Zákon „o verejných organizáciách Ruskej federácie“ upravuje vzťahy týkajúce sa uplatňovania práv občanov na formovanie sociálnych inštitúcií, vykonávanie činností v ich rámci a ich reorganizáciu / likvidáciu. Pre cudzincov a osoby bez štátnej príslušnosti sa ustanovujú rovnaké zákonné možnosti, s výnimkou prípadov ustanovených v regulačných predpisoch. 
rozsah
Zákon „o verejných organizáciách a združeniach“ sa vzťahuje na všetky sociálne inštitúcie tvorené občanmi. Výnimkou sú náboženské štruktúry. Normatívny akt tiež neupravuje činnosť obchodných štruktúr a neziskových zväzov a združení nimi vytvorených.
Práva občanov
Jednotlivci majú zákonnú schopnosť formovať sociálne inštitúcie (verejné združenia) na dobrovoľnom základe. Účelom ich vzdelávania je ochrana kolektívneho záujmu a vykonávanie spoločných úloh. Právo ľudí sa zjednotiť znamená aj možnosť pripojiť sa k existujúcim inštitúciám alebo sa toho vzdať, ako aj ukončiť svoje členstvo bez akýchkoľvek ťažkostí alebo prekážok. Vytváranie sociálnych inštitúcií tak zabezpečuje realizáciu záujmov a práv. Zákon „o neziskových verejných organizáciách“ umožňuje ich založenie bez toho, aby na to museli získať predchádzajúci súhlas od štátnych štruktúr, miestnych orgánov. Občania sa môžu pripojiť k takým sociálnym inštitúciám podľa charty. Zákon „o vytvorení verejných organizácií“ nestanovuje povinnú požiadavku na registráciu. Takéto sociálne inštitúcie môžu fungovať bez získania práv právnickej osoby. Verejná organizácia môže byť podľa výberu občanov zaregistrovaná spôsobom predpísaným príslušným zákonom. 
Regulačný rámec
Práva jednotlivcov na združovanie, ich obsah, štatút organizácií, hlavné záruky štátu, postup pri činnostiach, vzdelávanie, likvidácia / reorganizácia sú upravené nielen posudzovaným zákonom, ale aj občianskym zákonníkom, ako aj množstvom ďalších regulačných aktov. Špecifiká vzniku, fungovania a štrukturálnych premien určitých typov sociálnych inštitúcií môžu byť upravené osobitne prijatými právnymi dokumentmi. Medzi takéto organizácie patria napríklad odbory, charitatívne nadácie atď. Normatívne akty prijaté v súvislosti s nimi musia byť v súlade s posudzovaným právnym dokumentom. Tieto inštitúcie môžu vykonávať svoje činnosti pred prijatím príslušných zákonov. V takom prípade sa ich fungovanie riadi príslušným dokumentom.
Koncept
Zákon o verejných organizáciách zverejňuje definíciu sociálnej inštitúcie. Je to samosprávna dobrovoľná formácia vytvorená z iniciatívy občanov. Štruktúra vykonáva svoje činnosti na neziskovom základe. Občania tvoria sociálnu inštitúciu v súlade so spoločnými záujmami a cieľmi uvedenými v charte. 
predmety
Zákon „o verejných organizáciách“ ustanovuje, že občania a právnické osoby môžu pôsobiť ako zakladatelia sociálnej inštitúcie. Tieto subjekty zvolávajú kongres, na ktorom schvaľujú chartu, tvoria kontrolný a audítorský a riadiaci aparát. Zakladatelia sociálnej inštitúcie, právnické osoby aj občania, vykonávajú rovnaké povinnosti a majú rovnaké práva. Členovia verejnej organizácie - verejné združenia (právnické osoby) a fyzické osoby. Ich záujem sa prejavuje v kolektívnom riešení úloh ustanovenej inštitúcie na základe ustanovení jej charty. Vypracúva sa v príslušných dokumentoch (vyhláseniach), ktoré umožňujú zohľadniť počet členov, aby sa zabezpečila ich rovnoprávnosť s členmi organizácie. Tieto subjekty sú tiež vybavené rovnakými zákonnými príležitosťami a zodpovednosťami. Členovia sociálnej inštitúcie môžu byť zvolení a zvoliť si zloženie štruktúr dohľadu a auditu a riadenia. Sú tiež oprávnení vykonávať kontrolu nad činnosťou riadiacich orgánov v súlade s chartou. V prípade neplnenia si svojich povinností, nedodržania požiadaviek charty môžu byť členovia sociálnej inštitúcie z nej vylúčení.
