen. Die Folge davon ist die Entwicklung milder und anfänglicher Formen verschiedener Krankheiten (wir sprechen nicht über den Verlust der beruflichen Leistungsfähigkeit), die nach längerer Exposition auftreten (ab 15 Jahren).
Unter den Bedingungen der Unterklasse 3.3 (Bedingungen des Grades 3) führt das Ausmaß des Einflusses dieser Faktoren zu anhaltenden funktionellen Veränderungen der Gesundheit, Berufskrankheiten mit einem Schweregrad von leicht bis mittelschwer und Behinderungen während des Zeitraums der beruflichen Tätigkeit.
Die „schwierigste“ Unterklasse 3.4 (Grad 4) wird als eine angesehen, bei der das Ausmaß der nachteiligen Faktoren zu schweren Formen von Berufskrankheiten führt, die mit dem Verlust einer allgemeinen Behinderung bereits während der Dauer dieser Erwerbstätigkeit einhergehen.
Klasse 4 (gefährliche Zustände) umfasst diejenigen, deren Exposition eine direkte Gefahr für das menschliche Leben darstellt und deren Folgen das Risiko einer akuten Berufskrankheit während der Arbeit sind.
Was der Staat uns garantiert
Die Gesetzgebung verbietet Arbeiten unter extremen oder gefährlichen Bedingungen, mit Ausnahme der Beseitigung von Unfällen und der Umsetzung von Sofortmaßnahmen, um diese zu verhindern. Diese müssen mit Sicherheit von begrenzter Dauer sein und Schutzausrüstung tragen.
Daher wird nun eine spezielle Bewertung der Arbeitsbedingungen zum Hauptinstrument, um den Mitarbeitern verschiedene Vergütungen und Garantien zu bieten. Artikel 15 des Bundesgesetzes Nr. 421 legt Maßnahmen zu deren Umsetzung fest. Dies sollte eine Verkürzung des Arbeitstages, eine Verlängerung des Urlaubs und eine Erhöhung des Arbeitsentgelts umfassen. Die Höhe der Zahlungen kann nicht verringert werden, und die Bedingungen für solche Maßnahmen sollten sich nicht verschlechtern.
Betrachten wir nun genauer, wie genau eine spezielle Beurteilung der Arbeitsbedingungen erfolgt.
Wie geht das?
Wie bereits erwähnt, liegt die Verantwortung für Finanzierung und Organisation beim Arbeitgeber. Wenn sein Status eine Kleinunternehmenseinheit ist, wird dieser einzelne Unternehmer persönlich in die Überprüfungskommission aufgenommen.
Vor der Überprüfung erstellt die Kommission eine Liste der zu überprüfenden Aufträge mit der Identifizierung ähnlicher Aufträge. Hierbei handelt es sich um Orte, die sich in derselben oder in derselben Art von Räumlichkeiten (Arbeitsbereichen) befinden und mit denselben Beleuchtungs-, Lüftungs-, Klima- und Heizungssystemen ausgestattet sind. Das heißt, diejenigen, deren Bedingungen und Arbeitsschutz identisch sind. Vertreter desselben Berufs arbeiten für sie, bekleiden gleichwertige Positionen, haben koinzidente Arbeitsfunktionen und ein Arbeitsregime. Technologische Prozesse an solchen Orten unterscheiden sich auch nicht voneinander, es werden die gleichen Geräte, Werkzeuge, Rohstoffe und Materialien sowie Schutzausrüstung verwendet.
Bei der Ermittlung der Produktionsfaktoren werden die für die Arbeit verwendeten Ausrüstungsgegenstände, Rohstoffe, Daten zu vorläufigen (während der Beschäftigung) und regelmäßigen medizinischen Untersuchungen, Angebote und Wünsche der Mitarbeiter selbst berücksichtigt.
Was muss geschätzt werden?
Welche Faktoren sind bei der Bewertung genau gemeint? Sie sind auch unterteilt in:
- Physikalische Eigenschaften (Aerosole, Lärm, Infra- und Ultraschall, Vibrationen, die lokal oder allgemein sein können, sowie verschiedene Strahlungen. Diese wiederum sind nicht ionisierend und ionisierend. Die ersten umfassen magnetische und elektrische Felder mit einer industriellen Frequenz (gleich 50) Hertz), elektrostatisches Feld, optische Felder (Ultraviolett- und Laserstrahlung) und Radiofrequenzbereiche usw. Die Eigenschaften des industriellen Mikroklimas (relative Luftfeuchtigkeit und Lufttemperatur, seine Geschwindigkeit izheniya, das Vorhandensein von Infrarotstrahlung sowie die Bedingungen der Beleuchtung der Arbeitsfläche.
- Chemische Natur (dies sind Gemische und Chemikalien, die sich in der Luftzone des Arbeitsraums auf der Haut von Menschen befinden). Darunter können Antibiotika, Hormone, verschiedene Enzyme chemischen Ursprungs sein.
- Biologische Natur - Pathogene Mikroorganismen, die zu Infektionskrankheiten führen, lebende Sporen und Zellen von Bakterienpräparaten, die Mikroorganismen produzieren.
Zu bewertende Faktoren und Arbeitsbedingungen sind:
- die Schwere des Workflows, d. h. die Parameter der physischen Belastung der Funktionssysteme und des Bewegungsapparates einer Person;
- Ihre Spannung ist das Ausmaß der sensorischen Belastung der Sinne und des Zentralnervensystems.