účastníci
Zákon „o verejných organizáciách“ vymenúva právnické osoby a občanov, ktorí vyjadrujú podporu cieľom zriadenej inštitúcie, konkrétne činnosti, ktoré vykonáva. Takéto subjekty sa zúčastňujú na činnostiach štruktúry bez toho, aby bolo potrebné ustanoviť podmienky ich pomoci, pokiaľ charta neustanovuje inak. Podobne ako zakladatelia a členovia, aj účastníci majú rovnaké povinnosti a práva. 
typy
Zákon „o verejných organizáciách“ umožňuje vytvorenie:
- Pohyby.
- Fondy.
- Organizácia.
- Inštitúcie.
- Amatérske telá.
- Politické strany.
Verejná organizácia
Je založená na členstve. Takáto štruktúra je vytvorená na vykonávanie spoločných činností. Cieľom vzdelávania je zabezpečiť ochranu záujmov a vykonávanie úloh stanovených v charte. Členovia môžu byť právnickými a fyzickými osobami, pokiaľ federálny zákon „O verejných organizáciách“ neuvažuje inak. Za konferenciu (kongres) alebo stretnutie sa považuje najvyššia riadiaca štruktúra sociálnej inštitúcie. Ako stály riadiaci aparát pôsobí ako kolektívny orgán. Podáva správu konferencii alebo valnému zhromaždeniu. Sociálna inštitúcia môže prejsť štátnou registráciou. V takom prípade stále prevádzkujúci riadiaci prístroj vykonáva práva právnickej osoby v mene organizácie a plní svoje povinnosti v súlade s chartou. 
pohyb
Zákon „o verejných organizáciách Ruskej federácie“ uznáva inštitúciu zloženú z účastníkov, ktorí nie sú na základe členstva. Táto štruktúra sa vyznačuje svojím masovým charakterom. Hnutie môže sledovať politické, sociálne alebo iné spoločensky užitočné ciele, ktoré sú podporované jeho účastníkmi. Najvyšším riadiacim aparátom je konferencia / kongres alebo stretnutie. Stály orgán je volená kolegiálna štruktúra. Podáva správu na schôdzi alebo kongrese. Pri štátnej registrácii pohybu vykonáva riadiaci orgán, ktorý koná sústavne, povinnosti a vykonáva práva v mene inštitútu na základe ustanovení charty.
Územné rozdelenie
V súčasnosti existujú medziregionálne, ruské, regionálne a miestne organizácie. Prvý by sa mal chápať ako inštitúcia, ktorej činnosť sa vykonáva na základe zákonných cieľov na území, ktoré pokrýva menej ako polovicu všetkých subjektov krajiny. V každom okrese však majú svoje vlastné pobočky, zastúpenia a pobočky. Celo ruská organizácia sa nazýva združenie, ktoré vykonáva svoju prácu vo viac ako polovici subjektov krajiny. Majú tiež svoje jednotky v administratívno-územných jednotkách. Regionálne združenia sa vzťahujú na organizácie pôsobiace v rámci toho istého subjektu. Existujú aj miestne sociálne inštitúcie. Pracujú na území kontrolovanom orgánom samosprávy. Na presnejšiu reguláciu týchto inštitúcií sa môžu prijať osobitné regulačné dokumenty. Napríklad zákon „O regionálnych verejných organizáciách“. 
zásady
Tento regulačný dokument stanovuje, že:
- Verejné organizácie bez ohľadu na ich štrukturálne právne formy sú pred zákonom rovnaké.
- Práca sociálnych inštitúcií je založená na princípoch rovnosti, dobrovoľnosti, samosprávy.
- Verejné organizácie môžu slobodne určovať svoju vlastnú vnútornú štruktúru, formy, ciele, metódy fungovania.
- Práca inštitúcií by sa mala rozlišovať podľa publicity. Zároveň by mali byť verejne dostupné informácie o programoch a základných dokumentoch.
obmedzenia
Legislatíva obsahuje množstvo zákazov týkajúcich sa vytvárania a následných činností verejných organizácií. Najmä vytváranie a fungovanie sociálnych inštitúcií, ktorých ciele alebo činnosti sú charakterizované ako extrémistické a zamerané na podnecovanie etnickej a inej nenávisti, nie je dovolené. Tento zákaz bol zavedený 10. augusta 2002. Verejná organizácia môže do programu a ustanovujúcej dokumentácie zahrnúť ustanovenia týkajúce sa ochrany myšlienok sociálnej spravodlivosti. Formulovanie týchto pojmov nemožno považovať za opatrenia, ktoré prispievajú k podnecovaniu spoločenských rozporov. Obmedzenia týkajúce sa vytvárania určitých typov verejných združení (organizácií) sa môžu formulovať a schvaľovať výlučne v rámci federálnych právnych predpisov.