Gemessene Werte
Ein Prüflabor oder eine Prüfstelle misst also:
- Lufttemperatur und relative Luftfeuchtigkeit, Geschwindigkeit;
- Expositionsdosiswerte und Intensität der Infrarotstrahlung;
- Intensitätswerte von Variablen magnetischer und elektrischer Felder industrieller Frequenz; sowie elektromagnetische Strahlung mit einem Hochfrequenzbereich, einem elektrostatischen und einem konstanten Magnetfeld;
- die Intensität der ultravioletten Strahlung mit einem Bereich von 200-400 Nanometern;
- Energiebeleuchtung der ultravioletten Wellenbereiche, Bestrahlung mit Laserstrahlung;
- vorhandene Dosen, Neutronen-, Röntgen- und Gammastrahlung; radioaktive Kontamination von Räumen und Geräten;
- Schallpegel (einschließlich Infra- und Ultraschall), Beleuchtung, allgemeine und lokale Vibration;
- Konzentration chemischer und biologischer Substanzen und ihrer Gemische (sowie Aerosole) in der Luft und auf der Haut.
Sonstige Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmer
Bestimmen Sie den Schweregrad und die Spannung des Arbeitsprozesses. Die Faktoren der ersten Gruppe umfassen die Masse und Weglänge der transportierten Lasten, die erforderlichen Muskelanstrengungen, die Anzahl der Körperneigungen und deren Winkel während der Verschiebung, die Anzahl der stereotypen Bewegungen und den Zeitpunkt des Haltens der Last.
Die Spannung drückt sich aus in dem Grad der Versendung der Produktion, der Dichte der Schall- und Lichtsignale während der Transportkontrolle, der Dauer der Konzentration während der Beobachtung, der Informationsmenge pro Zeiteinheit und der Anzahl der gleichzeitigen Objekte der aktiven Beobachtung sowie der Zeit dieser Beobachtung und der Belastung des Höranalysators.
Es ist auch mit Förderprozessen verbunden (die Dauer eines einzelnen Vorgangs, die Anzahl der dafür erforderlichen Techniken), Belastungen des Sprachapparats, der Arbeit mit der Optik und anderen biologischen Faktoren.
Was genau enthält der Bewertungsbericht?
Neben Informationen über die Organisation, die die Bewertung durchführt, mit Kopien aller erforderlichen Dokumente und einer Liste der befragten Arbeitsplätze, werden dort Bewertungskarten mit Informationen zu den Klassen der Arbeitsbedingungen an jedem bestimmten Ort, die Protokolle aller Studien, ein zusammenfassendes Bewertungsblatt sowie eine Liste der zu optimierenden und zu verbessernden Maßnahmen eingetragen. Arbeit an nachgewiesenen Orten, das endgültige Gutachten.
Der Bericht muss von der Vollmitgliedschaft der Kommission unterzeichnet und vom Vorsitzenden genehmigt werden. Es ist Aufgabe des Arbeitgebers, die Arbeitnehmer innerhalb von 30 Tagen nach Unterzeichnung mit den Berichtsdaten vertraut zu machen, wobei Feiertage, krankheitsbedingte Behinderungen oder Dienstreisen nicht berücksichtigt werden.
Gemäß den Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation müssen dieselben Daten von ihm im Internet veröffentlicht werden, wenn er gleichzeitig über eine eigene Website verfügt.
Merkmale der Beurteilung einzelner Berufe
Wenn es ähnliche Jobs gibt, schätzen sie 20 Prozent ihrer Zahl (aber nicht weniger als zwei solcher Jobs), die Ergebnisse gelten für alle diese Jobs, sie füllen eine Karte aus und arbeiten die gleiche Liste von Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen aus.
Eine spezielle Bewertung der Arbeitsbedingungen an Orten, an denen sich die Arbeitsbereiche geografisch unterscheiden (sie sind nur ein Teil des Arbeitsplatzes, an dem die Arbeitnehmer ähnliche technologische Abläufe ausführen), wird mit der Definition typischer Maßnahmen und den damit verbundenen schädlichen Faktoren durchgeführt. Die Zeit, die für die Durchführung dieser Maßnahmen benötigt wird, wird durch lokale Regulierungsgesetze, den Zeitpunkt und die direkte Befragung von Mitarbeitern und Führungskräften festgelegt.
Wenn mindestens ein Arbeitsplatz identifiziert wird, der nicht der Definition eines ähnlichen entspricht, werden alle zuvor erkannten ähnlichen Orte bewertet.
Wann ist eine außerplanmäßige Beurteilung
Dies ist der Fall, wenn neue Stellen in Auftrag gegeben werden, die Weisungen des staatlichen Arbeitsaufsichtsbeamten im Zusammenhang mit festgestellten Verstößen gegen das Arbeitsrecht, Änderungen in der Zusammensetzung der Produktionsmittel oder des technologischen Prozesses.
Ein weiterer Grund für eine außerplanmäßige Beurteilung ist die neue Zusammensetzung der verwendeten Rohstoffe, der Schutzausrüstung (sowohl für Einzelpersonen als auch für Gruppen) sowie sonstige Veränderungen der Arbeitsbedingungen.
Ein zwingender Grund für sein Verhalten ist ein Arbeitsunfall (mit Ausnahme von Verschulden Dritter) oder eine festgestellte Berufskrankheit. Ein weiterer Grund sind die motivierten Vorschläge der Gewerkschaftsgremien.
